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海口黃金周堅(jiān)守假日旅游市場(chǎng)
來(lái)源：海南日?qǐng)?bào)
作者：黃蕾 2015-10-09
10月7日，國(guó)慶假期最后一天，游客快速登船離島，?？诟壑刃蚱椒€(wěn)。 建強(qiáng) 攝
2015年春節(jié)黃金周前夕，?？谑虚L(zhǎng)倪強(qiáng)批準(zhǔn)了海口市旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)旅游工作實(shí)施全市一盤棋管理模式，以高規(guī)格和高標(biāo)準(zhǔn)替代假日辦的職能和作用。春節(jié)、端午、五一，隨著一個(gè)又一個(gè)假期的磨煉，?？诼糜喂ぷ髀?lián)席會(huì)議制度的影響力、滲透力和掌握力已日益增強(qiáng)，即便是這個(gè)國(guó)慶黃金周遭遇了強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，七天小長(zhǎng)假時(shí)間沒(méi)有召開(kāi)聯(lián)席工作會(huì)議，這個(gè)日漸成熟的制度就能把各單位人力物力財(cái)力全部調(diào)動(dòng)起來(lái)，帶動(dòng)海口堅(jiān)守假日旅游市場(chǎng)，成功跨越“彩虹”。
?？谑新糜挝嚓P(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，旅游聯(lián)席會(huì)議制度運(yùn)用的越來(lái)越好，得力于市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，解放思想并充分授權(quán)于各相關(guān)單位。如今，?？诼糜喂ぷ髀?lián)席會(huì)議制度，已成為?？谏鐣?huì)治理的地方特色。
風(fēng)雨欲來(lái)
提前部署早有安排
9月30日下午15時(shí)54分，海口市旅游工作聯(lián)席辦各單位成員的手機(jī)，同步收到了2015國(guó)慶黃金周海口市旅游工作聯(lián)席辦公室的第一條工作通知，通知宣布國(guó)慶假日旅游聯(lián)席工作機(jī)制正式啟動(dòng)，要求全市各單位根據(jù)省委常委、?？谑形瘯泴O新陽(yáng)，?？谑虚L(zhǎng)倪強(qiáng)的指示要求，按照《?？谑腥嗣裾P(guān)于加強(qiáng)與改善國(guó)慶假日旅游市場(chǎng)治理工作的通知》任務(wù)分工各司其責(zé)，共同確保省會(huì)城市?？诘纳鐣?huì)秩序和市場(chǎng)的穩(wěn)定，特別是廣大市民游客的人身財(cái)產(chǎn)安全。
而海口全市上下關(guān)于國(guó)慶黃金周旅游的備戰(zhàn)工作，要從今年9月開(kāi)始說(shuō)起。孫新陽(yáng)、倪強(qiáng)早就已分別通過(guò)市委常委會(huì)、書記專題會(huì)和市長(zhǎng)碰頭會(huì)，對(duì)?？趪?guó)慶節(jié)假日的旅游工作進(jìn)行了部署。9月24日、9月26日，孫新陽(yáng)分別在演豐鎮(zhèn)和龍華區(qū)召開(kāi)專題會(huì)議，研究紅樹(shù)林鄉(xiāng)村旅游區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和水上安全治理工作。9月29日，倪強(qiáng)召開(kāi)市長(zhǎng)碰頭會(huì)，研究部署國(guó)慶假日旅游工作。隨后，海口市常務(wù)副市長(zhǎng)袁光平、?？谑懈笔虚L(zhǎng)孫世文、?？谑懈笔虚L(zhǎng)任清華又分別召集有關(guān)部門落實(shí)書記、市長(zhǎng)的工作指示，啟動(dòng)了旅游聯(lián)席會(huì)議工作制度，對(duì)秀英、南港碼頭節(jié)日安全、服務(wù)保障、應(yīng)急準(zhǔn)備工作進(jìn)行了檢查。
為了保障旅游市場(chǎng)，國(guó)慶黃金周期間，?？谑形⑹姓念I(lǐng)導(dǎo)干部幾乎人人都在一線奔忙。如海口市人大常委會(huì)主任陳宏芬、?？谑形睍泟c聲等領(lǐng)導(dǎo)多次在節(jié)日期間調(diào)研指導(dǎo)工作，孫世文、任清華等相關(guān)主管市領(lǐng)導(dǎo)也分別走訪旅游景區(qū)、港口、車站等重點(diǎn)企業(yè)，部署旅游接待、交通疏導(dǎo)、防風(fēng)應(yīng)急工作。
會(huì)議桌“搬進(jìn)”手機(jī)里
運(yùn)籌帷幄之中決勝千里之外
9月30日，“全市各單位：根據(jù)市委市政府最新工作指示，為應(yīng)對(duì)10月4號(hào)以后可能出現(xiàn)的強(qiáng)降雨導(dǎo)致秀英港南港停航擁堵的情況，請(qǐng)各單位嚴(yán)格按照《假日旅游安全應(yīng)急管理工作方案》的分工要求，……請(qǐng)注意查收聯(lián)席會(huì)議發(fā)出的信息指令，一旦啟動(dòng)應(yīng)急工作，第一時(shí)間組織人力物力趕赴現(xiàn)場(chǎng)。”
