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海南或進(jìn)一步簡化郵輪邊境游異地辦證流程 隨到隨辦
來源：南海網(wǎng)
作者：陳曼莉 2013-11-07
11月6日，海南省人民政府在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布海南省郵輪邊境旅游異地辦證工作正式啟動(dòng)。(海報(bào)集團(tuán)全媒體中心記者張茂攝)
早在上個(gè)世紀(jì)九十年代，海南就已開始觸“郵”。圖為目前從三亞出發(fā)前往越南開展郵輪邊境旅游的“雙子星號(hào)”郵輪。(資料圖)
經(jīng)過近20年的發(fā)展，如今，海南的郵輪產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。圖為目前從海口出發(fā)前往越南開展郵輪邊境旅游的“海娜號(hào)”郵輪。(資料圖)
“太好了，現(xiàn)在僅憑身份證或戶口簿就可以在三亞、海口辦理出入境通行證，坐郵輪去越南邊境旅游啦!相比以前要花二十多天時(shí)間回老家辦護(hù)照才能出國旅游省事多了!”在北京一家網(wǎng)絡(luò)公司上班，戶口在老家河南的白領(lǐng)李小姐，聽說了海南從11月6日開始啟動(dòng)郵輪邊境旅游異地辦證的消息后，高興地說到。
“海南省郵輪邊境旅游異地辦證工作的啟動(dòng)，很好地解決了居民戶籍地、居住地、郵輪出發(fā)地不統(tǒng)一，出國旅游需要在幾地來回奔波辦護(hù)照的麻煩，”海南省省長助理、省旅游委主任陸志遠(yuǎn)說，“為使全國人民更好地享受郵輪旅游提供了便民利民政策。”
海南觸“郵”20年回顧
早在上個(gè)世紀(jì)九十年代，海南就已開始觸“郵”。1994年9月，麗星郵輪公司“雙魚星號(hào)”到訪海口，從那時(shí)算起，?？谧鳛榄偙钡貐^(qū)國際郵輪停靠港已有近20年歷史。2002年，三亞鳳凰島國際郵輪碼頭開工建設(shè)，是全國第一個(gè)8萬噸級(jí)郵輪專用碼頭。自2006年11月正式通航以來，郵輪進(jìn)出港600多個(gè)航次，進(jìn)出港旅客近60萬人次。
2010年，海南建設(shè)國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略后，在《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中就明確提出“重點(diǎn)發(fā)展郵輪旅游”，“推進(jìn)國際郵輪母港發(fā)展”。2011年2月，“海南皇后”號(hào)郵輪進(jìn)行了環(huán)海南島的工作考察，開啟母港建設(shè)的破冰之旅;2011年11月，麗星郵輪“寶瓶星號(hào)”以三亞為母港，開通三亞—-越南郵輪航線，“海南度假+郵輪假期”成為海南旅游的時(shí)尚之選。
2013年1月1日，中國海洋旅游年在三亞啟動(dòng)，這是我國首次將海洋作為國家年度旅游主題，被認(rèn)為是中國旅游業(yè)對(duì)中央提出的海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的一個(gè)具體呼應(yīng)，是中國海洋旅游發(fā)展的一個(gè)里程碑。海航集團(tuán)旗下的“海娜號(hào)”以此為契機(jī)，開通了海南—越南郵輪航線。同年4月，習(xí)近平總書記到海南視察時(shí)曾指出，“要加快郵輪母港的建設(shè)步伐，加快發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)內(nèi)需，為國際旅游島建設(shè)做貢獻(xiàn)”。
2013年11月6日，海南省正式啟動(dòng)郵輪邊境旅游異地辦證，標(biāo)志著海南郵輪旅游進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。
郵輪旅游成為海南旅游業(yè)“黑馬”
經(jīng)過近20年的發(fā)展，時(shí)至今日，海南的郵輪產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。
目前海南共建成2個(gè)郵輪港，分別為?？谛阌⒏坂]輪碼頭、三亞鳳凰島國際郵輪碼頭;共有2艘郵輪從海南的郵輪港出發(fā)，其中海娜號(hào)從?？谛阌⒏坂]輪碼頭出發(fā)至越南峴港、廣寧(下龍)，雙子星號(hào)從三亞鳳凰島國際郵輪碼頭出發(fā)至越南峴港、廣寧(下龍)。截至目前，經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)，海南有資質(zhì)經(jīng)營邊境旅游項(xiàng)目的旅行社有3家：海南海王國際旅行社有限公司、海南熱島風(fēng)情國際旅行社有限公司、海南省中國旅行社。
海南郵輪產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模的同時(shí)，郵輪旅游的效益也如同一匹“黑馬”。
2013年上半年海南省旅游經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年以來，“三亞——下龍灣——峴港郵輪邊境游”吸引了國內(nèi)大批游客參與。截至目前，2013年度已確定出入境及預(yù)訂共314航次，目前已接待約160航次，接待郵輪游客11.45萬人次，與去年同期相比增長近一倍。今年1-6月，海南共接待郵輪入境游客6萬人次，同比增長超過一倍，成為海南入境旅游市場的最大增長點(diǎn)。
新政策引領(lǐng)海洋旅游駛向“深藍(lán)”
如今，郵輪邊境旅游異地辦證落地海南，將給海南郵輪業(yè)帶來什么利好?
