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　?。▉碜阅虾＞W(wǎng)調(diào)查頁面2014年5月15日23點(diǎn)10分截圖）

　　南海網(wǎng)?？?月15日消息(南海網(wǎng)記者 黃丹)免費(fèi)開放的海口萬綠園因?yàn)閷?duì)一家在園里開展親子活動(dòng)的幼兒園收費(fèi)，遭到質(zhì)疑。5月15日，南海網(wǎng)在線調(diào)查，有79%的被調(diào)查者認(rèn)為，萬綠園是公共休閑用地，應(yīng)對(duì)所有市民免費(fèi)開放，社會(huì)團(tuán)體在萬綠園舉辦活動(dòng)不應(yīng)該收費(fèi)。

　　園方回應(yīng)：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分三類 收費(fèi)主要用于清垃圾等

　　5月15日，?？谑腥f綠園管理處副主任符寧接受南海網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，如果萬綠園一律不收費(fèi)，誰都可以來園里舉辦活動(dòng)，勢(shì)必會(huì)給園方工作造成壓力，又怎能保證留給市民一個(gè)休閑的公共場(chǎng)地?“收費(fèi)多多少少可以起到一定限制作用，另外，園里的管理維護(hù)活動(dòng)產(chǎn)生的成本也需要收費(fèi)來填補(bǔ)。”

　　海口萬綠園是?？陂_放性的公共休閑娛樂公園，是?？谑袌@林局的下屬單位，萬綠園的主要收入來自政府撥款。萬綠園對(duì)社會(huì)團(tuán)體舉辦活動(dòng)收費(fèi)的依據(jù)是什么?

　　符寧介紹，園方對(duì)臨時(shí)活動(dòng)的收費(fèi)，依據(jù)的是園里制定的“園區(qū)臨時(shí)活動(dòng)審批程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，這份內(nèi)部規(guī)定把活動(dòng)分為三類，每類都規(guī)定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中第一類“政務(wù)性、公益性活動(dòng)”優(yōu)先安排，免費(fèi)。二類“私立學(xué)校、企業(yè)單位的文化活動(dòng)”和三類的“企業(yè)的品牌展示活動(dòng)”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為300-600元/半天不等。在這份收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中，電費(fèi)的收費(fèi)另外算。

　　南海網(wǎng)記者在今年萬綠園臨時(shí)活動(dòng)備案表中看到，已有17場(chǎng)群眾性活動(dòng)舉辦，其中8場(chǎng)是免費(fèi)，某銀行舉辦的長(zhǎng)跑活動(dòng)收費(fèi)300元，某旅行社舉辦的“快閃”活動(dòng)收費(fèi)500元。引發(fā)此次收費(fèi)討論的是一家民營(yíng)幼兒園舉辦的親子活動(dòng)，按二類標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)300元。

　　那么，萬綠園對(duì)社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)收取的費(fèi)用主要做什么?符寧表示，所收取的費(fèi)用主要用于清理活動(dòng)垃圾、工人加班費(fèi)和綠地恢復(fù)費(fèi)。一線工人都是聘用的，活動(dòng)場(chǎng)地產(chǎn)生的垃圾量一般會(huì)比較多，工人勞動(dòng)量大，有時(shí)候活動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)還要安排人員加班，收取的費(fèi)用就用于支付加班費(fèi)。另外，活動(dòng)對(duì)綠地有破壞的話，收取的費(fèi)用還用于支付苗木費(fèi)。

　　南海網(wǎng)記者了解到，海口萬綠園的管理，所依據(jù)的是《?？谑泄珗@管理?xiàng)l例》和《萬綠園保護(hù)管理規(guī)定》兩個(gè)條文，在這兩個(gè)條文中并沒有提到在園內(nèi)舉辦群眾性活動(dòng)要收費(fèi)。而在萬綠園制定的卻未上報(bào)主管部門的“園區(qū)臨時(shí)活動(dòng)審批程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”中，對(duì)能臨時(shí)在園區(qū)舉行的活動(dòng)做出規(guī)定，不能辦以營(yíng)利為目的的集中活動(dòng)。

　　爭(zhēng)議：公共空間該不該收費(fèi)?

　　針對(duì)此事，5月15日，南海網(wǎng)發(fā)起了在線調(diào)查“你認(rèn)為在萬綠園舉辦活動(dòng)應(yīng)該收費(fèi)嗎” 。截至5月15日下午6時(shí)，共有148位網(wǎng)友參與網(wǎng)調(diào)，其中21.6%認(rèn)為，團(tuán)體活動(dòng)給萬綠園造成衛(wèi)生等壓力，為了更好地管理綠地設(shè)施，可適當(dāng)收取費(fèi)用;78.4%認(rèn)為萬綠園是公共休閑用地，應(yīng)對(duì)所有市民免費(fèi)開放，不應(yīng)收費(fèi)。

　　有網(wǎng)友認(rèn)為，首先作為管理方的萬綠園管理處要搞清楚它的職責(zé)是管理，而非收費(fèi)。其次，管理處也沒有資格去收費(fèi)，因?yàn)槿f綠園姓“公”，是公眾的休閑場(chǎng)所，憑什么要讓它變成商業(yè)性場(chǎng)所。作為管理處的主級(jí)主管部門?？趫@林局要堅(jiān)決問責(zé)管理處想收費(fèi)的動(dòng)機(jī)。

　　也有的網(wǎng)友認(rèn)為，可以適當(dāng)收取費(fèi)用，但任何收費(fèi)要經(jīng)許可審批，否則都是亂收費(fèi)。

　　律師：公共空間不能辦商業(yè)活動(dòng) 公益活動(dòng)可收基本成本費(fèi)

　　到底該不該對(duì)社會(huì)團(tuán)體在公共空間辦活動(dòng)收費(fèi)?南海網(wǎng)記者咨詢了海南東方國(guó)信律師所律師李君。他表示，公共空間不能用于從事商業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。社會(huì)團(tuán)體到萬綠園舉辦活動(dòng)，需要提前和管理方溝通，提供場(chǎng)地、水電、人員等配合的，園方可以收取適當(dāng)?shù)幕境杀举M(fèi)用，但不能以此盈利。

　　李君認(rèn)為，萬綠園園方內(nèi)部有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，就有涉及到利用公共資源為自身謀取利益之嫌，這不符合萬綠園的功能定位。

　　你認(rèn)為在萬綠園舉辦活動(dòng)應(yīng)該收費(fèi)嗎？

　　萬綠園是?？谑凶钪某鞘行蚤_放綠地，最近一家幼兒園在萬綠園開展幼兒親子活動(dòng)，卻遭遇要收取500元場(chǎng)地費(fèi)。

　　1、你認(rèn)為社會(huì)團(tuán)體在萬綠園舉辦活動(dòng)應(yīng)該收費(fèi)嗎？

　　應(yīng)該，社會(huì)團(tuán)體舉辦活動(dòng)會(huì)給萬綠園造成衛(wèi)生等壓力，為了更好地管理綠地設(shè)施、草坪衛(wèi)生，可適當(dāng)收取費(fèi)用。

　　不應(yīng)該，萬綠園是公共休閑用地，應(yīng)對(duì)所有市民免費(fèi)開放。

　　2、萬綠園應(yīng)不應(yīng)該收費(fèi)，您有更好的建議嗎？

　　我的建議: