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海南保亭七仙嶺下滿目春色
來源：
作者：黃蕾 2014-04-21
四月的七仙嶺，綠得如墨，綠得心醉。檳榔花開，蜜蜂追逐，滿目蔥蘢，春色無邊。
4月16日，游覽呀諾達(dá)景區(qū)的北京游客馮輝對記者說：“我去過國內(nèi)很多類似的景區(qū)游覽，大規(guī)模開發(fā)而生態(tài)保護(hù)這么完好的，很少見！”
中外游客追逐著保亭黎族苗族自治縣的綠色和春色。2013年，保亭接待旅游人數(shù)310萬人次，增長12%。
全球網(wǎng)民追逐著保亭的綠色和春色。在去年“中國城市榜———全球網(wǎng)民推薦的最中國生態(tài)城市”評選中，保亭成為海南唯一入選中國生態(tài)十強(qiáng)的市縣。
保亭貫徹習(xí)近平總書記視察海南重要講話精神，奮勇爭創(chuàng)中國特色社會主義實(shí)踐范例，打造“黎苗清明上河圖”，展示“大區(qū)小鎮(zhèn)新村”更加壯美的綠色，演繹“綠城水城亭城”更加濃郁的春色。
永恒擔(dān)當(dāng)：
堅(jiān)守底線生態(tài)優(yōu)先
海拔450米的緣真湖，500畝湖水清澈寧靜，水面以上的山坡是原始熱帶雨林。緣真湖景區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們把污水收集起來，輸送到山上，處理后澆灌樹林。”
這是保亭堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色開發(fā)的縮影。如今，堅(jiān)守森林覆蓋率85.2%的底線，成為保亭干部群眾和外來投資商的共同理念、一致行動?！ ?/p>
保亭縣委副書記、縣長彭家典對記者說：“我們打造‘黎苗清明上河圖’，把整個(gè)保亭建成全國的旅游勝地，通過風(fēng)情小鎮(zhèn)、美麗新村，把游客留下來。生態(tài)環(huán)境是我們吃飯的本錢、發(fā)展的根本，也是我們堅(jiān)守的底線、永恒的擔(dān)當(dāng)。”
守住老本不易。保亭是全省重要生態(tài)核心區(qū)之一，生態(tài)保護(hù)起點(diǎn)高。但保亭自加壓力，生態(tài)文明建設(shè)更上一層樓！
保亭生態(tài)示范縣建設(shè)再掀高潮，2013年“綠化寶島”工程造林1.2萬畝，三道鎮(zhèn)獲評“海南省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
堅(jiān)守底線不易，保亭理順機(jī)制，改革先行。2013年把縣政府職能部門治理非法采砂、采礦的處罰權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，破解亂采亂挖歷史難題。下轉(zhuǎn)A06版
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4月16日，在亂采亂挖河沙重災(zāi)區(qū)的保城石峒村現(xiàn)場，村民鄭建文對記者說：“再也看不到挖砂機(jī)了。”
還鄉(xiāng)村一片潔凈。2013年保亭改革機(jī)制，推行屬地管理，拆除違法建筑7087平方米，清除美麗新村的“創(chuàng)可貼”。
還田野一片純凈。三道農(nóng)場豬場養(yǎng)殖廢水排放超標(biāo)?？h國土環(huán)境資源局長吳雄說：“去年責(zé)令這家豬場限期整改，今年3月對其立案調(diào)查，罰款1.4萬元。”2013年整治10家嚴(yán)重污染的養(yǎng)殖場。
還山間一片美麗。2013年5月，保城鎮(zhèn)大坡二村村民黃某砍伐天然林150株，被判處拘役4個(gè)月?？h林業(yè)局長黃啟璋說：“2013年共查處各類破壞森林資源案件27起。”
保護(hù)性開發(fā)模式，在保亭有新的嘗試?？h住建局長王小明告訴記者：“生態(tài)文明貫穿新型城鎮(zhèn)化全過程，山城未來更美。”記者在七仙嶺景區(qū)看到，原始雨林古樹參天，古藤交織，巖石上隱現(xiàn)海洋動物化石。景區(qū)運(yùn)營中心經(jīng)理李運(yùn)杰自豪地說：“我們保護(hù)好景區(qū)的5000多種珍奇植物，500多種野生動物。”
城在綠中，人在景中，景在畫中?？h委常委、常務(wù)副縣長盤仁進(jìn)告訴記者：“2013年編制了縣城總規(guī)綱要、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，建綠城水城亭城。”保亭構(gòu)建以縣城為骨干，三道、毛岸等特色小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，國道、省道、縣道和鄉(xiāng)村旅游公路為紐帶，呀諾達(dá)、檳榔谷、七仙嶺、仙安石林等旅游景區(qū)為依托的城鎮(zhèn)化框架體系，描繪全縣建成全國旅游勝地新藍(lán)圖。
綠色發(fā)展：
生態(tài)產(chǎn)業(yè)農(nóng)旅相融
總投資10億元的保亭大溪谷景區(qū)啟動，影視城景區(qū)的南洋騎樓街、大宅、教堂等將于今年5月動工。投資商李福順有個(gè)心愿：“要建中國唯一的熱帶雨林、熱帶風(fēng)光影視城。”
依托優(yōu)美生態(tài)環(huán)境發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，保亭后發(fā)優(yōu)勢凸顯，進(jìn)入黃金開發(fā)的新時(shí)期，大項(xiàng)目紛紛啟動。
縣委常委、宣傳部長王秀美說：“我們的歷史責(zé)任，是要發(fā)揮生態(tài)效益，在保護(hù)中發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)旅相融，發(fā)揮黎苗文化最大優(yōu)勢，文旅結(jié)合，讓生態(tài)造福城鄉(xiāng)百姓。”
