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三亞全國率先試水全民參與旅游市場整治
來源：海南日報
作者：修梓馨 2014-12-09
三亞明年起全國率先試水全民參與旅游市場整治
“找茬”10問題最高獎5萬元
海南日報三亞12月8日電(記者黃媛艷通訊員趙江薇)今天，三亞市政府常務會通過《三亞市旅游市場違法違規(guī)經營行為舉報獎勵辦法》(下稱《辦法》)，旨在凝聚社會各界的監(jiān)督力量，加強旅游市場監(jiān)管?！掇k法》規(guī)定的10大獎勵范圍中，行政罰沒款處罰的，舉報人最高可得3萬元獎勵；吊銷證照處罰的，舉報人可得5萬元獎勵。
為更好地提升旅游市場管理水平，三亞決定從明年元旦開始，在全國率先試水全民參與旅游市場整治，以物質鼓勵的方式，引導百姓舉報旅游市場違法違規(guī)經營行為，暢通問題調查處理通道，形成對旅游經營者強有力的監(jiān)督機制，壓縮旅游市場“頑疾”、“難點”問題的生存空間。
根據《辦法》，三亞將設立市旅游市場違法違規(guī)經營行為舉報公眾平臺，即市長熱線12345和市旅游投訴熱線12301，由各職能部門依據舉報線索進行調查處理，鼓勵并重獎給三亞旅游市場找問題的公眾。
《辦法》結合三亞市旅游市場存在的10類突出問題，確定舉報投訴獎勵范圍為：旅游經營者無證照經營、證照不全、非法轉讓經營資質，或雇傭無資質的旅游從業(yè)人員的行為；旅游經營者未按所批準經營范圍、地域和海域經營的行為；旅游經營者未按約定內容提供服務；旅游經營者向不合格的供應商訂購產品和服務；旅游經營者銷售海鮮、水果、珠寶等商品摻雜摻假、以假充真、以次充好、缺斤少兩等違法違規(guī)行為；旅游經營者為獲取利益而收受或給予回扣，進行商業(yè)賄賂或其他不正當競爭行為；旅游經營者價格違法違規(guī)行為；旅游經營者使用計量器具的違法違規(guī)行為；道路旅游客運經營者向未取得旅行社業(yè)務經營許可證從事旅行社業(yè)務的單位或者個人提供旅游客運服務；以及其他旅游經營違法違規(guī)行為。
為鼓勵公眾監(jiān)督舉報，《辦法》規(guī)定了獎勵條件、排他條款以及獎勵標準，按照案件性質和違法嚴重程度，設立三類獎勵標準。
第一類為被舉報投訴人依法受到行政處罰并處以罰沒款的。其中，無罰沒款的或者案件行政處罰金額總額不足1萬元，給予舉報人1000元獎勵；行政處罰金額總額在1萬元(含1萬元)至5萬元(不含5萬元)，給予舉報人2000元獎勵；行政處罰金額總額在5萬元(含5萬元)至10萬元(不含10萬元)，給予舉報人5000元獎勵；行政處罰金額總額在10萬元(含10萬元)至20萬元(不含20萬元)，給予舉報人1萬元獎勵；行政處罰金額總額在20萬元(含20萬元)至30萬元(不含30萬元)，給予舉報人2萬元獎勵；行政處罰金額總額在30萬元(含30萬元)以上，給予舉報人3萬元獎勵。
第二類為被舉報投訴人依法受到吊銷證照行政處罰的，給予舉報人5萬元獎勵。
第三類為被舉報投訴人依法被追究刑事責任的，給予舉報人相應獎勵。
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