
外國游客在三亞灣感受三亞魅力。 本報記者 張杰 攝
■ 本報記者 況昌勛 單憬崗
“建設(shè)國際旅游島,核心是國際,關(guān)鍵靠開放。全島都要增強開放意識,樹立國際化思維和全球視野……”今年的政府工作報告里有關(guān)要擴大對外開放,加快提升國際旅游島建設(shè)水平的闡述,說到了不少代表和委員的心坎里。
2014年全省接待國內(nèi)外游客同比增長10.6%,但是入境旅游人次并未能同步增長。海南如何加快對外開放步伐、發(fā)展外向型經(jīng)濟?如何提升旅游產(chǎn)業(yè)拓展海外市場?不少代表和委員表示,海南應(yīng)該抓住建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的機遇,用好用活各項政策,豐富旅游產(chǎn)品,改革旅游管理體制,加快提升國際旅游島建設(shè)水平。
破
打破“一畝三分地”思維
三亞的旅游車輛不能進保亭,游客從三亞到保亭,需要在兩地交界處下車步行或換車;俄羅斯旅行社欲在三亞建地接社與旅行車隊,卻遇到海南旅游車統(tǒng)一調(diào)派所阻。這些現(xiàn)象,不僅浪費資源,更影響海南旅游服務(wù)質(zhì)量。
提升國際旅游島建設(shè)水平,“一畝三分地”思維亟需改變。今年政府工作報告提出要改革旅游管理體制,打破市場分割壁壘,推進旅游交通零距離換乘和無縫對接,實現(xiàn)市縣無障礙旅游。
“這是海南旅游界期盼已久的好消息。”省人大代表李軍說,推進國際旅游島的建設(shè)需要有全省“一盤棋”的思想。李軍建議,可以擴大旅游交通體系,開通瓊南、瓊北區(qū)域旅游專線,將區(qū)域景點串聯(lián)起來,實現(xiàn)旅游公交一體化,緩解交通成本帶來的壓力。同時,要將全省作為一個大的旅游景區(qū)來進行規(guī)劃發(fā)展,更好地發(fā)揮各區(qū)域的特點和優(yōu)勢,促進旅游業(yè)特色化、差異化發(fā)展。
抓
抓住“21世紀(jì)海上絲路”機遇
“旅游產(chǎn)業(yè)的國際化,需要國際化的產(chǎn)品、國際化的人才、國際化的管理,最重要的是國際化的客流。”省人大代表陸丹說,“我們引入境外游客的傳統(tǒng)模式是招商,派出代表團到國外宣傳推介。”陸丹說,這種模式曾為海南走出國門做出了貢獻,但是在新時期,需要新的招商模式,一是利用國外媒體推介海南旅游,比如我們認(rèn)識歐洲各國主要還是通過當(dāng)?shù)孛襟w的介紹;二是利用好三亞國際門戶機場的功能,開辟更多經(jīng)停三亞的國際航線,引入客流。
“迪拜的成功就是抓住了歐洲到大洋洲、美洲到亞洲的國際航線中轉(zhuǎn)機遇。飛機在這里經(jīng)停一下,游客就會看一看,就會留下印象、留下機會。”陸丹說,我們應(yīng)該抓住海南21世紀(jì)海上絲綢之路重要戰(zhàn)略支點的機遇,做好國際旅游島客流閘口。
省政協(xié)委員梁昌斌也認(rèn)為,根據(jù)旅游市場多元化戰(zhàn)略及創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,強化旅游與航空聯(lián)合發(fā)展,深化一程多站國際聯(lián)合促銷。強化網(wǎng)絡(luò)等高科技手段在旅游市場營銷中的作用,力求旅游市場營銷取得實效。
用
用活用好政策加快開放步伐
今年政府工作報告提出,要用足用活用好國際旅游島各項政策,探索推動自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)。省政協(xié)委員姜興君提交了一份關(guān)于將海口國家高新區(qū)納入到海南自由貿(mào)易試驗區(qū)創(chuàng)建工作中的建議案,已獲得20多位省政協(xié)委員簽名附議。
姜興君建議,爭取將海口國家高新區(qū)納入到此次海南自由貿(mào)易試驗區(qū)的創(chuàng)建工作當(dāng)中,高新區(qū)與綜合保稅區(qū)強化“前店后廠”的發(fā)展模式研究,于近期推進兩區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,政策共享,服務(wù)平臺共建等方面的具體實施方案。
省政協(xié)委員洪江游非常贊同政府工作報告提出的“吸引國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基金、養(yǎng)老基金進入海南,擴大旅游業(yè)對國際資本和國內(nèi)民間資本的開放”。他建議,可以將海南建設(shè)成為國際養(yǎng)生島。洪江游認(rèn)為,海南養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,可以在此基礎(chǔ)上擴展到“養(yǎng)生”概念。
“海南要建設(shè)國際旅游島,離不開休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,花卉盆景產(chǎn)業(yè)則是休閑農(nóng)業(yè)重要組成部分。”省政協(xié)委員劉傳剛認(rèn)為,花卉產(chǎn)業(yè)是技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè),有“身價最高的農(nóng)家作物”之稱,花卉盆景已成我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“美麗產(chǎn)業(yè)”。
?。ū緢蠛??月9日訊)
政府工作報告摘要
著力擴大對外開放
全島都要增強開放意識,樹立國際化思維和全球視野,統(tǒng)籌島內(nèi)島外兩個市場、兩種資源,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,加快提升國際旅游島的建設(shè)水平。
加大政策爭取力度。用足用活用好國際旅游島各項政策。探索推動自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)。完善離島免稅購物政策。支持發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。吸引國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基金、養(yǎng)老基金進入海南。爭取東方邊民互市政策落地,積極融入東盟自由貿(mào)易區(qū)。
大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。加強對全省旅游資源的統(tǒng)一規(guī)劃和整合。有序進行中西部旅游開發(fā),規(guī)劃建設(shè)西部濱海旅游公路。大力開展宣傳促銷,推行“一程多站”旅游模式。加大新開國際航線補貼力度。改革旅游管理體制,打破市場分割壁壘,推進旅游交通零距離換乘和無縫對接,實現(xiàn)市縣無障礙旅游。加強旅游市場整治,嚴(yán)厲打擊各類欺客宰客行為。
加快對外開放步伐。
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