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昆明旅游全方位發(fā)展提升競爭力
來源：中國旅游新聞網(wǎng)
作者：修梓馨 2015-02-02
“昆明市旅游業(yè)存在一些亟待解決的問題。”
這是2015年昆明旅游工作會議上傳遞出來的信息。昆明市旅游發(fā)展委員會主任黃峻峰在會上表示，昆明旅游業(yè)旅游產品結構變化不大、零負團費等行業(yè)痼疾未能得到徹底解決、城市公共服務體系的投入和建設存在差距等問題。
如何在旅游快速發(fā)展的同時，保證昆明市旅游業(yè)的良性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展?昆明市旅游行業(yè)協(xié)會監(jiān)事長段慶元認為，除了普遍認同的不斷打好“春城”這張氣候牌之外，也應加大旅游開發(fā)力度、品牌營銷與資源挖潛，實現(xiàn)全方位發(fā)展。
昆明旅游經濟穩(wěn)步向前
冬日的滇池海埂大壩，游人如織，紅嘴鷗迎風翩躚。從廣西到昆明旅游的李鑫，拿著相機，忙著為家人拍照。
“昆明是個好地方。”李鑫邊拍照邊說，昆明的氣候得天獨厚，夏無酷暑、冬無嚴寒，還有云南民族村、翠湖、官渡古鎮(zhèn)等很多值得游玩的地方。
“冬無嚴寒，夏無酷暑。”毋庸置疑，這是昆明的最大優(yōu)勢。
不久前，中國城市競爭力研究會發(fā)布的2014中國最美麗城市榜單上，昆明以“浪漫春色美”的美譽位列第8位，居西部城市之首，這成為昆明氣候的最好評價。
“冬天的廣西還是很冷的，但是昆明卻暖和多了。”在昆明一家度假機構租賃了套房的李鑫說，昆明冬季雖然干燥，但是風景卻很好。
冬天的昆明，既可去黑龍?zhí)犊疵坊?，也可以逛金殿看山茶花，還可以去轎子山看雪景，去石林看世界遺產，當然也可以就在海埂或者翠湖看海鷗，“冬天在昆明，一點也不會覺得悶。”
確實，昆明擁有的不僅僅是四季如春的良好氣候資源，更有一年四季不敗的鮮花和美景。
去年昆明市旅游業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展速度，旅游團隊總體接待量與2013年同期持平，各主要景區(qū)游客接待也保持持續(xù)增長。
昆明市旅游發(fā)展委員會的最新數(shù)據(jù)顯示，2014年，昆明市接待游客總數(shù)為6268.66萬人次，同比增長11.9%;旅游業(yè)總收入614.77億元，增長率達到19.17%;接待國內旅游者6149.45萬人次，同比增長12.24%。
這樣的增長速度，一定程度上已經超過了全國的旅游經濟發(fā)展速度。
1月9日召開的“2015中國城市旅游發(fā)展戰(zhàn)略研討會”披露，預計2014年全年國內旅游36.4億人次，國內旅游總收入3.1萬億元，分別比上一年增長11.6%和16.7%。
當然，這也不是說昆明的旅游發(fā)展絕對依靠氣候。特別是新《旅游法》出臺后，昆明一方面不斷挖掘旅游特色，另一方面不斷規(guī)范旅游市場。
新《旅游法》出臺之后，昆明市針對廣大游客反映強烈的熱點、難點問題進行了有針對性地整改，“食住行游購娛”等旅游服務的質量以及旅行社、景區(qū)等兩大行業(yè)的滿意度均有所提高。
1月11日，中國旅游研究院發(fā)布的2014年第四季度及全年全國游客滿意度調查報告顯示，全國60個旅游城市滿意度排名表中，云南昆明和麗江榜上有名。無獨有偶，攜程網(wǎng)同期發(fā)布元旦旅游熱度，昆明同樣成為國內最受歡迎的目的地城市。
昆明市旅游發(fā)展委員會分析認為，昆明市游客接待量平穩(wěn)增長，體現(xiàn)出現(xiàn)階段旅游者旅游旺盛的旅游需求、選擇錯峰出行旅游意識的提高和昆明市旅游市場的不斷成熟和完善。
資源優(yōu)勢還有待進一步開發(fā)
昆明旅游市場在今年初實現(xiàn)“開門紅”。
元旦小長假期間，昆明市旅游市場平穩(wěn)有序，全市各主要景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游接待點共接待游客45.7萬人次，旅游收入2219.69萬元。
其中，共接待1293個旅游團隊，同比增加15.86%。包括出境團隊91個，同比增加296%;入境團隊20個，同比增加5.26%;國內團隊54個，同比增加42.59%;省內團隊911個，同比增加4.71%;一日游團隊192個，同比增加28%。
“旅游熱，一定程度上說明了國民經濟的增長，另一方面也說明旅游業(yè)正在不斷向前發(fā)展。”段慶元認為，昆明旅游發(fā)展總體向好，但仍需加強挖掘和包裝。
舉個簡單實例，近年來，洲際、希爾頓等國際知名酒店入駐昆明，一定程度上是瞄準了昆明發(fā)展的新契機。數(shù)據(jù)顯示，目前昆明在建或已經建成的五星級酒店超過40個。
不過，段慶元也指出，昆明的旅游發(fā)展優(yōu)勢非常明顯，但是資源還沒有充分盤活，加之旅游市場的規(guī)范性尚待建設，要想與巴黎、迪拜等國際性旅游城市相競爭，還有很長的一段路要走。
