
南海網(wǎng)???1月21日消息(南海網(wǎng)記者 李曉梅 特約記者 陳濤)交通運(yùn)輸部11月21日召開的改進(jìn)提升全國道路運(yùn)輸服務(wù)工作電視電話會決定,作為海南省交通運(yùn)輸廳唯一推薦申報(bào)公交都市的創(chuàng)建城市,經(jīng)交通運(yùn)輸部同意,??谑斜涣袨槿珖诙欢际袆?chuàng)建城市。
??趯@資金四項(xiàng)強(qiáng)力支持
海口入選全國第二批公交都市試點(diǎn)城市后,將獲得國家四項(xiàng)支持。首先,支持創(chuàng)建城市加快建設(shè)城市綜合客運(yùn)樞紐,主要包括:一是城市公共交通與兩種及以上對外交通方式相銜接的綜合客運(yùn)樞紐;二是城市公共交通與城際客運(yùn)站相銜接的綜合客運(yùn)樞紐;三是城市公共交通與城鄉(xiāng)公路客運(yùn)站相銜接的綜合樞紐;四是適當(dāng)考慮與城市軌道交通相銜接的綜合換乘樞紐。城市公共交通有關(guān)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與綜合客運(yùn)樞紐同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。
其次,支持創(chuàng)建城市加快建設(shè)城市智能公交系統(tǒng)。繼續(xù)在公交都市創(chuàng)建城市實(shí)施城市公共交通智能化應(yīng)用示范工程。加強(qiáng)對示范工程建設(shè)的指導(dǎo),在總結(jié)第一批城市公共交通智能化應(yīng)用示范工程建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確建設(shè)思路,確定并啟動新一批公共交通智能化應(yīng)用示范工程。部重點(diǎn)支持公共交通信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、相關(guān)支撐系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)資源與交換系統(tǒng)建設(shè),以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂等工作。
再次,支持創(chuàng)建城市加快建設(shè)城市快速公交運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)。將創(chuàng)建城市快速公交運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)納入部支持范圍。支持創(chuàng)建城市加快建設(shè)快速公交監(jiān)控調(diào)度指揮系統(tǒng)、快速公交信息化應(yīng)用系統(tǒng)和相關(guān)支撐系統(tǒng)等,并完善快速公交運(yùn)行監(jiān)測相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
最后,支持創(chuàng)建城市推廣應(yīng)用清潔能源公交車輛。將公交都市創(chuàng)建城市推廣應(yīng)用液化石油氣、天然氣等清潔能源公交車輛納入交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持范圍。按照《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,采取以獎代補(bǔ)的形式,通過測算清潔能源公交車輛的能源替代量給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助。
每天百萬人次乘公交出行
海口市作為海南省省會,位于泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈和東盟自由貿(mào)易區(qū)的結(jié)合部,毗鄰港澳臺及東南亞,是海南省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。近年來,??谑邢群螳@得“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家歷史文化名城”、“全國創(chuàng)建文明城市先進(jìn)市”等榮譽(yù)稱號,是交通運(yùn)輸部第二批低碳交通試點(diǎn)城市。
大力發(fā)展城市公共交通,既是一項(xiàng)重要的民生工程,又是改善城市人居環(huán)境的必由之路。建省以來,??谑薪?jīng)濟(jì)發(fā)展和人口總量增長十分迅猛,從建省初期不到130萬人發(fā)展到現(xiàn)在的200多萬人,占全省總?cè)丝诒壤?4.15%;機(jī)動車保有量也從8000多輛發(fā)展到43.77萬輛,占全省機(jī)動車保有量的70%左右,上下班高峰期或刮風(fēng)下雨時城市交通擁堵現(xiàn)象日趨顯現(xiàn)。截止2012年底,??谑袚碛泄痪€路86條,公交綜合站場、停車場、保養(yǎng)修理場13個;公交候車亭577個,臨時站牌270個,建成區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率為96.55%;公交車輛1862.5標(biāo)臺,綠色公交車輛占79.86%,市區(qū)萬人公交車擁有量為11.6標(biāo)臺,2013年上半年公交日客運(yùn)量已超過百萬人次。早晚高峰公交平均運(yùn)營時速為18.9km/h,公交車輛準(zhǔn)點(diǎn)率為77.6%,乘客滿意度達(dá)到90.5%。??谑幸呀ǔ晒籌C卡系統(tǒng)、站場管理系統(tǒng)等行業(yè)監(jiān)管平臺,IC卡刷卡率47.4%。