“將吸引世界上更多郵輪公司將海口、三亞作為郵輪母港，發(fā)出郵輪到東南亞、香港等地區(qū)開展郵輪邊境旅游;為海南百姓帶來更多就業(yè)機(jī)會(huì);讓全國人民享受到海南得天獨(dú)厚的海洋旅游資源。”海南省省長助理、省旅游委主任陸志遠(yuǎn)一口氣說了三點(diǎn)好處。
在海洋旅游領(lǐng)域，淺海旅游項(xiàng)目有沖浪、滑板、游艇等，可用“淺藍(lán)”來比喻，而郵輪旅游這種深海旅游項(xiàng)目則屬于“深藍(lán)”。
“海南郵輪邊境旅游異地辦證政策的實(shí)施，將更好地引領(lǐng)海南海洋旅游由‘淺藍(lán)’駛向‘深藍(lán)’。”陸志遠(yuǎn)形象地比喻到。
郵輪旅游這項(xiàng)“深藍(lán)”的海洋旅游項(xiàng)目，不僅經(jīng)濟(jì)效益可觀，因其全程不會(huì)向大海排放垃圾，都是在郵輪母港進(jìn)行補(bǔ)給及排放垃圾，因而能夠在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)很好地保護(hù)海洋環(huán)境。
正因?yàn)樾抡邔O大促進(jìn)海南郵輪業(yè)、進(jìn)而促進(jìn)海南海洋旅游的發(fā)展，國家對(duì)政策的實(shí)施也給予大力支持，“公安部要求邊境旅游辦證時(shí)限不超過5天，海南省明確為3天之內(nèi)，并對(duì)有特殊理由的游客隨到隨辦，立等可取。”海南省公安廳副廳長國章成說。省旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人還說，今后還可能進(jìn)一步簡化辦證流程。游客到了?？凇⑷齺?，臨時(shí)想?yún)⒓余]輪旅游，可以馬上報(bào)團(tuán)，邊境旅游通行證有望隨到隨辦。
同時(shí)，為了使海南的郵輪旅游在我國郵輪旅游版圖中占據(jù)更加重要地位，目前，三亞市正規(guī)劃建設(shè)鳳凰島國際郵輪港二期，將建設(shè)10萬噸泊位1個(gè)、15萬噸泊位2個(gè)和22.5萬噸泊位1個(gè)，?？谝苍诩涌旖ㄔO(shè)專業(yè)郵輪碼頭。
“我們有理由相信，在郵輪旅游、海洋旅游快速發(fā)展的熱潮中，海南能憑借更加方便快捷的郵輪邊境旅游異地辦證政策，得天獨(dú)厚的、四季如春的熱帶海島氣候，獨(dú)一無二的‘海南度假+郵輪假期’的旅游體驗(yàn)，成為我國郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)和新熱點(diǎn)!”海南省省長助理、省旅游委主任陸志遠(yuǎn)信心滿滿地說到。
(南海網(wǎng)北京11月6日消息南海網(wǎng)特派記者黃丹報(bào)道)
郵輪邊境旅游異地辦證政策落地將帶來重大利好——
海南郵輪快速駛?cè)朦S金水道
■ 海南日?qǐng)?bào)特派記者 楊春虹
“國人可持身份證到海南登郵輪了!”“快來報(bào)名吧，海南郵輪邊境旅游異地辦證政策正式實(shí)施了!”……今天，海南各大旅行社的工作人員懷著激動(dòng)的心情，一遍又一遍通過網(wǎng)站、微信等方式傳遞海南國際旅游島建設(shè)三年多來又一重要政策的落地——海南郵輪邊境旅游異地辦證政策落地!