首先是對旅游環(huán)境的規(guī)范。據(jù)段慶元介紹，昆明市目前有300余家旅行社，但是發(fā)展并不均衡。尤其是還存在以購養(yǎng)游等不規(guī)范的旅游行業(yè)行為，讓昆明旅游發(fā)展呈現(xiàn)出忽冷忽熱的現(xiàn)象。
其次是旅游產品需要更加優(yōu)化，服務水平需要進一步提高。昆明有很豐富的旅游資源，但有分散性，要想多打造幾條黃金旅游線，還需要政府和旅游市場共同努力。就目前來說，昆明市周邊最熱的線路莫過于石林—九鄉(xiāng)—阿廬古洞一線，除此之外就是冬季的轎子山旅游線。隨著旅游市場個性化、多樣化需求的發(fā)展，定制旅游產品需求旺盛，傳統(tǒng)預制旅游產品，團體旅游方式已經不能滿足市場需求。
此外，昆明市在打氣候牌的時候，缺乏精品意識。業(yè)內人士認為，昆明在氣候資源利用方面，目前已經進入一個瓶頸期。“所有人都知道昆明的氣候好，都在說昆明天天是春天，鮮花四季不斷，但是缺乏幾個讓人神往的精品旅游目的地和精品項目。”華夏旅行社有關負責人坦承，外來游客在夏冬兩季熱衷昆明，但是昆明現(xiàn)有的旅游景點卻難以滿足高端游客的需求。
“冬天去哪兒，夏天去哪兒，去的地方有什么特色，交通條件、居住條件、體驗度、舒適度如何?”這些都是擺在昆明旅游精品建設當中的具體問題。
還有一個關鍵問題是，“酒好也怕巷子深”。段慶元說，昆明是“歷史文化名城”“避暑旅游城市”“最具幸福感城市”，其旅游資源不僅僅是鮮花和氣候，還有豐富的人文歷史和自然風光。但是，昆明近年來的旅游發(fā)展卻呈現(xiàn)出了口碑與事實的分化發(fā)展情況。
這其中的原因值得深思。
段慶元指出，近年來，昆明周邊的成都、貴陽、重慶在旅游方面的投入都在不斷加大，其影響力也在不斷加強，尤其是貴陽在中央電視臺等門戶媒體上的巨大投入，使其輕松將“爽爽的貴陽”的名號打響，成為“夏季避暑之都”，為其旅游發(fā)展奠定了堅實基礎。為此，昆明也應該集中人力、物力、財力，在宣傳推廣方面更加努力，形成專業(yè)化的旅游推廣模式，打破零碎宣傳現(xiàn)狀，從全市層面進行深度推廣。“如果可以，應該在歐美等地開展長時間、深層次的旅游營銷，而不是一兩次推介會。”
著眼未來全方位打造昆明旅游
去年12月18日，昆明到巴黎航線正式開通。
業(yè)內認為，這不僅可以帶動云南周邊城市旅客從昆明出發(fā)前往歐洲，還可吸引歐洲與東南亞、南亞國家和地區(qū)之間往來的旅客通過昆明實現(xiàn)中轉旅行，促進云南和法國以及東南亞、南亞國家之間的社會、經濟和文化交流，進一步提升昆明的對外開放水平，促進昆明社會經濟發(fā)展。
該航線的開通，也在一定程度上印證了昆明旅游發(fā)展的潛力。
當然，問題自然也客觀存在。數(shù)據(jù)顯示，去年，昆明接待海外旅游者119.2萬人次，同比下降3.18%。
這除了國際經濟增速緩慢引起海外部分居民收入變化引起的波動外，還與國際旅游市場競爭加劇等客觀因素有關，更與周邊亞洲國家以及國內其他城市同類旅游產品競爭有關。
昆明市旅游發(fā)展委員會有關負責人表示，現(xiàn)階段昆明市旅游線路和產品老化對海外旅游市場的吸引力和競爭力逐漸減弱，導致旅游體驗度不高，也是影響入境游客增加的因素之一。
綜上，昆明將以建設世界知名旅游城市為目標，以《昆明市建設世界知名旅游城市總體規(guī)劃》《昆玉旅游文化產業(yè)經濟帶總體規(guī)劃(昆明段)》為指導，加快昆明市旅游重大項目建設，突出大項目帶動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)昆明旅游業(yè)轉型升級。
同時，對照云南旅游強省目標責任書確定的旅游重大項目和昆明市政府確定的重點旅游產業(yè)投資項目投資建設任務，對完成年度目標責任存在問題的項目進行重點推動;通過市旅發(fā)資金補助拉動企業(yè)投資，推動旅游重大項目建設，提高旅游接待能力。
還應該持續(xù)開展旅游市場“打非治違”、行業(yè)維穩(wěn)和安全生產工作，運用信息化手段提高旅游市場監(jiān)管力度、進一步提升旅游執(zhí)法水平、投訴處理的能力和效率，進一步保障和鞏固昆明市良好的旅游市場秩序和環(huán)境，增強旅游者的信心和對旅游的認可度。
隨著旅游經濟新常態(tài)的發(fā)展，旅游市場細分程度日益明顯，個性化旅游產品、小眾旅游、旅游單項服務的需求增多。昆明市旅游發(fā)展委員會認為，只有進行更精準的客戶和市場分析，專注于某個市場細分領域，才能準確定位企業(yè)經營策略，適時轉變經營模式，做大做強，創(chuàng)造更大盈利空間，帶動昆明市旅游經濟整體發(fā)展。
伴隨全國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，昆明旅游業(yè)發(fā)展也將進入新的時期。黃峻峰表示，在去年取得良好態(tài)勢的基礎上，今年昆明旅游有望推動轉型升級，實現(xiàn)旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。目標任務是力爭全市接待游客增長10%，達到6917.52萬人次，旅游總收入增長15%，達到706.99億元。
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