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三亞汽車租賃市場火爆 私設租賃點違法代駕難監(jiān)管
來源：南海網
作者：陳曼莉 2015-01-02
1月1日，南海網刊發(fā)《海口高中生無證駕車釀慘劇肇事司機或持假證租車》一文，揭開了租車人持假證租車的事實引發(fā)社會廣泛關注的同時，網友對海南汽車租賃市場亂象也表示了擔憂。作為旅游城市的海南，汽車租賃市場已進入黃金時段，目前三亞汽車租賃市場的現(xiàn)狀如何？連日來，南海網、三亞新聞網走訪多個汽車租賃公司調查發(fā)現(xiàn)，不少汽車租賃公司提供代駕、機場接送等服務，一些汽車租賃公司未經許可擅自設立租賃點，或掛靠旅行社進行經營，而這些都屬于違法行為。
汽車租賃市場火爆 租小車需預定
進入旅游旺季，三亞汽車租賃市場一天比一天火爆，街面上的汽車租賃公司門面一天比一天多。
12月23日，記者以租車者的身份來到三亞河東路一家名為三亞金軒汽車租賃有限公司的門店。店內坐著兩男一女，自稱是公司的員工，得知記者前來租車，一名男工作人員告訴記者，目前其公司大多數(shù)小轎車均已出租，如果要用車需要提前一兩天預定。在店內，記者并未看到租車價目表，店員告訴記者，“現(xiàn)在市場火爆，價格是波動的?，F(xiàn)在旅游旺季了，車都不夠用，一天一個價。”記者詢問卡羅拉、雅閣兩款車型的價格，對方表示這兩款車需要提前預定，價格分別是每天300至320、400元。在隨后走訪的幾家租車公司，很多車型均需提前預定才能保證有車。
“你先交200塊訂金，車回來我就給您留著，要不然我不能保證你來就能租到車。”外貿路一家名為三亞水晶灣汽車租賃有限公司、大東海且行且珍惜汽車租賃等企業(yè)工作人員均這樣提醒。
租用3天以上可機場接送 多數(shù)公司提供代駕
日前，三亞市多個部門聯(lián)合對汽車租賃市場進行整治，其中一項重要內容是“汽車租賃企業(yè)不得提供機場接送，以及代駕服務。”然而記者走訪發(fā)現(xiàn)，多數(shù)公司仍然在提供這兩項服務。
在三亞金軒汽車租賃有限公司門店，工作人員介紹稱，租車3天以上可享機場免費接送車，3天以下需要收取100元費用；司機代駕服務則是200元每天。在隨后走訪的多家汽車租賃公司中，均為租車3天以上可機場免費接送，3天以下機場接送車收費50至100元不等。
而三亞大東海且行且珍惜汽車租賃有限公司同樣提供機場接送，在其公司宣傳資料中，機場接送至亞龍灣，最貴的費用達3500元，是一款名為凱雷德總統(tǒng)一號加長版(凱迪拉克)的豪車，而這款車的市區(qū)接送機價格也高達2000元。
而對于司機代駕，多數(shù)企業(yè)均為每天200元的收費標準，而也有部分公司不提供代駕服務。
誰租車誰負責 無法監(jiān)管駕駛員是否為租車人
今年12月13日凌晨，?？谝幻麆倽M18歲的高中生陳某，駕駛一輛由汽車租賃點公司租來的小車，在?？谑袊d大道瓦灶村路段，由東往西行駛當場撞死一名女性。事后查明，陳某涉嫌使用假身份證、假駕駛證租車。
記者在采訪中了解到，三亞的汽車租賃公司只需要消費者提供身份證、駕駛證復印件，繳納2000元至5000元不等的押金以及實際租車費用，即可將車開走。
對于租車人提供的證照是否真實，租車公司均表示無法辨認。而對于車輛出租之后的管理，租車企業(yè)均表示，車輛都購買了全額保險，出現(xiàn)交通事故都會有保險公司理賠，而租車人只需要賠償車輛的“誤工費”。若出現(xiàn)違章，租車人可以自行處理，也可以委托企業(yè)代為處理。
對于租賃車輛是否有本人駕駛，或者是否是取得駕照的人駕駛，三亞迎賓路一家寄身旅行社的租車公司工作人員介紹稱，多數(shù)企業(yè)目前都無法對此予以監(jiān)管，但在租車時都會告知車輛駕駛必須是有駕駛證，一旦出現(xiàn)無證駕駛被查處的情況，企業(yè)只能追究租車人的責任。“誰租車，誰負責。”
租賃點全城開花部分租賃公司擅自設立租賃
在迎賓路南國超市對面一個不足10平方米的小門店內，店主承接的業(yè)務不僅有機票代售，還有一日游以及汽車租賃。
店主告訴記者，這里的汽車租賃業(yè)務只是幫其他公司代理，真有消費者租車，就需要電話聯(lián)系租車公司。在店內，記者并未看到汽車租賃公司的名稱以及營業(yè)執(zhí)照。
在大東海一家名為三亞卓越風彩旅行社的門店同樣也提供租車服務，工作人員告訴記者，他們只是幫好朋友代為宣傳，具體租車還需要聯(lián)系租車公司。但實際上，記者在現(xiàn)場無法確認對方提供的租車公司是否為正規(guī)企業(yè)。
記者在暗訪過程中發(fā)現(xiàn)，在三亞許多路段都可以看到“汽車租賃”的字樣。不少汽車租賃點，寄身房產中介門店、旅行社門店或者酒店大堂。在三亞吉祥街，門前寫有“汽車租賃”字樣的門店近10家。而在不少人口密集的街道，還可以看到不少裝修一新準備開業(yè)的汽車租賃門店。
“為了承接更多的業(yè)務，汽車租賃公司一般都會在人多的地方設租賃點，基本上都是沒有營業(yè)執(zhí)照的。”一位汽車租賃業(yè)內人士告訴記者，三亞的汽車租賃很受歡迎，隨著春節(jié)的臨近，價格會一天比一天高，車也會一天比一天難租。但三亞市工商局相關負責人告訴記者，汽車租賃企業(yè)設立分支機構必須再次辦理營業(yè)執(zhí)照，否則屬無證經營，而旅行社或其他機構代理汽車租賃業(yè)務未經批準，也屬于無證經營。
無實際主管部門 企業(yè)用私家車出租也無法管
三亞汽車租賃生意極為火爆，但要開設一家汽車租賃公司并不難。一位業(yè)內人士告訴記者，對于汽車租賃公司的注冊很簡單，無需門檻，只需取得營業(yè)執(zhí)照等相關證照，開個門店，弄幾臺車就可以開展業(yè)務。“車可以是自己的，也可以從個人或其他地方租，沒人管。”
三亞市交通局相關負責人介紹稱，2004年《行政許可法》實施后，原來主管汽車租賃行業(yè)的運管部門沒有了管理權。2007年底，《汽車租賃業(yè)暫行規(guī)定》也被廢除。由于缺乏相關法律法規(guī)約束，出現(xiàn)問題便無從下手，也不知道該有哪個部門進行管理。“私家車拉客，查到可以認定為非法營運，但是司機車租給企業(yè)然后再出租，同樣屬于營運行為，但是沒有相關法規(guī)予以明確。”
上述負責人告訴記者，對于汽車租賃行業(yè)的管理，交通主管部門目前只能從是否涉嫌非法營運的角度去查處，但實際取證過程異常艱難。
“只有出臺相關管理法規(guī)，明確主管部門和企業(yè)責任，這個行業(yè)才能更好的予以規(guī)范管理。”
(南海網三亞1月1日消息南海網、三亞新聞網記者鄧松)
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