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委員建言海南旅游：大眾旅游時代呼喚“旅游島+”
來源：
作者：黃蕾 2016-03-09
■ 本報(bào)特派記者 羅霞
“正在興起的大眾旅游時代”“增強(qiáng)消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用”“支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消費(fèi)”“增設(shè)免稅店”……在今年的全國兩會上，政府工作報(bào)告中的這些話，引起了住瓊?cè)珖f(xié)委員朱鼎健的高度關(guān)注。
“當(dāng)前，海南旅游發(fā)展存在產(chǎn)品供給和需求不相適應(yīng)的矛盾，大眾旅游時代呼喚海南推出更多適合市場需求的產(chǎn)品。”在今天接受海南日報(bào)記者采訪時，朱鼎健提出了“旅游島+”的概念，建言海南在“旅游島+電影”“旅游島+商業(yè)”“旅游島+教育”“旅游島+農(nóng)業(yè)”等方面予以積極推動，以加快國際旅游島建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在朱鼎健看來，海南陽光充沛、四季常綠，加上1823公里長的海岸線，是最佳外景地和“天然攝影棚”，在國際旅游島建設(shè)中大力發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。
“中國電影產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到一個人才、資金等資源整合發(fā)展的時期，海南和洛杉磯一樣擁有非常良好的氣候條件、自然環(huán)境，更容易吸引港澳臺等地的電影資源前來拍攝取景。”朱鼎健說，電影與旅游的關(guān)系非常密切，可迎合消費(fèi)者需求，帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入。
目前，觀瀾湖華誼馮小剛電影公社、長影100項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入?？?，特別是電影公社已經(jīng)建設(shè)完成了包括全球最大8000平方米室內(nèi)棚在內(nèi)的攝影棚拍攝基地，起到了重要的市場引領(lǐng)作用。
“在此基礎(chǔ)上，海南應(yīng)致力于建設(shè)亞洲新興的電影外景拍攝基地，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人文交流融于一體。”朱鼎健強(qiáng)調(diào)，發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)，政策引導(dǎo)的作用非常大。
他建議：第一，要按照一定比例，獎勵退還國內(nèi)外拍攝組到海南拍攝的落地拍攝制作費(fèi)用。以美國為例，全美有40個州對到本州拍攝基地制作電影的攝制組給予優(yōu)惠補(bǔ)貼，有的提供稅收減免，有的干脆給予現(xiàn)金返還；第二，以地方稅收優(yōu)惠吸引電影制作公司把海南作為注冊地的首選區(qū)域，逐漸吸引并形成中國電影公司“總部經(jīng)濟(jì)”聚集地的概念；第三，對攝影棚及其他主題區(qū)免收市政配套費(fèi)、水利建設(shè)專項(xiàng)基金，以及其他相關(guān)的市政配套方面的政府收費(fèi)；第四，啟動“名導(dǎo)計(jì)劃”。即由大型攝影棚拍攝區(qū)或者外景區(qū)以免費(fèi)和優(yōu)惠收費(fèi)引進(jìn)的國內(nèi)外知名導(dǎo)演進(jìn)行影視拍攝，政府對大型攝影棚拍攝區(qū)進(jìn)行資金補(bǔ)貼。
針對政府工作報(bào)告中提出的“增設(shè)免稅店”等，朱鼎健看到了海南商業(yè)發(fā)展的契機(jī)。“海南要通過政府主導(dǎo)的旅游市場規(guī)劃，將主題商業(yè)作為突出的亮點(diǎn)，用好用足國家給予海南建設(shè)免稅購物店政策，同時重點(diǎn)打造大型的奧特萊斯（Outlets）、特色旅游市集、美食夜市等主題商業(yè)業(yè)態(tài)。”
朱鼎健說，在奧特萊斯建設(shè)方面，?？谑锌梢源蛟炀C合性或特定品牌的奧特萊斯，與免稅購物相互補(bǔ)充和呼應(yīng)。在打造成行成市的美食夜市上，可由政府規(guī)劃選取合適的區(qū)域開設(shè)不同風(fēng)格和主題的美食夜市，衛(wèi)生檢疫部門對出品小吃給予監(jiān)控，用有特色的“夜游”產(chǎn)品，吸引更多的游客在?？谶^夜。“世界上很多旅游城市都有品牌化的美食夜游項(xiàng)目，如巴厘島的夜市購物區(qū)、臺灣林林總總的小吃夜市。”在建設(shè)旅游市集上，海南缺乏規(guī)模大、信譽(yù)好、購物環(huán)境佳、讓游客買得放心的“必去”熱點(diǎn)市集，可設(shè)置有海南特色的多主題旅游市集，依托這些市集，還可以舉辦長期季節(jié)性的、節(jié)慶性的“購物節(jié)”。
如何吸引更多更優(yōu)質(zhì)的旅游項(xiàng)目等落地海南？朱鼎健發(fā)現(xiàn)，目前世界上很多品牌對中國旅游市場非常看好，都想進(jìn)入中國，特別是一些體驗(yàn)式的旅游項(xiàng)目、演出項(xiàng)目等，這些品牌來自美國、法國、日本等眾多國家。因?yàn)槿狈χ袊鴩榈牧私獾龋@些項(xiàng)目期待著經(jīng)過牽線搭橋，順利落地。
“不少商機(jī)在向海南招手。”朱鼎健感慨道，海南可以抓住契機(jī)，積極引進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐，從而優(yōu)化旅游的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
（本報(bào)北京3月8日電）
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