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旅游扶貧，美了鄉(xiāng)村富了鄉(xiāng)親
來源：
作者：黃蕾 2015-12-16
游客在什寒村騎行。
■ 本報記者 侯賽
旅游扶貧已成為我國正在打響的一場“攻堅戰(zhàn)”。近年來，我省高度重視旅游扶貧工作，取得了豐碩的成果，積累了寶貴的經(jīng)驗，并在實踐中不斷創(chuàng)新扶貧思路，創(chuàng)新扶貧模式，緊跟旅游業(yè)發(fā)展的步伐和態(tài)勢，不僅有效地促進了欠發(fā)達地區(qū)旅游資源開發(fā)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更有效地促進了農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入，構(gòu)建出新的發(fā)展格局，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。
讓貧困鄉(xiāng)親吃上“旅游飯”
如今對于不少來自省外甚至國外的游客來說，“奔格內(nèi)”已經(jīng)成為耳熟能詳?shù)暮Ｄ下糜涡旅~。“奔格內(nèi)”是黎語“來這里”的意思，是瓊中紅毛鎮(zhèn)什寒村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。
茅草屋景觀亭、花梨寨高腳屋、鄉(xiāng)村客棧、景觀棧橋、自行車慢道、民族歌舞廣場、垂釣區(qū)、燒烤區(qū)、射弩場，一個個鄉(xiāng)村游景點搭建了起來，“奔格內(nèi)”模式啟動起來，在政府旅游扶貧的政策支持下，瓊中什寒村從一個貧困村寨，變成了蜚聲國內(nèi)外的美麗鄉(xiāng)村。
如今什寒村全村吃上了“旅游飯”，村民的年人均收入從2012年2000多元，到如今翻了近兩番，已達近8000元，老百姓生活更加豐裕甜蜜了，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、服務(wù)游客的意識也更強了。記者從省扶貧辦得到數(shù)據(jù)，今年1－8月份什寒村接待游客34049人次，過夜人次4671，已實現(xiàn)創(chuàng)收82.74萬元。
在海南，像瓊中什寒村一樣，享受到政府旅游扶貧政策紅利的還不少，如五指山市水滿鄉(xiāng)新村、臨高縣博厚鎮(zhèn)加祿村、白沙邦溪鎮(zhèn)南班村等，都是我省旅游扶貧的第一批試點村，其中白沙邦溪鎮(zhèn)南班村還被國務(wù)院扶貧辦和國家旅游局列為2015年全國貧困村旅游扶貧試點村。
《旅游周刊》記者從省旅游委了解到，我省目前共有50萬貧困人口，近年來，我省通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)帶動10萬貧困人口脫貧，占全省貧困總?cè)藬?shù)的20%左右，而根據(jù)我省既定目標，其余的貧困人口將于2018年實現(xiàn)全部脫貧。
旅游扶貧面臨多重難題
近年來，在多方的共同努力下，旅游扶貧工作，雖然取得了顯著成效，但目前仍面臨不少難題。
《旅游周刊》記者從省扶貧辦了解到，在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)過程中，往往會容易出現(xiàn)“扶富不扶貧”的現(xiàn)象，如開辦農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅館接待游客或者小型超市出售自家農(nóng)副土特產(chǎn)品等，能夠領(lǐng)辦這些項目的往往是村里的能人大戶，貧困群眾由于缺乏參與發(fā)展的資金和技能，無法分享旅游開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的紅利。
其次，土地問題也是一個難題。對于旅游目的地來說，必須具備一定的住宿接待能力，但由于農(nóng)村都是集體用地，不能隨意更改土地屬性，造成旅游住宿設(shè)施有限，接待能力十分有限。
第三，人才短缺問題也是旅游扶貧中的一個突出問題。貧困村往往地處偏僻，招不來人才，更留不住人才，如何吸引更多旅游扶貧帶頭人扎根下來，成為大難題。而當?shù)剞r(nóng)民缺乏旅游服務(wù)技能和旅游接待的相關(guān)知識，也是亟需補上的短板。
另外，由于缺少政策的鼓勵和支持，無法吸引更多企業(yè)的積極參與，也是造成旅游扶貧工作無法有力對接市場的主要原因。
旅游扶貧要讓農(nóng)民唱主角
“旅游扶貧不光要扶貧，更要扶民，要體現(xiàn)當?shù)乩习傩盏闹黧w地位，要尊重當?shù)刂魅说牡匚缓秃诵睦妗?rdquo;海南旅游發(fā)展研究會會長王健生認為，旅游扶貧和一般的旅游開發(fā)不同，后者要實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，而旅游扶貧不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟效益，更重要的任務(wù)是幫助當?shù)厣罾щy群體。
“旅游扶貧要在政府扶持和引導(dǎo)下，以地方特色為生命，農(nóng)民唱主角，實現(xiàn)旅游企業(yè)和當?shù)鼐用耠p贏。”一業(yè)內(nèi)人士認為，旅游扶貧要幫助當?shù)乩习傩仗岣呗糜畏?wù)技能，充實旅游服務(wù)的相關(guān)知識，更重要的是幫助農(nóng)民“扶智”和“扶技能”。
“農(nóng)民由于長期受限于農(nóng)業(yè)勞作，沒有能力去自己對接市場，這就需要政府來牽線搭橋。”這位業(yè)內(nèi)人士說，政府在旅游扶貧的市場對接中發(fā)揮重要作用，要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用。
而在引進人才方面，不少專家認為，可以借鑒臺灣的先進經(jīng)驗，培養(yǎng)一批“新農(nóng)人”，由他們帶頭帶動扶貧，從海外或大城市引進一批旅游人才，回歸鄉(xiāng)村，帶領(lǐng)老百姓發(fā)展當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)。“最重要的是，要發(fā)揮聯(lián)動作用，政府、企業(yè)和當?shù)厝罕娨R心合力，擰成一股繩，才能真正實現(xiàn)旅游扶貧。”專家認為。
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