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民間外交將成海南又一張名片
來源：海南日?qǐng)?bào)
作者：陳曼莉 2013-11-25
塞拉利昂共和國(guó)總統(tǒng)歐內(nèi)斯特·巴伊·科羅馬一行在海南橡膠金江膠園觀看割膠表演?！ 。êＤ舷鹉z集團(tuán)供圖）
中國(guó)前外交官聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)吉佩定。
文海南日?qǐng)?bào)記者 郭嘉軒
11月21日，在萬寧石梅灣舉行的“中非合作圓桌會(huì)議第四次大會(huì)”正式落下帷幕。為期兩天的會(huì)議中，來自40多個(gè)國(guó)家的非洲政要、使節(jié)，與國(guó)內(nèi)政、企、學(xué)界人士，就新時(shí)期中非合作交流展開了深入的探討。這個(gè)連續(xù)三年在萬寧召開的中國(guó)民間公共外交會(huì)議，在中非關(guān)系邁入“承前啟后、繼往開來”新階段的當(dāng)下，更凸顯出不同尋常的規(guī)格和影響力。
閉幕式后，本報(bào)記者第一時(shí)間專訪了大會(huì)的發(fā)起者———外交部前副部長(zhǎng)、中國(guó)前外交官聯(lián)誼會(huì)吉佩定會(huì)長(zhǎng)。在他看來，擁有諸多獨(dú)特文化、自然資源的海南，必將在中國(guó)日益蓬勃的民間公用外交中發(fā)揮更加重要的作用，“民間外交將會(huì)成為海南的又一張靚麗名片！”
公共外交人人可做
民間外交海南大有可為
年逾七旬的吉佩定會(huì)長(zhǎng)，曾在尼日利亞、津巴布韋、納米比亞和南非出任過外交官和大使，并擔(dān)任過外交部副部長(zhǎng)，退休后成為中國(guó)前外交官聯(lián)誼會(huì)這一民間社團(tuán)的會(huì)長(zhǎng)。就是在他的強(qiáng)力推動(dòng)下，中非合作圓桌會(huì)議從構(gòu)想變成現(xiàn)實(shí)，并在本次大會(huì)上確定永久落戶海南萬寧，極大提升了海南在中非交流合作中的地位和影響力。
由于組織本次會(huì)議連日高強(qiáng)度工作，接受專訪時(shí)，吉佩定會(huì)長(zhǎng)略顯疲憊，但依舊思維敏銳言語幽默，將一名資深外交家的風(fēng)度和修養(yǎng)體現(xiàn)的淋漓盡致。
他告訴記者，剛剛圓滿閉幕的中非圓桌會(huì)議第四次大會(huì)，是習(xí)總書記首訪非洲后、十八屆三中全會(huì)剛剛閉幕后一次重要的中非民間外交活動(dòng)。從政府層面的代表規(guī)格就可看出雙方對(duì)會(huì)議的重視：中方兩位副國(guó)級(jí)前領(lǐng)導(dǎo)人及十多名部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)；非洲方面，中國(guó)人民的老朋友，84歲高齡的納米比亞開國(guó)總統(tǒng)努喬馬和馬里前代總統(tǒng)特拉奧雷親自赴會(huì)，更有40多個(gè)非洲國(guó)家的68位駐華使節(jié)全程參加了會(huì)議討論（其中大使27人）。來自中非雙方的重要企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)代表就更多了。
對(duì)海南為大會(huì)圓滿召開做出的貢獻(xiàn)，吉佩定表示十分感謝。他認(rèn)為海南在服務(wù)國(guó)家外交大局，推動(dòng)民間外交中的作用和地位，還有極大的提升空間：“海南在開展民間外交上的思路一直比較開放。2010年我謀劃籌備中非合作圓桌會(huì)議，首次拜訪時(shí)任省長(zhǎng)的羅保銘先生，他當(dāng)時(shí)就十分贊賞這一觀點(diǎn)，并表示將給予大力支持，最終推動(dòng)了中非合作圓桌會(huì)議在海南連續(xù)召開三年，會(huì)議永久會(huì)址落戶在美麗的萬寧龍滾鎮(zhèn)山根灣。這個(gè)重要的中非民間外交平臺(tái)，極大地促進(jìn)了海南與非洲的經(jīng)貿(mào)合作與文化交流，提升了海南在國(guó)家對(duì)非外交整體戰(zhàn)略中的地位和影響力。”
談到非政府組織的公共外交探索實(shí)踐，吉佩定興奮的揮起了手：“公共外交，人人都可做，人人都應(yīng)該參與。每個(gè)人的一言一行實(shí)際上都是中國(guó)形象、中國(guó)聲音的具體表達(dá)。”