10月2日，“全市各單位：在目前大風(fēng)大雨即將到來(lái)，各大景區(qū)游客又還較多的情況下，……務(wù)必在各分管領(lǐng)域以安全為主導(dǎo)，加派力量和人手，分赴景區(qū)、海域、道路、機(jī)場(chǎng)碼頭和企業(yè)，做好游客的安全保障、服務(wù)接待和應(yīng)急準(zhǔn)備，確保游客出行安全順暢。”
10月2日，“市科工信局：根據(jù)孫新陽(yáng)書記防風(fēng)會(huì)議的要求，請(qǐng)協(xié)調(diào)三大運(yùn)營(yíng)商為旅客發(fā)送以下提醒信息，確保廣大旅客安全便捷出行。……”
整個(gè)國(guó)慶假日，?？谑性趰彽母刹柯毠ぃ铌P(guān)注的莫過(guò)于“手機(jī)”。每天，每時(shí)，旅游聯(lián)席辦匯總港口、機(jī)場(chǎng)、氣象、市場(chǎng)治理等信息，特別是四個(gè)區(qū)、市屬各部門單位的黨政一把手在一線的工作情況，便會(huì)分別以工作提示、通知、輿情、曝光和通報(bào)五個(gè)專題，不間斷的向省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省有關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)、市四套班子領(lǐng)導(dǎo)及全市各單位的一把手和主要媒體負(fù)責(zé)人發(fā)送。
信息的通達(dá)體現(xiàn)了旅游聯(lián)席工作機(jī)制的優(yōu)越性，各成員單位做到了心中有數(shù)，根據(jù)不同的工作提示、通知、通報(bào)等，進(jìn)行工作決策，大大增強(qiáng)了假日旅游市場(chǎng)治理的影響力、滲透力和掌握力。
運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外。即便是遭遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，七天時(shí)間里海口也沒(méi)有召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議工作會(huì)議。在返程高峰來(lái)臨的時(shí)候，旅游聯(lián)席辦及時(shí)發(fā)布救援救急救助指令，一切工作儲(chǔ)備在先。提前通過(guò)各種通訊網(wǎng)絡(luò)和媒體發(fā)布旅游出行信息；提前儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)大批游客滯留所需的礦泉水、移動(dòng)廁所、棉被、干糧、廣播車、志愿者等；各成員單位有條不紊、按部就班地主抓各自領(lǐng)域的工作。針對(duì)防風(fēng)救災(zāi)和港口滯留，第一時(shí)間通知各部門到達(dá)救急點(diǎn)，發(fā)放物資，做好疏導(dǎo)，做到哪里有需要，哪里就有相關(guān)部門。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)慶7天時(shí)間里，旅游聯(lián)席辦發(fā)布的原創(chuàng)工作信息共130條，發(fā)送量28210條（次），保證了政令暢通、上情下達(dá)、下情上報(bào)。
群策群力?？诟扇号?ldquo;客”心
海口市委宣傳部發(fā)動(dòng)各級(jí)媒體，為國(guó)慶長(zhǎng)假營(yíng)造良好的輿論氛圍；?？谒膫€(gè)區(qū)和桂林洋開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展假日旅游市場(chǎng)專項(xiàng)檢查；?？诠膊块T出動(dòng)警力通宵冒雨疏導(dǎo)交通；……“5+2、白加黑，釘釘子，馬上就辦，拍拍看”這四種精神，在這個(gè)國(guó)慶黃金周期間，?？谌兴膫€(gè)區(qū)和所有政府單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員始終秉持著，奮戰(zhàn)在旅游綜合治理和應(yīng)急工作的一線。他們的辛苦工作換來(lái)了這個(gè)假期?？谏鐣?huì)秩序的安定和旅游市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。
為了助力國(guó)慶黃金周，?？谑械母鱾€(gè)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)也積極“上崗”，在市場(chǎng)觀察、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、游客咨詢、服務(wù)接待等方面很好地發(fā)揮了政府和企業(yè)的橋梁作用。據(jù)了解，海口市旅行社協(xié)會(huì)從9月28日起就在南港、秀英港全天候設(shè)立旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)，共發(fā)放旅游資料1萬(wàn)份；酒店協(xié)會(huì)在臺(tái)風(fēng)期間發(fā)出倡議，引導(dǎo)有條件的酒店向市民游客提供避雨防風(fēng)休息服務(wù)。
