
一位小游客在南山景區(qū)吹泡泡,享受愜意時光。 本報記者 武威 攝
2016年全國旅游工作會議近日在??谡匍_。這是一年一度旅游業(yè)內最高規(guī)格的盛會,各地真正的旅游“大佬”們齊聚一堂,總結2015,展望2016。在這次會議中,旅游業(yè)2016年各項工作計劃也詳細地公布了出來。
2016年我國將轉向“全域旅游”發(fā)展
進入新的發(fā)展時期,貫徹落實五大發(fā)展理念,必須轉變旅游發(fā)展思路,變革旅游發(fā)展模式,創(chuàng)新旅游發(fā)展戰(zhàn)略,加快旅游發(fā)展階段演進,推動我國旅游從“景點旅游”向“全域旅游”轉變
1、從單一景點景區(qū)建設管理到綜合目的地統籌發(fā)展轉變
2、從門票經濟向產業(yè)經濟轉變
3、從導游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向導游自由有序流動的開放式管理轉變,實現導游執(zhí)業(yè)的自由化和法制化
4、從粗放低效旅游向精細高效旅游轉變
5、從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉變
6、從旅游企業(yè)單打獨享到社會共建共享轉變,推動建立旅游發(fā)展共建共享機制
7、從部門行為向黨政統籌推進轉變,形成綜合產業(yè)綜合抓的局面。
2016年旅游業(yè)預期目標發(fā)布
國家旅游局局長李金早公布了2016年旅游業(yè)發(fā)展預期目標:
2016年旅游業(yè)發(fā)展預期目標為:
國內旅游43.8億人次,增長9.5%;
旅游入出境2.63億人次,增長5%,其中入境1.37億人次,增長2.5%;出境1.26億人次,增長8%。
國內旅游收入3.8萬億元,增長11%;國際旅游收入1210億美元,增長6.5%;旅游總收入4.55萬億元,增長10%。
旅游投資達到1.2萬億元,同比增長20%,旅游直接就業(yè)2816萬人,直接和間接就業(yè)合計7943萬人,占全國就業(yè)總人口的10.23%。
這一目標是就全國旅游業(yè)總體發(fā)展而言的,各地情況不同,要從本地實際出發(fā)合理確定發(fā)展目標。
首批國家全域旅游示范區(qū)名錄明年發(fā)布
首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,原則上為2-3年時間,從明年開始,國家旅游局組織驗收并公布首批國家全域旅游示范區(qū)名錄,成熟一批、驗收一批、公布一批,堅持標準,動態(tài)管理。對符合以下四項基本標準的創(chuàng)建單位優(yōu)先組織驗收:
1、旅游對當地經濟和就業(yè)的綜合貢獻達到要求;
2、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系;
3、廁所革命及公共服務建設成效明顯;
4、建成旅游數據中心。
我國將放開導游自由執(zhí)業(yè)導游資格證終身有效
1、開展改革試點,放開導游自由執(zhí)業(yè),取消“導游必須經旅行社委派”的政策規(guī)定,拓寬導游執(zhí)業(yè)途徑,建立導游服務預約平臺,游客既可通過線上平臺預約導游,也可線下自主聯系,實現交易方式完全放開;
2、改革導游管理模式,取消“獲得資格證3年未從業(yè)的,資格證自動失效”的政策規(guī)定,導游資格證終身有效,導游證全國通用,取消導游年審制度,用信息化手段實現對導游的常態(tài)管理,實行動態(tài)進出機制;
3、要建立“投訴+仲裁”與巡回法庭的聯合處理機制,以導游與游客平等、責權利對等為原則,依法治旅;
4、要召開全國導游工作會議,提升導游社會地位。
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