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萬綠園水上巴士站已建設(shè)完成。?？谕韴?bào)記者李漢仁 攝

　　6月10日上午，蘭州水上公共巴士試驗(yàn)段正式開船。“水上交通”再次進(jìn)入海南人民的視野，也成為眾多市民談?wù)摰脑掝}。海南為什么還不開通水上交通？水上巴士離我們還有多遠(yuǎn)？

打造“水上海南”，助推國際旅游島建設(shè)

　　海南不僅擁有濱海風(fēng)光，還擁有熱帶河流景觀。島上河流眾多，發(fā)源于中部山區(qū)的大河，向東西南北四個(gè)方向匯流入海，構(gòu)成輻射狀的環(huán)島出海航道，與海灣、港口、城市一起，組成了一幅美麗的畫卷。海南共有河流214條，宜航河段達(dá)1000公里，是開發(fā)內(nèi)河航運(yùn)和水上旅游觀光的優(yōu)良載體。

　　內(nèi)河航運(yùn)是構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分，而在海南幾乎是空白，發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)成為海南國際旅游島建設(shè)的迫切需要。

　　省交通運(yùn)輸廳一部門負(fù)責(zé)人介紹說，2010年該廳為推動(dòng)海南省內(nèi)河航運(yùn)全面發(fā)展，改變海南省內(nèi)河航道建設(shè)空白的現(xiàn)狀，決定將內(nèi)河航道發(fā)展建設(shè)作為突破口，對全省214條河流進(jìn)行了全面調(diào)研，確定了以南渡江、文昌河、萬泉河、三亞東西河旅游航道開發(fā)為重點(diǎn)，構(gòu)建江河相連、江海、河海相通，江、河、海連成一體的水上旅游網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展思路。

　　2010年，省港航管理局編制完成了海南首部內(nèi)河航運(yùn)中長期發(fā)展規(guī)劃《海南省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(2010-2030年)》。規(guī)劃的總體目標(biāo)是：用10至20年的時(shí)間，建成以南渡江及其河口汊道、文昌河、萬泉河、三亞河為重點(diǎn)，其他航道為補(bǔ)充，以水上旅游客運(yùn)為主線，層次分明、布局合理，港、航、船、支持保障系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的全省內(nèi)河航運(yùn)體系。

　　該規(guī)劃詳細(xì)提出，航道規(guī)劃范圍主要包括南渡江、文昌河、三亞河、萬泉河、文教河、陵水河、龍滾河、九曲江等主要河流航道。內(nèi)河港口規(guī)劃范圍包括?？趦?nèi)河港、文昌內(nèi)河港、瓊海內(nèi)河港、三亞內(nèi)河港以及規(guī)劃河流內(nèi)的中小港口，初步構(gòu)建水上交通新格局，打造頗具魅力的“水上海南”，助推腹地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國際旅游島建設(shè)。

　　省交通運(yùn)輸廳廳長董憲曾表示，海南港航業(yè)發(fā)展正處于非常關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)。如何將海南港航業(yè)發(fā)展和水上旅游兩者和諧地統(tǒng)一起來，為國際旅游島建設(shè)服務(wù)，這是交通部門面臨的重大課題。規(guī)劃建設(shè)好內(nèi)河旅游航道，必須以水為載體，做足水上文章，打通藍(lán)色大海與綠色江河的有機(jī)聯(lián)系，推動(dòng)內(nèi)河航道旅游觀光、近海航線以及郵輪、游船和游艇業(yè)的跨越式發(fā)展，使“水上海南”驚艷世界，為國際旅游島建設(shè)增添新的強(qiáng)大引擎。

資金缺乏成為瓶頸，海南內(nèi)河航運(yùn)進(jìn)展緩慢

　　內(nèi)河航道是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，是無形的“水上公路”。內(nèi)河航道建設(shè)關(guān)系到海南旅游從傳統(tǒng)“陸上”向“水上”擴(kuò)展的跨越式轉(zhuǎn)變。

　　2012年3月29日召開的全國港航管理局長第三次聯(lián)席會議上，正式公布萬泉河航運(yùn)一期工程前期工作已基本完成，并已列入交通運(yùn)輸部“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，這也標(biāo)志著我省開發(fā)內(nèi)河航運(yùn)邁出了重要一步。

　　萬泉河航運(yùn)一期工程項(xiàng)目計(jì)劃投資4.5億元，施工期為2012年至2013年。工程內(nèi)容包括航道整治、生態(tài)護(hù)岸、管線改造，港口碼頭建設(shè)以及支持保障系統(tǒng)建設(shè)，航道里程26.1公里，擬建設(shè)嘉積碼頭、龍池碼頭、樂城碼頭、莫村碼頭、南強(qiáng)碼頭、金海岸碼頭及博鰲碼頭7個(gè)客運(yùn)碼頭。

　　然而，記者17日從省港航管理局了解到，該項(xiàng)目一直沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。省港航管理局總工程師云光介紹，主要原因就是沒有專項(xiàng)資金。2011年，他們選擇萬泉河作為海南發(fā)展水上交通的試點(diǎn)，先后投入了幾百萬元進(jìn)行前期工作，但該項(xiàng)目完成工程可研性報(bào)告后，就沒有任何進(jìn)展了。后來，省交通運(yùn)輸廳決定將該項(xiàng)目移交海南港航控股有限公司作為業(yè)主單位繼續(xù)開發(fā)建設(shè)。隨后，記者從海南港航控股有限公司了解到，由于資金問題，該項(xiàng)目仍然沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

造型獨(dú)特美觀的水上巴士站。?？谕韴?bào)記者李漢仁 攝

萬綠園水上巴士站建設(shè)完成 海口首條航線9月試營運(yùn)