休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)旅相融，保亭誕生了海南唯一的全國鄉(xiāng)村游五星級景區(qū)，5A級景區(qū)呀諾達(dá)獲評全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級景區(qū)。4A級景區(qū)檳榔谷奮起直追，獲評全國十佳休閑農(nóng)莊，今年?duì)巹?chuàng)5A級景區(qū)。國家森林公園七仙嶺今年申報(bào)4A級景區(qū)。
副縣長劉緯華說：“去年我們編制了《鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃圖》。”保亭第一條美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃線路2013年誕生，從保城鎮(zhèn)出發(fā)，經(jīng)什玲鎮(zhèn)到響水鎮(zhèn)，一路鄉(xiāng)村風(fēng)景如詩如畫。
文化是旅游的靈魂。優(yōu)美生態(tài)和民俗文化聯(lián)姻，文旅結(jié)合催生保亭新的旅游業(yè)態(tài)。
“來自全國各地的文人游客，在山水之間分享佛教文化，享受空靈的度假生活。”緣真湖景區(qū)投資商林華東，一心打造國粹和佛教文化內(nèi)涵的景區(qū)。
海峽兩岸民族文化旅游區(qū)展開布局。2013年，海峽兩岸少數(shù)民族文化交流館、臺灣美食精品館建成運(yùn)營。
文化讓秀麗鄉(xiāng)村有了獨(dú)特魅力。三道鎮(zhèn)布隆賽鄉(xiāng)村文化旅游小鎮(zhèn)脫穎而出，毛岸茶文化旅游區(qū)開發(fā)前景輝煌。
傳統(tǒng)民族節(jié)慶文化給保亭生態(tài)文化旅游錦上添花。黎苗“三月三”、七夕嬉水節(jié)、“九九·登高”等，吸引中外游客?？h旅游局長高淑蘭預(yù)測：“今年力爭旅游過夜人數(shù)增長15%以上，旅游綜合收入增長20%以上。”
保亭發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，讓游客“吃在保亭”。上樹的雞、會飛的鴨、沖浪的魚，山竹、榴蓮、紅毛丹等，飽了游客的口福。
縣農(nóng)業(yè)局長周賢亮充滿信心：“預(yù)計(jì)今年農(nóng)業(yè)增加值14.53億元，增長6.9%，增速持續(xù)領(lǐng)跑全省。”
保亭一流的生態(tài)環(huán)境吸引國內(nèi)外投資商，高端生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。希爾頓逸林度假酒店、金橡樹酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目今年將建成營業(yè)。副縣長徐玲說：“外來投資重點(diǎn)項(xiàng)目拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”2013年重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資15.5億元，對全年投資貢獻(xiàn)率達(dá)49%以上。
甜蜜回饋：
城鄉(xiāng)共享生態(tài)紅利
生態(tài)效益在保亭逐年顯現(xiàn)，縣財(cái)政和居民的“錢袋子”越來越鼓。保亭去年地方公共財(cái)政收入4.25億元，增長31.73%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長11%和16%。
“小財(cái)政辦大民生”。保亭2013年民生支出達(dá)10億元,城鄉(xiāng)居民共享生態(tài)紅利。
居者有其屋?？h糧食局下崗女工溫海燕和女兒都吃低保。“我以前租房住，很怕房東漲價(jià)。”去年5月她拿到桃源小區(qū)廉租房的鑰匙。50平方米廉租房每季度租金148元，每年省下的租金近5000元。2013年，保亭桃源小區(qū)1008套保障房、芙蓉小區(qū)832套保障房建成交房。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每月280元提高到330元，發(fā)放低保金1924萬元，惠及8116人。
大病不出縣。56歲的黃城豐腦出血、心衰竭，在齊魯醫(yī)院海南分院搶救。主治醫(yī)師盧文誼說：“在去年5月之前，這樣的病人我們醫(yī)院還治不了。”2013年齊魯醫(yī)院海南分院掛牌，籌資600萬元引進(jìn)一批先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。4月16日，記者在重癥監(jiān)護(hù)室看到，黃城豐能自主呼吸了。
貧者有保障。毛感鄉(xiāng)南春村村民朱永春，原來住的房屋，雨天漏水刮風(fēng)透風(fēng)。“政府補(bǔ)貼6.3萬元幫我改造了危房，今年3月我住進(jìn)了新房。”他感動地說。2013年，保亭投入7885萬元，開工改造農(nóng)村危房1000戶。各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金達(dá)1.88億元，350萬元財(cái)政貼息撬動小額貸款6630萬元，惠及農(nóng)戶3223戶，全年減少貧困人口4436人。
幼者有所學(xué)。保城中學(xué)貧困生胡海晶每月獲得助學(xué)金、民族生補(bǔ)助、貧困住校生補(bǔ)助等405元。她對記者說：“學(xué)校還免了學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)，我能安心學(xué)習(xí)了。”2013年，保亭免除1.76萬名學(xué)生學(xué)雜費(fèi)1148萬元，給6553名寄宿生和移民學(xué)生發(fā)放生活、交通補(bǔ)助1001萬元。
七仙嶺下綠色充盈，無限春光。保亭煥發(fā)多姿多彩的生態(tài)魅力，以爭創(chuàng)生態(tài)文明先行示范區(qū)的靚麗風(fēng)采，成為中國社會主義生態(tài)文明建設(shè)中的一顆閃亮明珠。
（本報(bào)保城4月20日電）
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