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深海海釣備受追捧 三亞未放開海釣市場海釣需謹(jǐn)慎
來源：三亞日報
作者：黃蕾 2014-11-07
釣魚愛好者在三亞海邊釣魚。
海灘上的釣魚者。
釣魚者乘坐皮劃艇到大海中釣魚。
釣魚者海中垂釣。
本報記者 胡曉亮 楊洋/文 孫清/圖一望無際的海面，浪花翻滾濤聲陣陣，拋竿的一瞬間，魚餌在空中劃出一道優(yōu)美的弧線，當(dāng)人們盡情享受深海海釣的愉悅時，卻沒意識到，不規(guī)范的深海海釣存在著安全隱患。
就在11月3日凌晨，一艘總噸位為100噸的木質(zhì)漁船“海豹3”在文昌海域遇險沉沒，船上11人獲救，另有2人死亡，3人失蹤，其中多人為海釣愛好者。
盡管目前事故原因尚在調(diào)查中，但卻暴露出深海海釣存在的安全隱患。調(diào)查中，記者了解到，由于我市近海釣點漁業(yè)資源明顯減少，許多海釣發(fā)燒友更愿選擇前往深海垂釣。于是，三亞休閑海釣出現(xiàn)這樣一個現(xiàn)象：近海觀光釣難覓海釣愛好者身影，而深海海釣安全隱患多卻備受追捧。
對此，市海洋與漁業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，目前我市深海海釣市場尚未放開，嚴(yán)禁漁船私自載客赴深海從事海釣，一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門將依法吊銷漁船捕撈證并責(zé)令整改。與此同時，海釣業(yè)內(nèi)人士建議，守住休閑海釣安全底線，既要加強監(jiān)管又要合理引導(dǎo)，通過建立海釣基地、培育海釣相關(guān)產(chǎn)業(yè)等方式，滿足全國海釣愛好者的需求，打造三亞海釣品牌。
11月3日凌晨2時30分，一艘總噸位為100噸的木質(zhì)漁船“海豹3”，在距海南文昌清瀾港以東約36海里處遇險沉沒，船上16人遇險。據(jù)海南海事局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，遇險木質(zhì)漁船在香港注冊，隸屬深圳某海釣公司，船長25米、寬7米。該船10月31日上午9時從清瀾港起航前往深海海域進行海釣活動，11月2日晚10時返航，于返航途中船艙起火遇險。截至目前，事故導(dǎo)致2人遇難，仍有3人失聯(lián)，11人獲救并得到妥善的安置。
記者了解到，近年來我省因深海海釣發(fā)生的險情不占少數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，海釣遇到的險情主要有迷航、翻船、墜海、船只碰撞和觸礁擱淺、被困無人島或者礁石等，因此，在盡享海釣之樂時，安全防范不容忽視。
現(xiàn)狀：休閑海釣市場廣闊 不少釣友慕名而來
海釣作為海上休閑旅游的重要組成部分，近年來備受眾多市民游客青睞。乘船出海，遠(yuǎn)離城市喧囂，海上拋竿，等待著一次不期而遇的收獲……據(jù)中國釣魚協(xié)會不完全統(tǒng)計，全國共有9000余萬釣魚愛好者，目前愛好釣魚人口正以每年20%的速度在增加，不少海釣愛好者都向往在海里享受游釣的樂趣。
北國飄雪之時，三亞依舊如春，最是海釣好時節(jié)。從發(fā)展條件上看，業(yè)界普遍認(rèn)為三亞具備發(fā)展海釣業(yè)的天然優(yōu)勢：海岸線長，地理地勢條件適合海釣；常年無冬全年適合海釣；漁業(yè)品種較為豐富。此外，三亞作為國際性熱帶濱海旅游城市，每年接待大量游客慕名前來，其中不乏眾多海釣愛好者。
隨著休閑海釣的迅速發(fā)展，三亞不少旅行社紛紛將海釣納入海上旅游行程中。記者觀察到，南邊海、三亞灣、大東海等旅游片區(qū)的海釣俱樂部、海釣漁具店逐漸多了起來，來自全國各地的海釣愛好者慕名前來，在三亞海域一顯身手。
年近五旬的陳裘文是一名海釣發(fā)燒友，今年他又一次來到三亞準(zhǔn)備隨船赴深海開釣。“現(xiàn)在三亞搞海釣的越來越多，結(jié)交的朋友也越來越廣。”有同樣感受的還有揚帆俱樂部總經(jīng)理邱曉武，在他看來，三亞海釣從最初的小眾化發(fā)展為一種大眾化海上旅游項目是最近幾年的事，“很多來三亞的游客，都想在海上體驗一把拋竿垂釣的樂趣。”如今，休閑海釣已成為三亞海上旅游的“香餑餑”，參與者不乏旅行社、俱樂部及民間團體。
原因：近海觀光難覓魚蹤深海海釣一試身手
11月4日傍晚時分，南邊海碼頭一艘游船緩緩靠岸，幾名手持漁具的游客提著一個小型網(wǎng)箱走下船。記者走上前去，只見偌大的箱內(nèi)只有5條體型較小的海魚和海蟹，“近海幾乎沒什么魚，能釣到這些就已經(jīng)不錯了。”釣友陳裘文眉頭緊皺，下船后他索性將魚簍丟在地上，點燃一根煙陷入深思。
釣點難尋是陳裘文和眾多專業(yè)釣友最為頭疼的事情。“以往三亞近海有很多釣點，基本上下鉤魚就能咬餌，可現(xiàn)在基本上等好半天也沒有動靜。”陳裘文告訴記者，目前許多海釣釣友們寧愿花高價、冒風(fēng)險租船去深海找魚，也不愿意把時間和精力耗費在近海海域上。“我們也知道深海游釣十分危險，有些船安全性能較差，但近海釣點很少有魚，只能三五結(jié)伴去深海試試手氣。”
