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三亞汽車租賃市場火爆 私設(shè)租賃點違法代駕難監(jiān)管
來源：南海網(wǎng)
作者：陳曼莉 2015-01-02
1月1日，南海網(wǎng)刊發(fā)《?？诟咧猩鸁o證駕車釀慘劇肇事司機(jī)或持假證租車》一文，揭開了租車人持假證租車的事實引發(fā)社會廣泛關(guān)注的同時，網(wǎng)友對海南汽車租賃市場亂象也表示了擔(dān)憂。作為旅游城市的海南，汽車租賃市場已進(jìn)入黃金時段，目前三亞汽車租賃市場的現(xiàn)狀如何？連日來，南海網(wǎng)、三亞新聞網(wǎng)走訪多個汽車租賃公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少汽車租賃公司提供代駕、機(jī)場接送等服務(wù)，一些汽車租賃公司未經(jīng)許可擅自設(shè)立租賃點，或掛靠旅行社進(jìn)行經(jīng)營，而這些都屬于違法行為。
汽車租賃市場火爆 租小車需預(yù)定
進(jìn)入旅游旺季，三亞汽車租賃市場一天比一天火爆，街面上的汽車租賃公司門面一天比一天多。
12月23日，記者以租車者的身份來到三亞河?xùn)|路一家名為三亞金軒汽車租賃有限公司的門店。店內(nèi)坐著兩男一女，自稱是公司的員工，得知記者前來租車，一名男工作人員告訴記者，目前其公司大多數(shù)小轎車均已出租，如果要用車需要提前一兩天預(yù)定。在店內(nèi)，記者并未看到租車價目表，店員告訴記者，“現(xiàn)在市場火爆，價格是波動的。現(xiàn)在旅游旺季了，車都不夠用，一天一個價。”記者詢問卡羅拉、雅閣兩款車型的價格，對方表示這兩款車需要提前預(yù)定，價格分別是每天300至320、400元。在隨后走訪的幾家租車公司，很多車型均需提前預(yù)定才能保證有車。
“你先交200塊訂金，車回來我就給您留著，要不然我不能保證你來就能租到車。”外貿(mào)路一家名為三亞水晶灣汽車租賃有限公司、大東海且行且珍惜汽車租賃等企業(yè)工作人員均這樣提醒。
租用3天以上可機(jī)場接送 多數(shù)公司提供代駕
日前，三亞市多個部門聯(lián)合對汽車租賃市場進(jìn)行整治，其中一項重要內(nèi)容是“汽車租賃企業(yè)不得提供機(jī)場接送，以及代駕服務(wù)。”然而記者走訪發(fā)現(xiàn)，多數(shù)公司仍然在提供這兩項服務(wù)。
在三亞金軒汽車租賃有限公司門店，工作人員介紹稱，租車3天以上可享機(jī)場免費接送車，3天以下需要收取100元費用；司機(jī)代駕服務(wù)則是200元每天。在隨后走訪的多家汽車租賃公司中，均為租車3天以上可機(jī)場免費接送，3天以下機(jī)場接送車收費50至100元不等。
而三亞大東海且行且珍惜汽車租賃有限公司同樣提供機(jī)場接送，在其公司宣傳資料中，機(jī)場接送至亞龍灣，最貴的費用達(dá)3500元，是一款名為凱雷德總統(tǒng)一號加長版(凱迪拉克)的豪車，而這款車的市區(qū)接送機(jī)價格也高達(dá)2000元。
而對于司機(jī)代駕，多數(shù)企業(yè)均為每天200元的收費標(biāo)準(zhǔn)，而也有部分公司不提供代駕服務(wù)。
誰租車誰負(fù)責(zé) 無法監(jiān)管駕駛員是否為租車人
今年12月13日凌晨，海口一名剛滿18歲的高中生陳某，駕駛一輛由汽車租賃點公司租來的小車，在?？谑袊d大道瓦灶村路段，由東往西行駛當(dāng)場撞死一名女性。事后查明，陳某涉嫌使用假身份證、假駕駛證租車。
記者在采訪中了解到，三亞的汽車租賃公司只需要消費者提供身份證、駕駛證復(fù)印件，繳納2000元至5000元不等的押金以及實際租車費用，即可將車開走。
對于租車人提供的證照是否真實，租車公司均表示無法辨認(rèn)。而對于車輛出租之后的管理，租車企業(yè)均表示，車輛都購買了全額保險，出現(xiàn)交通事故都會有保險公司理賠，而租車人只需要賠償車輛的“誤工費”。若出現(xiàn)違章，租車人可以自行處理，也可以委托企業(yè)代為處理。
