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海南啟動全省旅游行業(yè)組織重大改革
來源：海南日報
作者：林可婷 2014-08-12
本報海口8月11日訊（記者楊春虹）記者從今天上午召開的全面深化旅游行業(yè)協(xié)會改革工作會議上獲悉，繼7月成立省旅游景區(qū)協(xié)會，今年還將成立省旅行社協(xié)會、省旅游飯店協(xié)會等，而對綜合性的省旅游協(xié)會也將進行重大改革。
據(jù)了解，我省將借鑒香港經(jīng)驗，通過政府放權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、品牌化建設(shè)等三方面的推動，實現(xiàn)旅游行業(yè)組織的自治、自律、自立，并以此提升海南旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
我省旅游行業(yè)將按照自下而上、全行業(yè)參與的民主集中制原則，推進旅游行業(yè)組織改革。今年9月底前，完成獨立法人的旅行社協(xié)會、旅游飯店協(xié)會的籌建工作。同時，完成海南省旅游協(xié)會全新的體制和機制的構(gòu)建。將借鑒香港旅游署、旅發(fā)局、旅游業(yè)議會的體制及運作經(jīng)驗，結(jié)合海南實際，在推進各旅游行業(yè)協(xié)會籌建同時，推進全省旅游協(xié)會體制和運作機制的改革。在省旅游協(xié)會的內(nèi)部成立與有關(guān)旅游行業(yè)協(xié)會對應(yīng)的工作部和綜合性的旅游品質(zhì)保障工作部，對接和服務(wù)各行業(yè)協(xié)會。
截至目前，全省酒店賓館共有3298家，其中星級酒店164家。全省按五星級標(biāo)準(zhǔn)建成并營業(yè)的高檔酒店約40家，在建及規(guī)劃中的高檔酒店還有40多家。21家國際知名酒店管理集團、38個飯店品牌進駐海南。據(jù)悉，海南飯店協(xié)會將讓各種形態(tài)的賓館代表都參與進來，體現(xiàn)行業(yè)企業(yè)的引領(lǐng)性，推進全行業(yè)向更規(guī)范誠信、更有市場活力的方向發(fā)展。
目前，海南擁有旅行社共375家，分社145家。其中，外資旅行社3家，具備出境資質(zhì)的39家，具備邊境游經(jīng)營資質(zhì)的12家。為了促進行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和行業(yè)自律，旅行社協(xié)會可考慮會長總負(fù)責(zé)和輪值會長制度相結(jié)合的模式。目前全省有導(dǎo)游12629人，掛靠省導(dǎo)管中心的有6900多人。由于傳統(tǒng)的體制和機制原因，海南和全國一樣，對導(dǎo)游的管理、服務(wù)和對導(dǎo)游合法權(quán)益的保障存在不足，在此次改革中，一方面在省旅游協(xié)會成立導(dǎo)游工作部，同時鼓勵三亞、海口等市縣成立導(dǎo)游協(xié)會。
省長助理、省旅游委主任、省旅游協(xié)會會長陸志遠表示，推進旅游行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展是建立健全旅游市場監(jiān)管體制機制，實現(xiàn)旅游市場監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、長效化、常態(tài)化的關(guān)鍵一環(huán)。我省行業(yè)協(xié)會改革要以“自治、自律、自立”為目標(biāo)，即要以自治為基礎(chǔ)和前提，以自律為保障和內(nèi)涵，以自立為目標(biāo)和落點，上下結(jié)合、統(tǒng)籌推進，同步完成各旅游行業(yè)協(xié)會的籌建工作。
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