
中國(guó)旅游報(bào)·第一旅游網(wǎng)訊(實(shí)習(xí)記者 郭探微)4月17日,國(guó)家旅游局和國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布了2014年版《團(tuán)隊(duì)境內(nèi)旅游合同(示范文本)》《團(tuán)隊(duì)出境旅游合同(示范文本)》《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游合同(示范文本)》和《境內(nèi)旅游組團(tuán)社與地接社合同(示范文本)》,即日起在全國(guó)范圍內(nèi)推行使用。2014年版旅游合同示范文本的推行使用,是貫徹落實(shí)旅游法的重要舉措。
全面貫徹落實(shí)旅游法的關(guān)鍵之一就是要準(zhǔn)確把握旅游法關(guān)于旅游服務(wù)合同的民事法律規(guī)范,通過(guò)明確旅游活動(dòng)各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),體現(xiàn)旅游法的普遍適用性。通過(guò)規(guī)范示范文本引導(dǎo)行業(yè)自律,把法律的強(qiáng)制性規(guī)范變成行業(yè)的自覺(jué)規(guī)范。為此,國(guó)家旅游局和國(guó)家工商行政管理總局從去年旅游法頒布之時(shí),就啟動(dòng)了旅游合同示范文本的修訂工作。經(jīng)過(guò)一年,日前已經(jīng)完成了對(duì)2010版《團(tuán)隊(duì)國(guó)內(nèi)旅游合同》《團(tuán)隊(duì)出境旅游合同》《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游合同》和2012年版《國(guó)內(nèi)旅游組團(tuán)社與地接社合同》等4個(gè)示范文本的修訂工作。
新版旅游合同示范文本在保持原旅游合同示范文本的完整性、規(guī)范性、公平性、引導(dǎo)性的基礎(chǔ)上,根據(jù)旅游法的要求,做出了較大的改動(dòng)和完善。最突出的有以下3點(diǎn):
一是對(duì)安排購(gòu)物活動(dòng)、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目在原則和方式上設(shè)定了約束性條款。在雙方的權(quán)利義務(wù)中,增加了旅游者的拒絕權(quán)和旅行社不得以不合理低價(jià)組織旅游活動(dòng)、誘騙旅游者并通過(guò)安排購(gòu)物或另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益的義務(wù),明確了旅行社不履行義務(wù)的違約責(zé)任;在協(xié)議條款部分,突出表達(dá)雙方就購(gòu)物活動(dòng)、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目要達(dá)成一致,另增加補(bǔ)充協(xié)議對(duì)具體行為進(jìn)行約定。
二是根據(jù)旅游法,全面修改了合同解除的內(nèi)容。將法律賦予旅游者的任意解除權(quán)和旅行社法定單方解除合同情形轉(zhuǎn)化成了可操作的約定條款,對(duì)因不可抗力或者已盡合理注意義務(wù)不能避免的事件解除合同費(fèi)用的承擔(dān)做出了約定,明確了旅游法規(guī)定的 “必要的費(fèi)用”的計(jì)算方法,增加了合同解除后旅行社的附隨義務(wù)。
三是增加了懲罰性賠償責(zé)任。針對(duì)旅行社具備履行條件,經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同義務(wù),造成旅游者人身?yè)p害、滯留等嚴(yán)重后果的情形,示范文本約定旅游者還可以要求旅行社支付旅游費(fèi)用1倍以上3倍以下的賠償金。
國(guó)家旅游局與國(guó)家工商總局在印發(fā)2014年版旅游合同示范文本的通知中指出,各地要充分認(rèn)識(shí)推行示范文本對(duì)貫徹落實(shí)旅游法的重要意義和作用,結(jié)合旅游行業(yè)管理的實(shí)際,將推行示范文本作為貫徹落實(shí)旅游法的重要舉措,認(rèn)真做好示范文本的推廣、宣傳工作,充分發(fā)揮示范文本在規(guī)范旅游交易行為、保護(hù)旅游者合法權(quán)益、提升旅游服務(wù)質(zhì)量等方面的作用。
(下載2014年版《團(tuán)隊(duì)境內(nèi)旅游合同(示范文本)》《團(tuán)隊(duì)出境旅游合同(示范文本)》《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游合同(示范文本)》和《境內(nèi)旅游組團(tuán)社與地接社合同(示范文本)》,請(qǐng)登錄國(guó)家旅游局官網(wǎng)“通知公告”欄。)
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