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海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)加速破浪前行
來源：海南日?qǐng)?bào)
作者：黃蕾 2015-10-16
三亞鳳凰島國際郵輪港。
游艇云集三亞鴻洲游艇碼頭。 英挺 攝
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發(fā)展加速
2009年，我省出入境郵輪34艘次，郵輪旅客33188人次。而到 2014年，我省出入境郵輪達(dá)229艘次，郵輪旅客192309人次。
近幾年，我省口岸游艇出入境每年平均100艘次左右。其中：2010年120艘次；2011年83艘次；2012年113艘次；2013年93艘次；2014年97艘次。
從上述數(shù)據(jù)中可以看出，近年來我省郵輪游艇產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的現(xiàn)狀。
近年來，我省加大了郵輪泊位、游艇碼頭等基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)。海南省海防與口岸辦公室負(fù)責(zé)人介紹，截止目前全省共建成游艇碼頭12個(gè)，泊位1658個(gè)；在建（擬建）碼頭13個(gè)，泊位約1985個(gè)；游艇擁有量1000艘左右。
目前在海南注冊(cè)的游艇制造企業(yè)有8家；全省俱樂部（游艇會(huì)）共有39家；海南全省涉及游艇銷售、服務(wù)的企業(yè)有146家。目前游艇服務(wù)主要包括：游艇培訓(xùn)、游艇檢驗(yàn)、游艇維修保養(yǎng)、補(bǔ)給、保稅倉等。
我省目前有兩個(gè)郵輪碼頭，三亞鳳凰島國際郵輪港（母港）碼頭，擁有1個(gè)8萬噸、1個(gè)15萬噸級(jí)泊位和1萬平方米的客運(yùn)聯(lián)檢大樓，均已投入運(yùn)營(yíng)；海口秀英港建有郵輪泊位及一個(gè)簡(jiǎn)易口岸聯(lián)檢配套設(shè)施，可?？?萬噸級(jí)郵輪。
海口、三亞先后有“愛蘭歌娜”、“處女星”、“天秤星”、“寶瓶星”、“海洋迎風(fēng)”、“鉆石”、“歐洲”、“雙魚星”、“獅子星”、“飛鳥”、“挪威之風(fēng)”、“環(huán)球”、“高爾基”、“阿媽蒂”、“海洋航行者”等多種型號(hào)的大型郵輪從香港、新加坡、日本、美國、英國、巴哈馬、意大利、挪威、西班牙等國家和地區(qū)的郵輪母港到訪。
我省還成立了海南郵輪游艇協(xié)會(huì)、三亞游艇帆船協(xié)會(huì)、海南藍(lán)鰭釣魚協(xié)會(huì)等3個(gè)郵輪游艇行業(yè)組織。
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優(yōu)勢(shì)明顯
“海南作為國際旅游島發(fā)展郵輪游艇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和有利條件更為明顯，不僅有資源、區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，還有強(qiáng)大的政策優(yōu)勢(shì)，未來完全有條件建設(shè)成為郵輪游艇大省。”日前，海南省海防與口岸辦公室負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)說。
資源優(yōu)勢(shì)方面，海南管轄著我國三分之二的“藍(lán)色國土”，港灣、沙灘、島礁、海釣、海浪、海洋生態(tài)等要素相當(dāng)齊備，適合發(fā)展郵輪游艇產(chǎn)業(yè)和開展游艇運(yùn)動(dòng)，為郵輪游艇旅游業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的自然地理?xiàng)l件。
區(qū)位和交通條件是郵輪游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。海南既是中國通往東南亞、南亞、大洋洲、非洲、歐洲等國家和地區(qū)的海上交通要道，又是泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈、東盟經(jīng)濟(jì)圈、太平洋經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn)，是中國以海連接?xùn)|盟國家最多和對(duì)外開放的前沿要塞。全島有54個(gè)港口，其中?？凇⑶鍨?、三亞、東方、洋浦5個(gè)為對(duì)外開放的水運(yùn)口岸。國際航線可到達(dá)俄羅斯、日本、韓國、東南亞各國、非洲、歐洲的國家和地區(qū)，郵輪游艇旅游資源豐富、市場(chǎng)廣闊。
海南是我國唯一的熱帶海島，氣候溫和濕潤(rùn)，一年四季長(zhǎng)夏無冬，是開展郵輪游艇活動(dòng)的天堂。這個(gè)優(yōu)勢(shì)是其他地區(qū)無與倫比的，為郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的配套服務(wù)條件。