目前,??谡趩咏ㄔO(shè)快速公交系統(tǒng)和現(xiàn)代有軌電車,將逐步形成以軌道交通和快速公共交通(BRT)為骨架,常規(guī)公交為主體,出租汽車和其它方式為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)一體化綠色公共交通體系。
多重優(yōu)勢彰顯椰城魅力
??谑袆?chuàng)建公交都市優(yōu)勢明顯。??谑惺沁B接大陸與東南亞的樞紐,也是海南島連接大陸的主要門戶,是國家公路運(yùn)輸樞紐城市之一,是全國節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市和交通運(yùn)輸部低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)城市。近幾年來,??谑惺冀K將公共交通作為海南國際旅游島建設(shè)和海口城市發(fā)展的重要內(nèi)容,于2008年出臺了《中共??谑形?谑腥嗣裾P(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的決定》,編制了《海口市城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃(2011-2020)》,出臺了《??谑谐鞘泄步煌瓦\(yùn)管理?xiàng)l例》、《??谑谐鲎馄嚳瓦\(yùn)管理?xiàng)l例》等,樹立了“公交優(yōu)先”理念,明確了公共交通優(yōu)先發(fā)展的地位。??谑姓阎鸩浇⒘斯步煌òl(fā)展的資金投入和補(bǔ)貼機(jī)制,在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公交車輛購置、智能公交系統(tǒng)建設(shè)方面逐年加大了財(cái)政投入力度,并從開辟新線、冷僻線以及票價(jià)、特殊人群優(yōu)惠、指令性任務(wù)、社會福利負(fù)擔(dān)等多方面,也逐年給予公交企業(yè)補(bǔ)貼,極大地改善了城市公共交通的發(fā)展。
??趯儆趪夜愤\(yùn)輸樞紐城市,是全國45個公路主樞紐之一,2012年編制完成《海口國家公路運(yùn)輸樞紐總體規(guī)劃》。??谑泄步煌òl(fā)展和管理水平在全省和泛珠三角區(qū)域居于前列,在??谑袆?chuàng)建公交都市,對全省、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū),乃至全國中型城市必將起到良好的示范帶動作用。
據(jù)介紹,在交通運(yùn)輸部開展創(chuàng)建公交都市工作以來,海口市市委、市政府高度重視,多次與省交通運(yùn)輸主管部門溝通協(xié)調(diào),成立了由市政府負(fù)責(zé),交通、發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國土、建設(shè)、公安等相關(guān)部門共同參與的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),編制了第二批公交都市創(chuàng)建城市申報(bào)材料,細(xì)化分解了公交都市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù),做到發(fā)展目標(biāo)具體化、建設(shè)方案具體化、考核標(biāo)準(zhǔn)具體化、推進(jìn)過程具體化;研究建立規(guī)劃、建設(shè)、用地、資金、財(cái)稅、路權(quán)等多方面的配套政策,為公交都市創(chuàng)建提供了有力支持。
目前,??谡诖罅ν七M(jìn)大容量快速公交系統(tǒng)建設(shè)、樞紐場站建設(shè)、公交線網(wǎng)優(yōu)化、智能公交系統(tǒng)建設(shè)等工作,加快構(gòu)建“保障更有力、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、設(shè)施更完善、運(yùn)營更安全、管理更規(guī)范”的公共交通客運(yùn)服務(wù)體系。
打造綠色公交智能公交
在入選公交都市試點(diǎn)城市后,??趯凑?ldquo;政府主導(dǎo)、政策扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃、方便群眾、綠色發(fā)展、因地制宜”的原則,以增強(qiáng)公交吸引力、方便市民出行、緩解交通擁堵為重點(diǎn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大容量快速公交、常規(guī)公交、出租車、慢行交通等多種公交客運(yùn)方式,加快建立以公共交通為主體的安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、高效便捷的城市客運(yùn)交通體系,加快建立以軌道交通和快速公共交通(BRT)為骨架,以常規(guī)公交為主體,以出租汽車和慢行交通為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)一體化綠色公共交通體系,構(gòu)建具有??谔厣墓步煌ㄏ到y(tǒng)——“優(yōu)質(zhì)公交”、“安全公交”、“綠色公交”、“智能公交”,確立公共交通在城市客運(yùn)體系中的主導(dǎo)地位,促進(jìn)形成集約的、可持續(xù)發(fā)展的城市交通結(jié)構(gòu),對城市發(fā)展的引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng),為廣大人民群眾提供“易達(dá)、便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、舒適、準(zhǔn)點(diǎn)”的優(yōu)質(zhì)公交服務(wù)。
未來幾年,海口市將重點(diǎn)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大運(yùn)量快速公交、公交線網(wǎng)、智能公交、城鄉(xiāng)公交、綠色公交、旅游公交、公交優(yōu)先、人才培養(yǎng)、安全保障、文明服務(wù)等十一大工程,形成功能分工明確、內(nèi)外銜接合理、出行服務(wù)一體化的公共交通體系。一是完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)建設(shè)海口火車站、海口東站、新港客運(yùn)站、秀英港客運(yùn)站、客運(yùn)西站、客運(yùn)東站、客運(yùn)南站和美蘭機(jī)場等8個對外交通樞紐,總面積102437m2,建設(shè)11個大中型首末站,總面積52500m2,建設(shè)11個綜合車場、保養(yǎng)場和停車場,總面積181674m2;二是提速大運(yùn)量公共交通系統(tǒng)建設(shè)。建成現(xiàn)代有軌電車1號線工程,總長約48.7公里,開工建設(shè)軌道交通2、4號線,工程規(guī)模約59公里。建成一橫一縱2條快速公交線路,合計(jì)約60公里;三是優(yōu)化公共交通線網(wǎng)結(jié)構(gòu),近期調(diào)整14條線路首末站、調(diào)整22條線路走向、取消2條線路,新增15條;四是推進(jìn)公共交通優(yōu)先網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)道路條件和相應(yīng)的道路設(shè)施,建成258公里公交專用道,在86個道路交叉口設(shè)置公交信號優(yōu)先。加強(qiáng)對公交專用道的運(yùn)行管理,確保公交車輛優(yōu)先通行。五是加快公共交通智能化建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)建設(shè)??谑泄贿\(yùn)行監(jiān)測與綜合信息服務(wù)平臺,建設(shè)智能公交運(yùn)營調(diào)度、公共交通運(yùn)行監(jiān)測、公共交通綜合運(yùn)行分析與輔助決策支持、公共交通考核評價(jià)、公共交通綜合信息服務(wù)等五個應(yīng)用系統(tǒng),為政府管理、企業(yè)運(yùn)營、公眾出行提供全方位服務(wù)。六是提高城鄉(xiāng)公交一體化水平。通過強(qiáng)化政府支持,完善協(xié)調(diào)機(jī)制,加大扶持力度,推動城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展,試點(diǎn)期末90%以上農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路實(shí)現(xiàn)公交一體化改造,實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)、村以公交方式在市域內(nèi)半日往返,以市區(qū)為中心,公交出行2小時為時間半徑覆蓋整個市域,1小時為時間半徑覆蓋整個市域的50%以上。七是大力發(fā)展綠色公交。繼續(xù)投放300輛LNG公交車,700輛節(jié)能與新能源公交車,建設(shè)10個加氣站、10個充電站。至試點(diǎn)期末,??谑袑?shí)現(xiàn)綠色公交車輛比例達(dá)到100%。同時建立健全公共交通節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測考核體系、建立節(jié)能減排工作責(zé)任制、加強(qiáng)車輛燃料消耗和排放的技術(shù)管理、強(qiáng)化節(jié)能減排意識。八是打造特色旅游公交體系。增開6條地面旅游公交線路,開通水上旅游公交,形成完善的旅游公交網(wǎng)絡(luò)。以無縫銜接的公交體系為交通環(huán),以濱水景觀帶、城市景觀帶、生態(tài)景觀帶構(gòu)成三帶,形成一環(huán)三帶多心的綠色慢行交通系統(tǒng);建成300個自行車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及10000輛自行車的公共自行車系統(tǒng)。
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