　　2013年，?？谑腥舜蟠?xiàng)罟?、李建?qiáng)提出《關(guān)于開通?？谑兴瞎步煌?，緩解城市道路交通擁堵的建議》后，?？谙嚓P(guān)部門立刻展開了相關(guān)調(diào)研。當(dāng)年11月，市交通港航局正式下發(fā)《關(guān)于建設(shè)海口水上巴士萬綠園站的批復(fù)》。這標(biāo)志著?？诘乃下糜喂豁?xiàng)目邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。

　　2013年11月底，海口市交通運(yùn)輸和港航管理局公布，海口規(guī)劃擬建的6條水上巴士線路中的首條航線“海甸溪—萬綠園—西秀海灘”的站點(diǎn)碼頭籌建工作已經(jīng)啟動(dòng)，相關(guān)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　這條消息，當(dāng)時(shí)讓海口不少市民睜大了眼。“如果有了水上巴士，我去海甸島和朋友吃飯喝茶，就可以不開車，搭乘水上巴士也是個(gè)不錯(cuò)的選擇，至少不給道路添堵。”居住在濱海大道麗晶海景花園的黃先生說，他希望海口早日開通水上巴士，方便市民出行。

　　17日，記者從?？诒毯｝堯v水上觀光有限公司獲悉，目前?？谑信鷾?zhǔn)開發(fā)建設(shè)的水上巴士線路只有一條，從海甸溪至西海岸，途經(jīng)鐘樓—新港—世紀(jì)公園—萬綠園—美源碼頭—秀英港—西秀海灘—假日海灘。?？谒习褪咳f綠園站建設(shè)地點(diǎn)設(shè)在?？谌f綠園龍珠橋東北方向約150米處。今后，此站點(diǎn)或?qū)⒆鳛樗习褪扛骶€路的起始站。該站從去年底開工建設(shè)以來，進(jìn)展順利，目前已經(jīng)完成建設(shè)任務(wù)，7月份將開始西秀海灘站的建設(shè)和籌備海甸港站的建設(shè)。

　　海口碧海龍騰水上觀光有限公司總經(jīng)理喬雅仁介紹，目前?？诘乃瞎痪€路，第一步重點(diǎn)開發(fā)?？跒?，等待站點(diǎn)普及和對海甸溪清淤后，第二步將陸續(xù)開通內(nèi)河各個(gè)景點(diǎn)的水上巴士。他們計(jì)劃9月份先開通萬綠園—西海岸觀光旅游航線試營運(yùn)，目前船只已經(jīng)到位，一艘88座，另一艘80座。

　　今后?？谒习褪康亩ㄎ粸?ldquo;公共交通通道+休憩觀光”兩大功能，兩者相輔相成，而在具體運(yùn)作上將分為“公交線”和“休閑公交線”。游客乘船游江河的夢想不久將變成現(xiàn)實(shí)，人們在船上可飽覽江河兩岸蔥綠的植被、旖旎的風(fēng)光，盡情感受“船在水中行，人在畫中游”的美妙意境。

水上巴士準(zhǔn)點(diǎn)環(huán)保 旅游觀光屬性具有較高吸引力

　　省交通運(yùn)輸廳一位專家認(rèn)為，航運(yùn)資源是水資源的重要組成部分，妥善協(xié)調(diào)水運(yùn)發(fā)展與水利建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等關(guān)系，合理開發(fā)和有效利用水運(yùn)資源，對發(fā)揮水資源開發(fā)的綜合效益意義重大。

　　就海南內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展趨勢看，以休閑旅游、沿河旅游開發(fā)為目的的水上客運(yùn)需求較旺。因此，未來提供旅游觀光服務(wù)，具有良好舒適性、高速化的旅游船舶將是發(fā)展的重點(diǎn)。同時(shí)，公路運(yùn)輸條件較差的沿河兩岸地區(qū)，為當(dāng)?shù)匕傩仗峁┏鲂斜憷目痛?、渡船也需適度發(fā)展。在水深條件好、水域?qū)掗熀佣危M(jìn)行水上休閑運(yùn)動(dòng)的游艇也是內(nèi)河船舶的發(fā)展方向。

　　海口水上巴士將分為公交巴士和旅游巴士，運(yùn)營模式上，初步分為水上公交線、水上觀光線和小區(qū)域航線。水上公交線擔(dān)負(fù)城市公交職能，水上觀光線承擔(dān)游客的運(yùn)輸功能，小區(qū)域航線只允許私人游艇等小船在規(guī)定航區(qū)通行，不能進(jìn)入公交水域，從而確保水上公交發(fā)揮最大效益。

　　海南大學(xué)旅游學(xué)院一位教授認(rèn)為，與城區(qū)傳統(tǒng)公交對比，水上巴士具有寬松舒適、準(zhǔn)點(diǎn)率高、環(huán)保、噪音小等優(yōu)勢，且海口坐擁136公里優(yōu)質(zhì)海岸線、南渡江江水資源，沿海沿江人文歷史景點(diǎn)密布，隨著海口市“四宜城市”的建設(shè)，對濱海資源的重新包裝改造，水上巴士附加的旅游觀光屬性將具有相當(dāng)高的吸引力，將成為市民樂于選擇的嶄新交通出行方式。同時(shí)，對緩解目前與日劇增的城市交通壓力也有一定的作用。（記者陳敬儒）

　　詞條

　　水上巴士：水上公交巴士，主要承擔(dān)起水上公共交通運(yùn)輸和周邊城市的旅游線路功能，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和旅游資源的開發(fā)利用。目前，上海、杭州、廣州等地均已開通水上巴士。