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海南郵輪旅游風(fēng)生水起 持續(xù)發(fā)展需破解難題
來源：
作者：修梓馨 2014-04-18
新華網(wǎng)海南頻道４月１７日電（記者周慧敏、傅勇濤）郵輪旅游近年成為海南旅游的一個(gè)新興業(yè)態(tài)。然而，有業(yè)內(nèi)人士表示，海南郵輪旅游領(lǐng)跑中國郵輪產(chǎn)業(yè)需政策放寬之外，還需過好三道關(guān)。
郵輪旅游風(fēng)生水起
“在郵輪上感覺非常平穩(wěn)，絲毫沒有暈船的感覺，客房有專人打掃，餐食十分美味。”?？谑忻駨埥ㄈA今年春節(jié)期間與家人乘郵輪赴越南旅游。
張建華說，在郵輪上，酒吧、咖啡廳、慢搖吧等娛樂設(shè)施齊全，裝修華麗。西餐廳、中餐廳、茶餐廳內(nèi)，各種風(fēng)味的餐食豐富。“在西餐廳臨窗前，點(diǎn)一杯咖啡，聽著輕音樂，放眼遠(yuǎn)望，海天一色，心情極為舒暢。”
今年，麗星郵輪“雙子星號”繼續(xù)以三亞為母港，開通三亞至越南的三條郵輪航線；海航旗下“海娜號”以?？谛阌⒏蹫槟父坶_通海口至越南的郵輪航線。
海南郵輪旅游接待量近年處于增長態(tài)勢。據(jù)介紹，海南２０１１年出入境郵輪８４艘次，郵輪旅客６．５萬人次；２０１２年出入境郵輪１６５艘次，郵輪旅客１０．１萬人次；２０１３年前三季度出入境郵輪１８０艘次，郵輪旅客９．３萬人次。
發(fā)展需政策持續(xù)支持
去年１０月，有關(guān)部門下發(fā)通知，同意海南開展郵輪邊境旅游異地辦證工作。這意味著中國公民憑身份證或者戶口簿即可在海南辦理中華人民共和國出入境通行證，參加海南至越南的郵輪邊境旅游。
“這很好地解決了居民戶籍地、居住地、郵輪出發(fā)地不統(tǒng)一，登郵輪旅游需要在幾地來回奔波辦護(hù)照的麻煩。”海南邊防總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新政策的實(shí)施，為人們乘坐郵輪提供了更多便利，為游客節(jié)省了時(shí)間、節(jié)約了精力、降低了成本，還有助于刺激郵輪需求，吸引更多游客。
王傳鋒告訴記者，異地辦證政策實(shí)施對郵輪邊境旅游有很大促進(jìn)作用。往年乘坐郵輪的是本地人，今年更多是北方游客，尤其是候鳥老人。而且有了郵輪新政之后，整個(gè)航季中旅行社包船的航次明顯增加，到海南享受方便快捷的“海南度假＋郵輪假期”的旅游體驗(yàn)，已成為不少人休閑度假的時(shí)尚之選。
然而，記者采訪了解到，在海南郵輪旅游發(fā)展路線越發(fā)明朗情況下，一些業(yè)內(nèi)人士反映，亟待政策持續(xù)發(fā)力，以帶動國內(nèi)郵輪產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，促使郵輪旅游新業(yè)態(tài)早日成熟。
業(yè)內(nèi)人士表示，一是需要政府放寬相關(guān)政策以及縮減繁雜的登船手續(xù)，讓游客快速地通關(guān)登船；二是需要完善交通體系，特別是航空體系，增加直飛航線，為郵輪旅游帶來更多的國內(nèi)外客源；三是提升碼頭設(shè)施的實(shí)用性和便利性，完善當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的配套等。
郵輪旅游難題需破解
“海南地理區(qū)位、氣候條件、旅游資源和生態(tài)環(huán)境可以和美國的邁阿密媲美。”海南省長助理、省旅游委主任陸志遠(yuǎn)說，在中國郵輪旅游、海洋旅游快速發(fā)展背景下，海南可以憑借更加方便快捷的郵輪邊境旅游異地辦證政策，以及熱帶海島氣候，領(lǐng)跑中國郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
海南郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，前景廣闊，但由于產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策、規(guī)劃、管理支撐不足等因素，當(dāng)前，海南郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨不少難題，如郵輪港配套設(shè)施不齊全、?？苦]輪班次較少、產(chǎn)業(yè)人才匱乏等。
首先，中國籍大型豪華郵輪的空白需盡早填補(bǔ)。三亞鳳凰島國際郵輪港發(fā)展有限公司常務(wù)副總經(jīng)理王萬茂說，依照海商法的規(guī)定，外國郵輪不能在中國的領(lǐng)海和港口從事運(yùn)營型運(yùn)輸，因此，在中國沿海港口之間不能開展外國郵輪旅游，從三亞開出的外國郵輪不能在南海自由航行，只能走國際航線去越南，制約了海南郵輪旅游的發(fā)展。
其次，海南省相關(guān)配合政策需進(jìn)一步理順。采訪中，不少管理人員表示，海南應(yīng)抓住當(dāng)前郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策扶持等方面著手，一方面認(rèn)真落實(shí)國家對海南郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有優(yōu)惠政策，另一方面要結(jié)合海南實(shí)際，制定相關(guān)配套政策，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，加快郵輪配套設(shè)施建設(shè)，推動海南郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
另外，要加快培養(yǎng)郵輪專業(yè)人才。針對郵輪產(chǎn)業(yè)高端人才缺乏問題，要建立人才引進(jìn)機(jī)制，吸引國內(nèi)外郵輪高技術(shù)專業(yè)管理人才；建立人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，利用海南省大中專院校資源，為郵輪產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)、專業(yè)人才支持。
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