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海南潛水旅游迎來黃金發(fā)展期 如何更有“潛程”？
來源：海南日報
作者：黃蕾 2015-07-29
游客在海底體驗潛水的魅力。 本報記者 張杰 攝
■ 本報記者 黃媛艷
面對浩淼的大海，在這個充滿神秘和誘惑的藍(lán)色世界里，人們以潛水這種與自然無間隙接觸的方式，感受著大海的神奇，自然的壯美，冒險的刺激。
海南作為中國最早開發(fā)潛水旅游的地區(qū)，由于海水能見度高，海洋生態(tài)保護(hù)良好，長期以來，備受中外有著潛水夢想的游客所青睞。散客時代，隨著人們對于體驗旅游的需求日益增長，海南的潛水旅游迎來發(fā)展的黃金期，然而，“黑潛點”等頑疾的存在，使得整個潛水旅游行業(yè)的發(fā)展面臨瓶頸。
潛水行業(yè)引客青睞
柔軟細(xì)膩的沙灘，保存完好的海底珊蝴礁，海南海水清澈澄瑩，能見度在8米到16米，有些地方甚至可達(dá)25米左右。良好的生態(tài)環(huán)境，吸引了眾多形態(tài)各異，色彩斑斕的熱帶魚種，形成了海南海底絢爛多姿的景觀，潛水資源豐富。而三亞也被國際潛水專家一致認(rèn)為是南太平洋最適宜潛水的旅游勝地之一。
潛水達(dá)人姜軍表示，三亞的亞龍灣、蜈支洲島、萬寧大洲島都是不錯的潛水勝地，一年四季皆可潛水，海水清澈，能見度高，珊瑚資源豐富。其中，蜈支洲島硬體珊瑚居多，亞龍灣和大洲島則軟體珊瑚居多。
作為中國最早開發(fā)潛水旅游的地區(qū)，海南為八方來客打造了特色的濱海旅游方式，潛水以其神秘、體驗性強等特點，吸引越來越多喜愛挑戰(zhàn)、向往海洋的人士參與。
“現(xiàn)在團(tuán)隊客人的數(shù)量日漸減少，自由行散客的數(shù)量正在不斷增加。目前，我們把摩托艇、香蕉船等近海旅游項目與潛水項目一起打包成套餐產(chǎn)品，豐富游客的玩海體驗。同時，也積極開拓網(wǎng)絡(luò)預(yù)定的渠道，在攜程、去哪兒等網(wǎng)站上積極開展網(wǎng)絡(luò)營銷。”三亞大東海旅游區(qū)潛水業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人曾先生透露。
潛水行業(yè)隱憂不少
海南通過將潛水和旅游相結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)鏈。但隨著潛水旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨之而來的是產(chǎn)業(yè)的混亂，由于缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管，為使利益最大化，一些潛水企業(yè)缺乏安全保護(hù)措施，也沒有必要的潛水培訓(xùn)，存在安全隱患。
打擊非法“黑潛點”也是海南常抓不懈的工作。租一艘漁排、買幾套二手潛水裝備、請幾個懂潛水的教練，一個投資幾萬元的黑潛水點就可以開張營業(yè)了。沒有營業(yè)執(zhí)照，沒有海域使用證，沒有旅游接待資質(zhì)、沒有安全管理人員，“黑潛點”安全隱患突出。為吸引客人，“黑潛點”往往通過低價、接送等誘人的條件吸引毫不知情的游客去潛水，極易引發(fā)消費糾紛和安全事故。
“非法潛水點的存在，嚴(yán)重影響三亞潛水行業(yè)的形象，甚至造成一部分游客對海南潛水的不信任感，嚴(yán)重制約行業(yè)健康發(fā)展。”曾先生說。
隨著潛水運動逐漸進(jìn)入旅游市場，國內(nèi)外諸多沿海城市都紛紛爭搶潛水旅游的“市場蛋糕”。國外的潛水業(yè)都是以俱樂部形式出現(xiàn)的，接待專業(yè)持證潛水者；我省目前的潛水幾乎全部是低端的體驗式潛水，與國外較為成熟的潛水產(chǎn)業(yè)形成較大的距離。有效的潛水員證需要CMAS（世界水上運動聯(lián)合會）、PADI（國際專業(yè)潛水教練協(xié)會）等幾個世界性組織頒發(fā)，我省有效持證者數(shù)量并不多，專業(yè)性人才缺乏。行業(yè)如何從體驗式走向?qū)I(yè)化，成為我省潛水旅游發(fā)展的又一大難題。
“潛水行業(yè)的大面積發(fā)展，對海洋生物尤其是珊瑚資源的破壞是顯而易見的，如何在開發(fā)中保護(hù)，是潛水行業(yè)健康發(fā)展需要考慮的問題。”海南南海熱帶海洋生物及病害研究所所長陳宏說。
規(guī)范潛水行業(yè)發(fā)展
潛水旅游市場關(guān)乎旅游安全，為規(guī)范、整頓該行業(yè)，三亞實行重新審批準(zhǔn)入，統(tǒng)一調(diào)整價格，制定潛水管理辦法，設(shè)定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和等級評定制度。
目前，三亞市所有的潛水從業(yè)人員需登記入冊，從業(yè)人員除持有專業(yè)資格證書外，還需持有三亞市文體局頒發(fā)的“三亞潛水行業(yè)許可證”，方可上崗。一旦發(fā)現(xiàn)有從業(yè)人員將游客帶往黑潛水點的行為，三亞將對其撤銷資質(zhì)，進(jìn)行處罰。同時，三亞物價局對8家從事潛水活動的公司進(jìn)行價格規(guī)范。
在今年6月，三亞甚至出臺了《三亞市潛水旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（下稱“標(biāo)準(zhǔn)”），明確教練帶潛的人數(shù)為1：1，潛水體驗深度不超過10米，下水體驗時間為30分鐘，不得強制客人消費購買拍攝的影像資料。
根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)”，三亞要求經(jīng)營潛水旅游的企業(yè)必須為游客提供清洗消毒、衛(wèi)生無異味的潛水服，潛水前需進(jìn)行必要的培訓(xùn)，使游客掌握必須的手勢語言和緊急措施，單次培訓(xùn)中，一名教練的培訓(xùn)人數(shù)不得超過20人，培訓(xùn)時長不少于20分鐘。培訓(xùn)講解結(jié)束后，應(yīng)讓客人進(jìn)行實際操作練習(xí)。
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