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向行業(yè)自律轉(zhuǎn)型 海南省旅游客運(yùn)服務(wù)中心成立
來(lái)源：海南日?qǐng)?bào)
作者：陳曼莉 2014-08-02
本報(bào)海口8月1日訊 （記者侯小健 通訊員鄧世貴 王隆廣）我省旅游客運(yùn)管理體制改革有新動(dòng)作，由政府主導(dǎo)的省旅游客運(yùn)管理服務(wù)有限公司已改制為民辦非企業(yè)單位——省旅游客運(yùn)服務(wù)中心，并于今天揭牌成立，其最大變化是由政府主導(dǎo)向行業(yè)自律轉(zhuǎn)型。另悉，旅游車(chē)統(tǒng)一調(diào)派管理模式將延續(xù)。
“旅游客運(yùn)管理體制改革是我廳今年確定的深化交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革的舉措之一，改制的目的，主要是適應(yīng)我省旅游客運(yùn)市場(chǎng)化改革需求，進(jìn)一步減輕政府公共財(cái)政負(fù)擔(dān)，合理規(guī)避行業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)，鞏固我省旅游客運(yùn)改革成果。”省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)。
據(jù)省道路運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新組建的省旅游客運(yùn)服務(wù)中心與原管理公司有以下區(qū)別：
一是性質(zhì)不同。中心的性質(zhì)為非營(yíng)利性的民辦非企業(yè)單位，原管理公司為政府主導(dǎo)的非營(yíng)利性的國(guó)有獨(dú)資公司。
二是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來(lái)源不同。中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由旅游客運(yùn)企業(yè)共同承擔(dān)，政府公共財(cái)政不再向“中心”撥款，中心將按統(tǒng)一調(diào)派旅游車(chē)運(yùn)費(fèi)總額的一定比例，收取旅游客運(yùn)服務(wù)代理費(fèi)予以保障。而原管理公司的運(yùn)行費(fèi)用由財(cái)政撥款。
三是管理模式不同。從過(guò)去的政府主導(dǎo)改為政府指導(dǎo)，行業(yè)自律。中心管理實(shí)行決策機(jī)制與執(zhí)行機(jī)構(gòu)分離制度，中心設(shè)立理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，強(qiáng)化對(duì)中心的管理與監(jiān)督。
“公司改制后，將繼續(xù)推行旅游車(chē)統(tǒng)一調(diào)派管理服務(wù)模式，為旅游客運(yùn)企業(yè)提供統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一受理質(zhì)量投訴等服務(wù)。政府主要承擔(dān)旅游客運(yùn)安全、服務(wù)監(jiān)督管理。旅游車(chē)調(diào)度按市場(chǎng)規(guī)則規(guī)范管理。”該負(fù)責(zé)人稱(chēng)。
據(jù)了解，為治理旅游客運(yùn)市場(chǎng)亂象，規(guī)范旅游客運(yùn)市場(chǎng)秩序，2009年9月，省政府成立了由政府主導(dǎo)、非盈利性的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)——海南省旅游汽車(chē)客運(yùn)管理服務(wù)有限公司，搭建起規(guī)范、公平、公正的旅游客運(yùn)服務(wù)新平臺(tái)，在規(guī)范旅游車(chē)經(jīng)營(yíng)秩序、保障旅行社租車(chē)需求、維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和游客合法權(quán)益，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，連續(xù)4年多實(shí)現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量“零投訴”。
該負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前我省旅游客運(yùn)秩序已趨于規(guī)范，全省市縣際旅游車(chē)全部實(shí)現(xiàn)了公車(chē)公營(yíng)，我省旅游客運(yùn)管理體制改革第一階段工作目標(biāo)順利完成，省旅游客運(yùn)管理公司改制可說(shuō)是水到渠成。改制既可鞏固我省旅游客運(yùn)改革成果，又能更好地適應(yīng)我省旅游客運(yùn)市場(chǎng)化改革需要，合理規(guī)避行業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)。
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