在吉佩定看來，一個(gè)地區(qū)在國(guó)家外交中的地位，并不是只有經(jīng)濟(jì)實(shí)力成正比。“中央本來就賦予了海南國(guó)際旅游島‘國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流重要平臺(tái)’的戰(zhàn)略定位。隨著博鰲亞洲論壇、中非合作圓桌會(huì)議、以及三亞一系列‘最美國(guó)事活動(dòng)’的開展，海南正逐步將自身打造成為中國(guó)民間外交、休閑外交的重要基地。同時(shí)，海南在圍繞南海、國(guó)際旅游島等主題開展公共外交和民間外交的潛力也非常巨大。在不久的將來，民間公共外交必將成為海南的又一張靚麗名片！”
三千前外交官發(fā)揮余熱
大使甘當(dāng)打字員
作為中非合作圓桌會(huì)議的發(fā)起單位，中國(guó)前外交官聯(lián)誼會(huì)是一個(gè)在外界看來略顯神秘的機(jī)構(gòu)。訪談中，吉佩定會(huì)長(zhǎng)向記者娓娓講述了這個(gè)由3000名前外交官組成的民間智庫(kù)，是如何通過公共外交的形式在經(jīng)貿(mào)文化外交中發(fā)揮獨(dú)特而重要的作用。
“中國(guó)前外交官聯(lián)誼會(huì)成立于1995年，至今已有18年歷史了。聯(lián)誼會(huì)由外交部前部領(lǐng)導(dǎo)、離退休的駐外大使、參贊等各級(jí)外交官組成，目前已有3000多名會(huì)員，其中大使以上級(jí)別的有近900人，其中還有幾十名部級(jí)大使。”
“多年從事外交工作的同志，在任的時(shí)候縱橫捭闔，退下來后卻天天買菜帶孫子。自己不適應(yīng)尚在其次，多年積累的豐富外交資源就此閑置，對(duì)國(guó)家來說是一種巨大浪費(fèi)。”吉佩定笑著表示好：“這些會(huì)員長(zhǎng)期在外交部和駐外使領(lǐng)館或國(guó)際機(jī)構(gòu)任職，與國(guó)內(nèi)外政界、經(jīng)貿(mào)界、文教科技界、社會(huì)名流、社會(huì)團(tuán)體及國(guó)際組織，有著廣泛的聯(lián)系和友好關(guān)系，對(duì)各國(guó)國(guó)情以及國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)有比較全面、深入的了解。在錯(cuò)綜復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境中積累了豐富的工作和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是我國(guó)重要的外交人才資源寶庫(kù)。”
據(jù)了解，盡管沒有財(cái)政一分錢撥款，但老外交官們?cè)诼?lián)誼會(huì)中依舊干勁十足，“有的大使甚至愿意在聯(lián)誼會(huì)內(nèi)從事普通辦事員的工作，退休了又開始學(xué)習(xí)電腦打字。”
前外交官們的集合智力優(yōu)勢(shì)，在多個(gè)領(lǐng)域得到驗(yàn)證。聯(lián)誼會(huì)聘請(qǐng)?jiān)v世界主要能源國(guó)的大使們組建“中外能源合作智庫(kù)”，研究的一些題目經(jīng)外交部上報(bào)后，獲得了中央領(lǐng)導(dǎo)批示。而聯(lián)誼會(huì)每年春季定期舉行“外交官之春”活動(dòng)，組織外交官和外國(guó)駐華使節(jié)、企業(yè)界人士進(jìn)行合作交流，由于議題設(shè)置往往緊接國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需，加上與會(huì)者多具有廣泛的國(guó)際視野，其建設(shè)性自不待言。
公共外交溝通經(jīng)貿(mào)
助力中國(guó)企業(yè)“走出去”
“‘促進(jìn)中外交流，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)’，這是時(shí)任外交部部長(zhǎng)楊潔篪2008年為聯(lián)誼會(huì)的題詞，也是寄望。”吉佩定告訴記者，上世紀(jì)80年代前，中國(guó)在外交上以支持民族解放運(yùn)動(dòng)、民族獨(dú)立為主，外交工作的意識(shí)形態(tài)色彩較重。但當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，經(jīng)貿(mào)合作在外交中的地位越來越重要。
前外交官們經(jīng)常被人形象的比喻為“全球一卡通”，意為“在世界哪個(gè)地方都能接上頭”，甚至是國(guó)家元首。而“中國(guó)前外交官聯(lián)誼會(huì)”這個(gè)擁有深厚海外人脈資源與公關(guān)能量的民間社團(tuán)組織，更為一些嗅覺敏感的企業(yè)所關(guān)注。
據(jù)介紹，近年來一些具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略時(shí)，主動(dòng)尋求中國(guó)前外交官聯(lián)誼會(huì)幫助，順利實(shí)現(xiàn)了開拓海外市場(chǎng)的愿望。比較知名的有中石油、中石化、中海油、中國(guó)遠(yuǎn)洋、聯(lián)想、中國(guó)化工、中國(guó)長(zhǎng)城工業(yè)總公司等。一些前大使為企業(yè)走出去出謀劃策，幫助企業(yè)在異國(guó)打開局面。
“由于在促進(jìn)國(guó)內(nèi)外交流，拓展經(jīng)貿(mào)、科技、文教等各領(lǐng)域互利合作，為我國(guó)實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略服務(wù)。2006年7月，聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)正式批準(zhǔn)我們?yōu)橄碛刑厥庾缮痰匚坏姆钦M織（NGO）。”吉佩定告訴記者。
掘金非洲
把脈中資企業(yè)“常見病”
吉佩定會(huì)長(zhǎng)曾在尼日利亞、津巴布韋、納米比亞和南非擔(dān)任過外交官和大使，并在擔(dān)任外交部副部長(zhǎng)期間以籌委會(huì)主席的身份，成功舉辦了2000年首屆“中非合作論壇”部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。如今，該論壇已成為中國(guó)和非洲國(guó)家開展集體對(duì)話的重要平臺(tái)和進(jìn)行務(wù)實(shí)合作的有效機(jī)制。
18年的常駐非洲經(jīng)歷，加上在外交部主持非洲事務(wù)，吉佩定可謂目前國(guó)內(nèi)掌握非洲人脈資源最豐富的前部級(jí)外交官。針對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)風(fēng)起云涌的非洲‘淘金潮’，吉佩定給出了一些建議。
“中國(guó)企業(yè)在開展中非合作交流時(shí)，總體而言心態(tài)非常積極，促進(jìn)了中非之間的平等互利發(fā)展。但也有個(gè)別企業(yè)存在著‘竭澤而漁’、‘蜻蜓點(diǎn)水’、‘拍腦袋’等不良習(xí)氣。”
他舉例說，有些企業(yè)以為只要和非洲合作，就可以抱個(gè)“金娃娃”，對(duì)當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、傳統(tǒng)習(xí)俗、環(huán)境保護(hù)、資源的有效利用重視不足，“這和我們的官方政策是相違背的。中國(guó)與非洲國(guó)家同屬發(fā)展中世界，和非洲合作，就一定要遵循中國(guó)幾代領(lǐng)導(dǎo)的教導(dǎo)，尊重非洲國(guó)家，在合作中讓非洲兄弟多得好處，并要真心誠(chéng)意地幫助人家發(fā)展，幫助培訓(xùn)人才。比如，企業(yè)應(yīng)盡量用當(dāng)?shù)毓と?，以帶?dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。”
“中非共同的歷史經(jīng)歷、戰(zhàn)略利益和面臨的發(fā)展振興使命表明，中國(guó)和非洲過去、現(xiàn)在、將來都是休戚相關(guān)、命運(yùn)與共的。習(xí)總書記用‘真、實(shí)、親、誠(chéng)’闡述了新時(shí)期中國(guó)對(duì)非政策，給中非關(guān)系賦予新的戰(zhàn)略定位。中國(guó)企業(yè)在不失時(shí)機(jī)地搭上中非合作快速列車，到非洲從事農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)、交通通訊、礦產(chǎn)資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程等項(xiàng)目的同時(shí)，更要弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)的義利觀，堅(jiān)持義利并舉、義重于利，為中非合作和中國(guó)涉非企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造友好的環(huán)境。”
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