對于租賃車輛是否有本人駕駛，或者是否是取得駕照的人駕駛，三亞迎賓路一家寄身旅行社的租車公司工作人員介紹稱，多數(shù)企業(yè)目前都無法對此予以監(jiān)管，但在租車時都會告知車輛駕駛必須是有駕駛證，一旦出現(xiàn)無證駕駛被查處的情況，企業(yè)只能追究租車人的責(zé)任。“誰租車，誰負(fù)責(zé)。”
租賃點全城開花部分租賃公司擅自設(shè)立租賃
在迎賓路南國超市對面一個不足10平方米的小門店內(nèi)，店主承接的業(yè)務(wù)不僅有機(jī)票代售，還有一日游以及汽車租賃。
店主告訴記者，這里的汽車租賃業(yè)務(wù)只是幫其他公司代理，真有消費者租車，就需要電話聯(lián)系租車公司。在店內(nèi)，記者并未看到汽車租賃公司的名稱以及營業(yè)執(zhí)照。
在大東海一家名為三亞卓越風(fēng)彩旅行社的門店同樣也提供租車服務(wù)，工作人員告訴記者，他們只是幫好朋友代為宣傳，具體租車還需要聯(lián)系租車公司。但實際上，記者在現(xiàn)場無法確認(rèn)對方提供的租車公司是否為正規(guī)企業(yè)。
記者在暗訪過程中發(fā)現(xiàn)，在三亞許多路段都可以看到“汽車租賃”的字樣。不少汽車租賃點，寄身房產(chǎn)中介門店、旅行社門店或者酒店大堂。在三亞吉祥街，門前寫有“汽車租賃”字樣的門店近10家。而在不少人口密集的街道，還可以看到不少裝修一新準(zhǔn)備開業(yè)的汽車租賃門店。
“為了承接更多的業(yè)務(wù)，汽車租賃公司一般都會在人多的地方設(shè)租賃點，基本上都是沒有營業(yè)執(zhí)照的。”一位汽車租賃業(yè)內(nèi)人士告訴記者，三亞的汽車租賃很受歡迎，隨著春節(jié)的臨近，價格會一天比一天高，車也會一天比一天難租。但三亞市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，汽車租賃企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)必須再次辦理營業(yè)執(zhí)照，否則屬無證經(jīng)營，而旅行社或其他機(jī)構(gòu)代理汽車租賃業(yè)務(wù)未經(jīng)批準(zhǔn)，也屬于無證經(jīng)營。
無實際主管部門 企業(yè)用私家車出租也無法管
三亞汽車租賃生意極為火爆，但要開設(shè)一家汽車租賃公司并不難。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，對于汽車租賃公司的注冊很簡單，無需門檻，只需取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，開個門店，弄幾臺車就可以開展業(yè)務(wù)。“車可以是自己的，也可以從個人或其他地方租，沒人管。”
三亞市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，2004年《行政許可法》實施后，原來主管汽車租賃行業(yè)的運管部門沒有了管理權(quán)。2007年底，《汽車租賃業(yè)暫行規(guī)定》也被廢除。由于缺乏相關(guān)法律法規(guī)約束，出現(xiàn)問題便無從下手，也不知道該有哪個部門進(jìn)行管理。“私家車?yán)?，查到可以認(rèn)定為非法營運，但是司機(jī)車租給企業(yè)然后再出租，同樣屬于營運行為，但是沒有相關(guān)法規(guī)予以明確。”
上述負(fù)責(zé)人告訴記者，對于汽車租賃行業(yè)的管理，交通主管部門目前只能從是否涉嫌非法營運的角度去查處，但實際取證過程異常艱難。
“只有出臺相關(guān)管理法規(guī)，明確主管部門和企業(yè)責(zé)任，這個行業(yè)才能更好的予以規(guī)范管理。”
(南海網(wǎng)三亞1月1日消息南海網(wǎng)、三亞新聞網(wǎng)記者鄧松)
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