“這對(duì)推動(dòng)海南郵輪旅游，當(dāng)然是一個(gè)重大利好!”今天上午，在北京舉辦的“海南省郵輪邊境旅游異地辦證工作”新聞發(fā)布會(huì)上，省長助理、省旅游委主任陸志遠(yuǎn)在接受十余家媒體的采訪時(shí)坦言，今年元旦中國海洋旅游年在三亞啟動(dòng)，被認(rèn)為是中國旅游業(yè)對(duì)中央提出的海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的一個(gè)具體呼應(yīng)。在海南正從濱海觀光向海洋旅游度假轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)刻，這一政策的實(shí)施將加速推動(dòng)海南郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展!
一次抓住契機(jī)的跨越：
海洋大省領(lǐng)跑中國海洋旅游
對(duì)于國際豪華郵輪，海南并不陌生。早在上世紀(jì)90年代初，海南就已經(jīng)開始接待國際豪華郵輪。1994年9月，世界三大郵輪公司麗星郵輪公司旗下“雙魚星號(hào)”豪華郵輪第一次到訪海口，海南開始成為國際豪華郵輪的重要?？扛?。
然而，海南并不滿足于此。2002年，我省開工建設(shè)全國第一個(gè)8萬噸級(jí)郵輪專用碼頭——三亞鳳凰島國際郵輪碼頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2006年11月正式通航，2008年，海南成為國內(nèi)接待郵輪最多的地區(qū)。截至目前，鳳凰島國際郵輪碼頭郵輪進(jìn)出港已超過600個(gè)航次，進(jìn)出港旅客近60萬人次，海南與天津、上海成為國內(nèi)三大郵輪母港。
“國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后，作為海洋大省，我省更是將發(fā)展郵輪旅游放在突出位置。”陸志遠(yuǎn)說，《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中就明確提出“重點(diǎn)發(fā)展郵輪旅游”，“推進(jìn)國際郵輪母港發(fā)展”。
近年來，海南更進(jìn)一步加快了發(fā)展郵輪旅游、建設(shè)郵輪母港的步伐：
2011年2月，“海南皇后”號(hào)郵輪進(jìn)行了環(huán)海南島的工作考察，開啟母港建設(shè)的破冰之旅;
2011年11月，麗星郵輪“寶瓶星號(hào)”成為首個(gè)以三亞為母港的國際郵輪，開通了三亞——越南郵輪航線;
2013年1月1日，中國海洋旅游年在三亞啟動(dòng)，這是我國首次將海洋作為國家年度旅游主題，領(lǐng)跑我國濱海度假旅游的海南，承擔(dān)起為中國海洋旅游探路的重任;
2013年1月，海航集團(tuán)旗下的“海娜號(hào)”以中國海洋旅游年啟動(dòng)儀式為契機(jī)，開通海南—越南郵輪航線，又為海南郵輪旅游發(fā)展寫下濃重一筆。
一次移動(dòng)的海上度假：
中國普通百姓步入郵輪生活
國際郵輪發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)地區(qū)人均GDP達(dá)到8000美元——10000美元時(shí)，郵輪旅游消費(fèi)開始起步，人均20000美元時(shí)將達(dá)到高峰，隨后增速減緩。
有“世界郵輪之都”稱號(hào)的美國邁阿密，兩個(gè)郵輪港最多能同時(shí)停靠16艘郵輪，世界最大的郵輪22.5萬噸的“海洋綠洲號(hào)”就停靠在邁阿密，每年有超過420萬人到邁阿密進(jìn)行郵輪旅游，能帶來超過120億美元的港口收入，解決3.5萬人就業(yè)。
“在中國經(jīng)濟(jì)增長的大背景下，郵輪旅游也將會(huì)在中國獲得發(fā)展。”正是基于這樣的信念，2011年11月麗星郵輪在三亞開啟母港航線時(shí)，盡管此前并沒有這方面的經(jīng)驗(yàn)，海南康泰國旅董事長李繁華還是毫不猶豫地成為麗星郵輪在海南的4家合作旅行社之一。
第一年的虧損并沒有讓海南旅行社退卻，去年更多的海南旅行社加入到郵輪旅游的大軍中。2013年，當(dāng)麗星郵輪在海南開啟第三年的航期時(shí)，更多的旅行社加入，60個(gè)艘次就有12個(gè)艘次被旅行社包船營運(yùn)。
旅行社的信心來自中央海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，以及今年元旦在三亞啟動(dòng)的“2013中國海洋旅游年”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至6月，全國港口接待郵輪236艘次，同比增長117%;乘坐郵輪出境人數(shù)49萬人次，同比增長103%;母港航線乘坐郵輪出境人數(shù)18萬人，同比增長129%，中國郵輪產(chǎn)業(yè)進(jìn)入黃金季節(jié)。
“海南地理區(qū)位、氣候條件、旅游資源和生態(tài)環(huán)境完全可以和美國的邁阿密相媲美。”在接受媒體采訪時(shí)，陸志遠(yuǎn)表示，在郵輪旅游、海洋旅游快速發(fā)展的熱潮中，海南可以憑借更加方便快捷的郵輪邊境旅游異地辦證政策，以及得天獨(dú)厚的、四季如春的熱帶海島氣候，領(lǐng)跑中國郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一個(gè)新的海南旅游賣點(diǎn)：
海南度假+郵輪假期
在剛剛開啟的新一季郵輪航期中，麗星郵輪“雙子星號(hào)”繼續(xù)以三亞為母港，開通三亞至越南的三條郵輪航線;而“海娜號(hào)”將從三亞移師海口，以?？谛阌⒏蹫槟父坶_通至越南的郵輪航線，海南也成為國內(nèi)唯一一個(gè)同時(shí)擁有2個(gè)郵輪母港的省份。
“三亞是中國著名的國際熱帶濱海旅游城市，也是國內(nèi)最早接待境外郵輪的城市之一，郵輪旅游正在成為三亞最具魅力的旅游新業(yè)態(tài)。”三亞市副市長許振凌說，三亞具有世界一流的陽光、海水、沙灘，每年從全國和世界各地匯集而來的游客，為三亞郵輪旅游創(chuàng)造了巨大的潛在市場和需求。
“如果單純比較郵輪旅游，或許上海、天津這兩大郵輪母港因?yàn)榈靥庨L三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而更具優(yōu)勢(shì)，但如果‘海南度假+郵輪假期’，這就是海南最大的優(yōu)勢(shì)。”在試水郵輪旅游兩年后，島內(nèi)旅行社對(duì)海南郵輪旅游所具備的優(yōu)劣勢(shì)認(rèn)識(shí)更為客觀，經(jīng)過近兩年的市場探索后，“海南度假+郵輪假期”這一結(jié)合的海南一流度假資源和郵輪假期的復(fù)合型度假產(chǎn)品，被認(rèn)為是最具海南優(yōu)勢(shì)和特色的旅游新產(chǎn)品。
“三亞出臺(tái)了《郵輪旅游發(fā)展規(guī)劃》、《郵輪母港財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》等，為郵輪旅游發(fā)展提供有力的政策和制度支持。”許振凌說，現(xiàn)在業(yè)界期盼已久的異地辦證政策正式落地，必將極大推動(dòng)海南郵輪旅游快速發(fā)展，三亞有望成為面向東南亞的郵輪旅游橋頭堡，南中國海的世界級(jí)郵輪旅游之都!
(本報(bào)北京11月6日電)
海南郵輪邊境旅游政策解讀
海南郵輪邊境旅游
是指中國公民持因私普通護(hù)照或中華人民共和國出入境通行證，通過有資質(zhì)的旅行社，報(bào)名參加經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)的從海南三亞或?？谥猎侥系倪吘陈糜尉€路，搭乘郵輪出境前往越南的旅游形式。
目前，我省是唯一獲批郵輪邊境旅游線路的省份，而國內(nèi)其他地區(qū)至日本、韓國等的郵輪旅游均屬于郵輪出境旅游，游客必須持護(hù)照搭乘。
兩條郵輪邊境旅游線路
1、三亞——越南峴港、廣寧(下龍)海上郵輪邊境游;
2、海口——越南峴港、廣寧(下龍)海上郵輪邊境游。
海南郵輪邊境旅游
海娜號(hào)：(出發(fā)港：?？谛阌⒏坂]輪碼頭)
行程均為?？?mdash;—下龍——峴港(順化)——?？?5天4晚)
雙子星號(hào)：(出發(fā)港：三亞鳳凰島國際郵輪碼頭)
行程有三亞——下龍灣——三亞(3天2晚)、三亞——峴港——三亞(3天2晚)、三亞——下龍灣——峴港——三亞(4天3晚) (楊輯)
各方聲音
在郵輪旅游、海洋旅游快速發(fā)展的熱潮中，海南可以憑借更加方便快捷的郵輪邊境旅游異地辦證政策，以及得天獨(dú)厚的、四季如春的熱帶海島氣候，領(lǐng)跑中國郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——省長助理、省旅游委主任陸志遠(yuǎn)
三亞是中國著名的國際熱帶濱海旅游城市，也是國內(nèi)最早接待境外郵輪的城市之一，郵輪旅游正在成為三亞最具魅力的旅游新業(yè)態(tài)。
——三亞市副市長許振凌
在中國經(jīng)濟(jì)增長的大背景下，郵輪旅游也將會(huì)在中國獲得發(fā)展。
——海南康泰國旅董事長李繁華
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