海口旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，正逐漸成為假期海口城市管理和旅游市場(chǎng)調(diào)控最可靠的“管家”。（眉眉）
工作日志
■海口市委宣傳部發(fā)動(dòng)各級(jí)媒體，前期報(bào)道假日旅游，中期報(bào)道戰(zhàn)風(fēng)雨，晚期報(bào)道返程疏導(dǎo)，為國(guó)慶長(zhǎng)假營(yíng)造良好的輿論氛圍。
■海口四個(gè)區(qū)和桂林洋開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展假日旅游市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，整治轄區(qū)環(huán)境，臺(tái)風(fēng)時(shí)轉(zhuǎn)移低洼地群眾4000多人。
■?？谑泄簿殖鰟?dòng)警力10329人次，警車1587輛次，在城市各大交通樞紐，通宵冒雨疏導(dǎo)交通。共查處交通違法行為4016起，社會(huì)治安出警4496起。
■?？谑协h(huán)衛(wèi)局清理垃圾1.47萬(wàn)噸，污水3500噸，安放環(huán)保移動(dòng)公廁35座。
■?？谑袌@林局出動(dòng)車輛137輛，處理倒伏樹(shù)木1600多株，清理樹(shù)枝垃圾112車。
■?？谑泄ど叹止渤鰟?dòng)216人次，檢查旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體289家；交通部門共出動(dòng)執(zhí)法人員1200多人次，執(zhí)法車320輛，查處各類違規(guī)案件217宗。
■?？谑行l(wèi)生局力保全市無(wú)突發(fā)公共衛(wèi)生、傳染病、生活飲用水應(yīng)急事件發(fā)生，醫(yī)療秩序正常，未受到臺(tái)風(fēng)的影響。
■?？谑姓盅矙z河道、排水管道4000多公里，抽水11000立方米。
■?？谑锌乒ば啪謪f(xié)調(diào)三大通訊運(yùn)營(yíng)商共完成648萬(wàn)客戶的游客提示信息發(fā)送。
■?？谑惺乘幈O(jiān)局出動(dòng)執(zhí)法人員605人次， 檢查餐飲服務(wù)單位768間次，提出整改意見(jiàn)638條。
■?？谑泻Ｑ鬂O業(yè)局出動(dòng)執(zhí)法船艇26航次，配合美蘭區(qū)政府查扣非法載客船只5艘。臺(tái)風(fēng)時(shí)，轉(zhuǎn)移2466艘漁船全部回港避風(fēng)。
■?？谑姓腥菸问腥莪h(huán)境問(wèn)題201宗，現(xiàn)場(chǎng)處理非法張貼小廣告、道路不潔和勸導(dǎo)流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題共268宗，流動(dòng)攤點(diǎn)238宗。
■?？谑忻裾殖鰟?dòng)車輛14臺(tái)次，工作人員135人次，為滯留游客發(fā)放方便面、礦泉水等物資近25000元。
■?？谑猩虅?wù)局組織約1.5噸礦泉水及部分方便食品為2000多名游客分發(fā)礦泉水3000多瓶。
■海口市民防局將人防移動(dòng)升降警報(bào)車開(kāi)往?？谀细郏瑢?shí)行24小時(shí)3班倒制度進(jìn)行滾動(dòng)播報(bào)。
■?？谑形飪r(jià)局重點(diǎn)檢查景區(qū)、酒店的價(jià)格欺詐行為，向觀瀾湖華誼馮小剛電影公社、中國(guó)香街免費(fèi)發(fā)放了10000張統(tǒng)一印制的商品標(biāo)價(jià)簽。
■共青團(tuán)海口市委組織180多名志愿者在秀英港、南港等主要交通樞紐應(yīng)急，為進(jìn)出島游客提供各類服務(wù)。
■海口市氣象局每日通過(guò)短信、微信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種方式，不間斷地發(fā)送氣象信息和預(yù)警信息。
■?？诿捞m機(jī)場(chǎng)和省海峽辦每天向市假日辦報(bào)送客運(yùn)和車輛進(jìn)出島情況。
■?？谑薪y(tǒng)計(jì)局每天安排人員到市假日辦值班，認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，確保國(guó)慶長(zhǎng)假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
■此外，消防、安監(jiān)、質(zhì)檢等部門加強(qiáng)對(duì)大規(guī)模聚集性活動(dòng)場(chǎng)所和游覽游樂(lè)設(shè)施的安全監(jiān)管，及時(shí)排除安全隱患；市文體、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、會(huì)展、東寨港管理局等部門加強(qiáng)安全檢查，開(kāi)展活動(dòng)，豐富假日產(chǎn)品；市環(huán)保、臺(tái)辦、?？谕韴?bào)、?？陔娨暸_(tái)、港航控股、粵海鐵等單位都按職責(zé)分工，堅(jiān)守崗位。
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