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旅游扶貧，美了鄉(xiāng)村富了鄉(xiāng)親
來(lái)源：
作者：黃蕾 2015-12-16
游客在什寒村騎行。
■ 本報(bào)記者 侯賽
旅游扶貧已成為我國(guó)正在打響的一場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。近年來(lái)，我省高度重視旅游扶貧工作，取得了豐碩的成果，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新扶貧思路，創(chuàng)新扶貧模式，緊跟旅游業(yè)發(fā)展的步伐和態(tài)勢(shì)，不僅有效地促進(jìn)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游資源開發(fā)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更有效地促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入，構(gòu)建出新的發(fā)展格局，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
讓貧困鄉(xiāng)親吃上“旅游飯”
如今對(duì)于不少來(lái)自省外甚至國(guó)外的游客來(lái)說(shuō)，“奔格內(nèi)”已經(jīng)成為耳熟能詳?shù)暮Ｄ下糜涡旅~。“奔格內(nèi)”是黎語(yǔ)“來(lái)這里”的意思，是瓊中紅毛鎮(zhèn)什寒村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。
茅草屋景觀亭、花梨寨高腳屋、鄉(xiāng)村客棧、景觀棧橋、自行車慢道、民族歌舞廣場(chǎng)、垂釣區(qū)、燒烤區(qū)、射弩場(chǎng)，一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村游景點(diǎn)搭建了起來(lái)，“奔格內(nèi)”模式啟動(dòng)起來(lái)，在政府旅游扶貧的政策支持下，瓊中什寒村從一個(gè)貧困村寨，變成了蜚聲國(guó)內(nèi)外的美麗鄉(xiāng)村。
如今什寒村全村吃上了“旅游飯”，村民的年人均收入從2012年2000多元，到如今翻了近兩番，已達(dá)近8000元，老百姓生活更加豐裕甜蜜了，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、服務(wù)游客的意識(shí)也更強(qiáng)了。記者從省扶貧辦得到數(shù)據(jù)，今年1－8月份什寒村接待游客34049人次，過(guò)夜人次4671，已實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收82.74萬(wàn)元。
在海南，像瓊中什寒村一樣，享受到政府旅游扶貧政策紅利的還不少，如五指山市水滿鄉(xiāng)新村、臨高縣博厚鎮(zhèn)加祿村、白沙邦溪鎮(zhèn)南班村等，都是我省旅游扶貧的第一批試點(diǎn)村，其中白沙邦溪鎮(zhèn)南班村還被國(guó)務(wù)院扶貧辦和國(guó)家旅游局列為2015年全國(guó)貧困村旅游扶貧試點(diǎn)村。
《旅游周刊》記者從省旅游委了解到，我省目前共有50萬(wàn)貧困人口，近年來(lái)，我省通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)帶動(dòng)10萬(wàn)貧困人口脫貧，占全省貧困總?cè)藬?shù)的20%左右，而根據(jù)我省既定目標(biāo)，其余的貧困人口將于2018年實(shí)現(xiàn)全部脫貧。
旅游扶貧面臨多重難題
近年來(lái)，在多方的共同努力下，旅游扶貧工作，雖然取得了顯著成效，但目前仍面臨不少難題。
《旅游周刊》記者從省扶貧辦了解到，在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)過(guò)程中，往往會(huì)容易出現(xiàn)“扶富不扶貧”的現(xiàn)象，如開辦農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅館接待游客或者小型超市出售自家農(nóng)副土特產(chǎn)品等，能夠領(lǐng)辦這些項(xiàng)目的往往是村里的能人大戶，貧困群眾由于缺乏參與發(fā)展的資金和技能，無(wú)法分享旅游開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的紅利。
其次，土地問(wèn)題也是一個(gè)難題。對(duì)于旅游目的地來(lái)說(shuō)，必須具備一定的住宿接待能力，但由于農(nóng)村都是集體用地，不能隨意更改土地屬性，造成旅游住宿設(shè)施有限，接待能力十分有限。
第三，人才短缺問(wèn)題也是旅游扶貧中的一個(gè)突出問(wèn)題。貧困村往往地處偏僻，招不來(lái)人才，更留不住人才，如何吸引更多旅游扶貧帶頭人扎根下來(lái)，成為大難題。而當(dāng)?shù)剞r(nóng)民缺乏旅游服務(wù)技能和旅游接待的相關(guān)知識(shí)，也是亟需補(bǔ)上的短板。
另外，由于缺少政策的鼓勵(lì)和支持，無(wú)法吸引更多企業(yè)的積極參與，也是造成旅游扶貧工作無(wú)法有力對(duì)接市場(chǎng)的主要原因。
旅游扶貧要讓農(nóng)民唱主角
“旅游扶貧不光要扶貧，更要扶民，要體現(xiàn)當(dāng)?shù)乩习傩盏闹黧w地位，要尊重當(dāng)?shù)刂魅说牡匚缓秃诵睦妗?rdquo;海南旅游發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王健生認(rèn)為，旅游扶貧和一般的旅游開發(fā)不同，后者要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，而旅游扶貧不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，更重要的任務(wù)是幫助當(dāng)?shù)厣罾щy群體。
“旅游扶貧要在政府扶持和引導(dǎo)下，以地方特色為生命，農(nóng)民唱主角，實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用耠p贏。”一業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，旅游扶貧要幫助當(dāng)?shù)乩习傩仗岣呗糜畏?wù)技能，充實(shí)旅游服務(wù)的相關(guān)知識(shí)，更重要的是幫助農(nóng)民“扶智”和“扶技能”。
“農(nóng)民由于長(zhǎng)期受限于農(nóng)業(yè)勞作，沒(méi)有能力去自己對(duì)接市場(chǎng)，這就需要政府來(lái)牽線搭橋。”這位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，政府在旅游扶貧的市場(chǎng)對(duì)接中發(fā)揮重要作用，要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用。
而在引進(jìn)人才方面，不少專家認(rèn)為，可以借鑒臺(tái)灣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一批“新農(nóng)人”，由他們帶頭帶動(dòng)扶貧，從海外或大城市引進(jìn)一批旅游人才，回歸鄉(xiāng)村，帶領(lǐng)老百姓發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)。“最重要的是，要發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，政府、企業(yè)和當(dāng)?shù)厝罕娨R心合力，擰成一股繩，才能真正實(shí)現(xiàn)旅游扶貧。”專家認(rèn)為。
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