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?？诩t樹林景區(qū)擬收費 12月上旬召開價格聽證會
來源：?？谕韴?nbsp;
作者：黃蕾 2014-11-03
演豐紅樹林游覽區(qū)。
?？跀M舉行紅樹林旅游區(qū)內(nèi)棧道、游船價格聽證會，引起社會廣泛關(guān)注。作為“利用公共資源建設(shè)”的?？诩t樹林景區(qū)，究竟該不該收費、又該收多少?其是否于法有據(jù)?法律法規(guī)究竟有何具體規(guī)定?2日，記者再訪市物價局負責(zé)人。
是否合法?
利用公共資源建設(shè)的景區(qū)
實行政府定價或指導(dǎo)價
“我國《旅游法》第43條明確規(guī)定，公益性的城市公園、博物館、紀(jì)念館等，除重點文物保護單位和珍貴文物收藏單位外，應(yīng)當(dāng)逐步免費開放。”2日，市物價局局長吳健林接受本報記者采訪時介紹，正是積極落實國家這一法規(guī)，像金牛嶺公園、萬綠園等這些公益性的城市公園，我省我市的博物館、紀(jì)念館等，已先后向市民免費開放。
“不過，國家《旅游法》的43條也明確作出了如下規(guī)定：利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通公具等另行收費項目，實行政府定價或者政府指導(dǎo)價，嚴(yán)格控制價格上漲。”吳健林進一步解釋，此法還規(guī)定，擬收費或者提高價格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。
正是依據(jù)相關(guān)法律的有關(guān)規(guī)定，我市擬于今年12月上旬舉行紅樹林旅游景區(qū)棧道、游船價格聽證會，依法向社會征集共22位聽證參加人，包括政府有關(guān)部門代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)經(jīng)營者等，其中，消費者代表10人，占了聽證會參加者總?cè)藬?shù)的近一半。
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?？诩t樹林旅游區(qū)建設(shè)項目計劃總投資30億元，共分三期建設(shè)。
如何依法？
定價既要利于企業(yè)良性發(fā)展
又要充分考慮群眾合理負擔(dān)
?？诩t樹林旅游區(qū)建設(shè)項目計劃總投資30億元，共分三期建設(shè)。目前，第一期已投入3億多元，用于建設(shè)道路、碼頭、游船、棧道以及景觀、綠化等。今年“威馬遜”和“海鷗”兩場強臺風(fēng)襲瓊，造成景區(qū)經(jīng)濟損失逾億元。
海口紅樹林旅游區(qū)棧道、游船收費該如何合理定價，以既利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展又能充分考慮到廣大市民和游客的合理經(jīng)濟負擔(dān)？
對此，市物價局局長吳健林表示，國家《價格法》第三章第22條明確規(guī)定：政府價格主管部門和其他有關(guān)部門制定政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)開展價格、成本調(diào)查，聽取消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，有關(guān)單位(相關(guān)企業(yè))應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的帳簿、文件以及其它資料。
價格構(gòu)成是什么？
做好成本核算依法綜合統(tǒng)籌定價
這位物價部門負責(zé)人說，根據(jù)國家《旅游法》第43條關(guān)于“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目，實行政府定價或政府指導(dǎo)價，嚴(yán)格控制價格上漲”的規(guī)定，合理實行政府定價或政府指導(dǎo)價，關(guān)鍵是要認真進行對相關(guān)投資企業(yè)的成本核算，在認真核算企業(yè)成本后，結(jié)合企業(yè)投入、使用期、折舊期、回報期和合理的利潤空間，統(tǒng)籌各方利益，依法定價，既考慮有利于企業(yè)良性發(fā)展，又能兼顧廣大市民和游客的經(jīng)濟負擔(dān)。
那么，海口紅樹林旅游景區(qū)申報棧道、游船收費，其成本構(gòu)成又究竟具體包括了哪些？
根據(jù)市物價局有關(guān)成本核算方面的專家介紹，根據(jù)調(diào)查，結(jié)合實際情況列入海口市紅樹林景區(qū)運營成本的構(gòu)成項目有以下部分：開發(fā)成本、運營成本、營業(yè)稅金及附加。
這位業(yè)內(nèi)專家具體分析說，開發(fā)成本是指景區(qū)一次性投入的固定成本。主要包含：土地征用及拆遷安置補償費、前期工程費、建安工程費、基礎(chǔ)設(shè)施費等；運營成本主要由：職工薪酬、辦公費、水電費、差旅費、會議費、門票印制費、廣告宣傳費、綠化維護費、建筑維護費、培訓(xùn)費、租賃費、物業(yè)管理費、業(yè)務(wù)招待費、稅金、固定資產(chǎn)折舊、上繳管理費及其他費用等構(gòu)成；而營業(yè)稅金及附加，是指企業(yè)經(jīng)營活動應(yīng)負擔(dān)的相關(guān)稅費，包括營業(yè)稅、消費稅、城市維護建設(shè)稅、資源稅和教育費附加等。
市物價局有關(guān)負責(zé)人介紹，在接到海南紅樹林旅游股份有限公司關(guān)于?？诩t樹林旅游區(qū)棧道、游船價格認證申請后，該局已依法組織相關(guān)專家對該企業(yè)在該景區(qū)的成本構(gòu)成進行依法核算，該項工作預(yù)計至本周內(nèi)完成。
紅樹林景區(qū)棧道、游船價格聽證會的各項準(zhǔn)備工作正在依法有序進行。記者將繼續(xù)跟蹤報道。
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