政策優(yōu)勢(shì)方面，《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，明確將發(fā)展郵輪游艇產(chǎn)業(yè)列入海南國際旅游島建設(shè)的重要內(nèi)容。
《海南省游艇管理試行辦法》《海南省游艇安全管理暫行辦法》《中華人民共和國海關(guān)對(duì)海南省進(jìn)出境游艇及其所載物品監(jiān)管暫行辦法》和《海南出入境游艇檢疫管理辦法》等一系列法規(guī)政策的出臺(tái)，讓境內(nèi)外游艇在海南檢驗(yàn)登記將更加寬松、認(rèn)證更加靈活、出入境手續(xù)更加簡(jiǎn)便、通關(guān)更加快捷、游覽觀光的空間更大。另外，國家賦予我省的離境退稅、離島免稅、26國免簽證、落地簽證、邊境旅游異地辦證等一系列政策已落地。
這些資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)為海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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前景廣闊
“海南發(fā)展郵輪游艇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊。”海南省海防與口岸辦公室負(fù)責(zé)人說。
但是該負(fù)責(zé)人也表示，目前我省郵輪游艇產(chǎn)業(yè)一定程度上存在政策不寬松、規(guī)劃不完整、基礎(chǔ)落后、人才匱乏等發(fā)展“冷瓶頸”。
如何破解這些問題，加快推進(jìn)海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展？有關(guān)人士建議：一是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。以思想觀念的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力宣傳和普及郵輪游艇知識(shí)，使更多人了解游艇不是奢侈消費(fèi)品，而是大眾的生活用品。二是制定規(guī)劃、有序發(fā)展。海南應(yīng)將發(fā)展郵輪游艇產(chǎn)業(yè)納入海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局和整體規(guī)劃。三是完善政策、規(guī)范管理。出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施，從加強(qiáng)郵輪游艇旅游國際國內(nèi)合作、加大?？诤腿齺唶H郵輪母港建設(shè)力度、創(chuàng)新郵輪游艇口岸監(jiān)管模式、培育郵輪游艇旅游市場(chǎng)、鼓勵(lì)國內(nèi)本土郵輪游艇企業(yè)做大做強(qiáng)、開辟郵輪旅游新航線、制定實(shí)施郵輪旅游補(bǔ)貼政策、實(shí)施社會(huì)引資者引進(jìn)郵輪項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法和發(fā)展郵輪游艇教育培訓(xùn)和會(huì)展產(chǎn)業(yè)等方面，推進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。四是加大投入、夯實(shí)基礎(chǔ)。要依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)郵輪游艇港口、碼頭及其配套設(shè)施，完善停泊設(shè)施。五是培育市場(chǎng)、引導(dǎo)消費(fèi)。通過舉辦游艇會(huì)展和重大國內(nèi)國際賽事活動(dòng)，逐步建設(shè)完善售后服務(wù)及賽事設(shè)施，使郵輪游艇產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。六是培養(yǎng)人才、優(yōu)化服務(wù)。針對(duì)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)需要人才的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的辦法，積極引進(jìn)國內(nèi)外高端郵輪游艇產(chǎn)業(yè)管理人才，鼓勵(lì)和指導(dǎo)大專院校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)郵輪游艇專業(yè)，培養(yǎng)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，帶動(dòng)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)向高素質(zhì)、高水平、高質(zhì)量方向發(fā)展，促進(jìn)我省郵輪游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（本版撰文/寶中 范新）
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