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讓旅游線路成為百姓共富路
來源：海南日?qǐng)?bào)
作者：黃蕾 2014-10-09
■ 鄭彤
景區(qū)獨(dú)富的旅游，既非各級(jí)政府發(fā)展旅游業(yè)的目的與意義，也不是旅游業(yè)發(fā)展的方向與路徑。要讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不離鄉(xiāng)、不失地、不失業(yè)、不失居，深度參與旅游開發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把旅游線路變成景區(qū)和百姓的共富路
三亞市天涯鎮(zhèn)馬嶺居民從事海上游天涯活動(dòng)已經(jīng)有20多年的時(shí)間了，之前使用的是不合格的游艇，經(jīng)營中存在安全隱患，收入也不穩(wěn)定。三亞決定由天涯海角公司和馬嶺居民共同出資組建新公司，將社區(qū)和景區(qū)利益綁定在一起，實(shí)現(xiàn)景區(qū)和社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、共贏發(fā)展。 （10月8日《海南日?qǐng)?bào)》）
一段時(shí)期以來，部分居民違規(guī)開展的“海上游天涯”項(xiàng)目，不僅常因欺客宰客給游客添堵、為三亞抹黑，也因船只、駕駛等“硬件”、“軟件”上的不足，給游客的生命財(cái)產(chǎn)安全埋下了重重隱患，成為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的一大痼疾。對(duì)此，相關(guān)部門雖出臺(tái)了一系列的辦法，如加大海上巡航力度嚴(yán)堵嚴(yán)查，但都收效甚微。畢竟，一些居民在“近海漁業(yè)資源枯竭”、“游客有需求”的大環(huán)境中，難免會(huì)受制于“靠景區(qū)吃景區(qū)”的利益驅(qū)動(dòng)。
這種伴生于“靠山吃山，靠水吃水”傳統(tǒng)思維的違規(guī)甚至違法經(jīng)營，并非天涯鎮(zhèn)獨(dú)有，我國不少景區(qū)都面臨著同樣的困擾。一花獨(dú)放不是春，如何在充分挖掘旅游資源、做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，處理好旅游開發(fā)與地方群眾的關(guān)系？不僅對(duì)相關(guān)執(zhí)法部門提出了“堵疏結(jié)合、防管并舉”的考驗(yàn)，也對(duì)一些地方政府、旅游景區(qū)，如何把脈旅游本源，回歸“開發(fā)一處景區(qū)，致富一方百姓”，提出了細(xì)化的要求。畢竟，景區(qū)獨(dú)富的旅游，既非各級(jí)政府發(fā)展旅游業(yè)的目的與意義，也不是旅游業(yè)發(fā)展的方向與路徑。
“服民之心，必得其情”。針對(duì)這一問題，我省在近年來也進(jìn)行了諸多有益的探索，并取得了不錯(cuò)的效果。如瓊海的“打造田園城市、構(gòu)建幸福瓊海”發(fā)展戰(zhàn)略，保亭的“大區(qū)小鎮(zhèn)新村”旅游開發(fā)思路，就通過“旅游加農(nóng)戶”、“公司加農(nóng)戶”等形式，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不離鄉(xiāng)、不失地、不失業(yè)、不失居，深度參與旅游開發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”與旅游業(yè)結(jié)合、農(nóng)民融入并共享海南國際旅游島建設(shè)成果，把旅游線路變成景區(qū)和百姓的共富路。
心中裝著百姓，前行才有力量。三亞此次決定由天涯海角公司和馬嶺居民共同出資組建新公司，將社區(qū)和景區(qū)利益綁定在一起，不僅有利于解開違規(guī)“海上游天涯”這團(tuán)“亂麻”，規(guī)范旅游行業(yè)市場秩序、保障游客的合法權(quán)益，對(duì)于景區(qū)自身挖掘潛力、釋放后勁、豐富內(nèi)涵、整合優(yōu)勢，也將形成新一輪的驅(qū)動(dòng)力，為景區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展增添保障。當(dāng)然，把這項(xiàng)好事做好，還有不少細(xì)節(jié)工作等待完善，不過，“馬嶺1100余戶人家已有800戶入股公司，130人在公司上班”的喜人成績單，已讓我們對(duì)這條“旅游共富路”充滿了期待。
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