走訪中，記者調(diào)查了解到，三亞近海觀光釣已經(jīng)逐漸難覓海釣愛好者的身影。對此，邱曉武告訴記者，從接待海釣游人數(shù)量看，近兩年來，在三亞近海海域觀光海釣的人數(shù)呈下滑趨勢。邱曉武分析認(rèn)為，由于三亞近海海域漁業(yè)資源逐年減少，曾經(jīng)魚群密集的釣點如今難覓魚兒蹤影，“在近海釣不到魚，許多海釣愛好者自然選擇去深海海釣。”邱曉武說。
調(diào)查：部分會所私自運作不問經(jīng)驗交錢即可
在海釣愛好者的指引下，4日下午，記者來到位于月川橋附近的一家深海海釣會所。得知有意前往深海海釣，一名朱姓男子熱情地接待了記者。
“來我們這里玩的基本上都是海釣發(fā)燒友。”朱先生所指的深海一般距三亞180海里左右，出海往返一次需7天，價格從每人8000元到9500元不等。當(dāng)記者問及所乘船只是否安全時，朱先生表示，他們會保證出海人員安全，如要報名參加只需提供身份證交錢即可，只字未提是否需要提供身體健康及其他相關(guān)證明。記者從市海洋與漁業(yè)局了解到，而按相關(guān)規(guī)定，所有出海人員必須持有邊防和海洋漁業(yè)部門辦理頒發(fā)的普通船員專業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練合格證。
在采訪中，記者一再要求先登船了解實際情況，朱先生不耐煩地說，船停在南邊?，F(xiàn)在沒時間帶記者過去。“現(xiàn)在已經(jīng)有很多人報名了，我們有兩條船，一艘可容納78人，另一艘可容納20多人。”朱先生催促記者，目前已有一條船前往深海，要去從速，否則沒有名額想去也去不了。
“這些自稱有船去深海海釣的多半是偷偷運作。”一位不愿透露姓名的海釣愛好者透露，他曾參加過文昌、萬寧等地海釣俱樂部組織的深海垂釣，在交納一筆不菲費用之后，他和其他釣友上船后，他們才發(fā)現(xiàn)，原來這艘船由漁船改造而來，“設(shè)施簡陋不說，就連救生衣都配備不齊。”交談中，這名釣友坦言事后自己后怕不已。
揚帆游艇俱樂部負(fù)責(zé)人邱曉武表示，海上行駛的船舶不僅要配備滅火器、救生筏、沙箱、救生衣等設(shè)施，還要安裝GPS、AIS船舶導(dǎo)航定位系統(tǒng)，一旦發(fā)生險情，救援人員能通過系統(tǒng)準(zhǔn)確定位事發(fā)地點，以俱樂部的游船為例，每艘船上的安全救生設(shè)施花費就高達(dá)10至20萬元，而一些漁船老板為減少成本，在將漁船改造成海釣船的過程中偷工減料，往往無法備齊相關(guān)救生設(shè)施。
回應(yīng)：相關(guān)市場尚未放開嚴(yán)懲漁船出租海釣
市海洋與漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，隨著海釣市場需求逐年擴大，越來越多的市民游客成為海釣愛好者，然而，由于海況比較復(fù)雜，受到洋流、潮汐、風(fēng)向等因素影響，海釣仍存在一定安全隱患，幾年前，文昌曾有漁民在海釣時落水，在海上漂流了數(shù)小時終獲救。事故原因分析顯示，許多前往深海海釣的釣友通常采取抱團的形式，這些釣友往往會選擇一些無船牌號的“三無船舶”，這些船往往安全救生和通信設(shè)備極差，出現(xiàn)事故后果不堪設(shè)想。
為進一步加強監(jiān)管，該負(fù)責(zé)人表示，若發(fā)現(xiàn)一例載著游客前往深海海釣的漁船，相關(guān)部門將依法吊銷漁船捕撈證并責(zé)令整改，正因如此，許多船東不敢貿(mào)然將船舶租賃給釣友前往深海海釣。目前，三亞未發(fā)現(xiàn)將漁船私自改造載客赴深海海釣的現(xiàn)象，但基于安全等因素考慮，我市深海海釣市場尚未放開。
建言：加強監(jiān)管善于引導(dǎo)建立基地打造品牌
一邊是三亞近海海域釣點難尋乏人問津；另一邊是深海游釣備受追捧但安全隱患突出，休閑海釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何守住安全底線引人深思。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我市海釣尚未形成接待體系，大部分人來三亞玩深海海釣只能通過網(wǎng)絡(luò)、朋友圈等途徑了解海釣信息尋找釣點。對此，市海洋與漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一些非法從事海釣的公司通過網(wǎng)絡(luò)或者散發(fā)傳單等形式，吸引釣友前往深海海釣。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)提供的公司地址、電話號碼均為“虛假”信息，目前，已聯(lián)合公安、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，一旦發(fā)現(xiàn)俱樂部有租賃漁船進行深海海釣或游船跨海域進行海釣的行為將嚴(yán)厲查處。
在加強深海海釣市場監(jiān)管的同時，也要善于引導(dǎo)，讓更多海釣愛好者不至于冒著安全風(fēng)險去深海海釣。“三亞海釣業(yè)尚未真正起步。”業(yè)內(nèi)人士指出，總體處于“無規(guī)劃、無管理、無產(chǎn)業(yè)”的“三無”狀態(tài)。一些釣友建議，待三亞完全放開深海海域垂釣后，可嘗試建立海釣基地，滿足全國海釣愛好者的需求，打造三亞海釣品牌。
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