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近海深海玩法多樣 三亞海上有破浪前行
來源：
作者：黃蕾 2016-03-16
踏在三亞蜈支洲島的平地上看這座小島，它是這樣的：碧藍(lán)海水涌來一層層波浪，拍打著山腳下的礁石，濺起雪白浪花。
而乘直升機從海上低空俯瞰蜈支洲島，它是這樣的：海水澄凈碧藍(lán)且層次分明，小島如蝴蝶振翅狀且蔥翠欲滴、綠意盎然。島的北部沙灘玉帶天成，沙白如雪；東南部群山環(huán)抱，奇峰怪石嶙峋；中部山林草地起伏逶迤，綠影婆娑……
2月底，在三亞蜈支洲島夏季碼頭，伴隨著一陣轟鳴聲，一架羅賓遜R44-2直升機騰空飛起，三亞蜈支洲島旅游區(qū)開啟直升機低空環(huán)島觀光項目，標(biāo)志著三亞低空旅游向海洋挺進(jìn)項目日趨成熟，三亞海上旅游這艘大船又多了一位“成員”。
得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，讓三亞的海上旅游走在全國前列。但三亞的追求更高，該市通過引進(jìn)旅游項目、加強市場管理、加快產(chǎn)業(yè)提檔升級，力爭讓海上旅游這艘大船駛得更遠(yuǎn)，把海上旅游打造成具有國際競爭力的品牌。
“海上旅游”大船現(xiàn)雛形
3月初，在國內(nèi)眾多城市靜待春之陽時，三亞西島的溫度已似盛夏。游客張小姐剛潛完水，身上的潛水服還未換下，臉上還掛著晶瑩的水珠，上岸后和朋友說的第一句話是：“海底真的太美了！潛水太好玩了！明天我們再來潛一次吧。”
郵輪、游艇、潛水、海上摩托艇、拖曳傘、香蕉船、海上巴士……三亞的海上旅游項目種類繁多，讓人應(yīng)接不暇。亞龍灣、三亞灣、海棠灣等海灣，蜈支洲島、西島等島嶼，充分把握濱海資源，發(fā)展類型多樣的海上旅游項目，滿足不同游客的需求。
“三亞擁有一流的自然資源，并已得到很好的發(fā)揮利用。在海上旅游這方面，三亞是走在全國前列的。”海南省社會科學(xué)界聯(lián)合會副主席陳耀說，早在2008年，海南就提出要充分發(fā)揮海洋優(yōu)勢資源，推動濱海旅游向海上旅游發(fā)展，讓海洋旅游更強。
通過十余年的發(fā)展，三亞海上游漸成規(guī)模，今年該市入選“中國國際熱帶濱海度假目的地”，2015年度攜程旅行口碑榜日前發(fā)布，三亞榮獲最佳海島游目的地第二名。
近海海上游豐富多彩，邁向深藍(lán)的海上游也亮點紛呈。
2016年1月開始，“處女星號”首次以三亞為母港，每周四從鹿城開啟8天7晚的航程，先后前往廣州、香港、越南下龍灣、峴港等地區(qū)。全新設(shè)計的郵輪航線，首次串聯(lián)起兩個國內(nèi)郵輪港口，有效促進(jìn)三亞郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
開港至今，三亞鳳凰島國際郵輪港共接待郵輪490航次，進(jìn)出港旅客達(dá)91萬人次。去年該郵輪港聯(lián)合國內(nèi)外7家單位成立21世紀(jì)海上絲綢之路郵輪旅游發(fā)展聯(lián)盟，與邁阿密等國際著名郵輪母港城市建立友好關(guān)系，互輸經(jīng)驗，合作共贏。
三亞市市長吳巖峻透露，三亞鳳凰島國際郵輪港年內(nèi)將完成四個碼頭建設(shè)，啟動航站樓及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，完成郵輪港配套的交通體系、商業(yè)服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計。
“船內(nèi)”配套仍需完善
今年2月底，三亞市公安局旅游警察支隊又破獲一起擾亂海上旅游市場的案件。因長期、多次組織客人到珊瑚礁國家級自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行非法潛水活動，黎某等人被行政拘留十日。
旅游警察支隊負(fù)責(zé)人朱海亮說，非法經(jīng)營的潛水活動破壞海底珊瑚礁生態(tài)，擾亂潛水市場，存在很大的安全隱患。長久以來，三亞海洋、交通航管、亞龍灣珊瑚保護(hù)站等部門多次驅(qū)趕非法經(jīng)營人員。但受利益驅(qū)使，黑潛水點人員跟執(zhí)法人員玩起捉迷藏，屢禁不止。
非法潛水屢禁不止，非法摩托艇亦是如此。
三亞市旅游委副主任鄭聰輝表示，“摩托艇人員無證駕駛，非法運營，不僅服務(wù)質(zhì)量沒保障，存在安全隱患，也擾亂了三亞旅游市場秩序，影響三亞旅游城市的品質(zhì)和形象。”
“小散亂，產(chǎn)品老化，相關(guān)法規(guī)、管理措施滯后，服務(wù)品質(zhì)較低等，都是目前三亞海上旅游存在的主要問題。”鄭聰輝說，除了郵輪等部分海上旅游項目是由大企業(yè)經(jīng)營管理外，三亞多數(shù)相關(guān)項目仍是小企業(yè)在經(jīng)營，產(chǎn)品發(fā)展處在初級業(yè)態(tài)階段。
陳耀認(rèn)為，三亞海上游的產(chǎn)業(yè)鏈條尚未有效形成，海上旅游項目品種還應(yīng)更豐富，整體規(guī)模和服務(wù)品質(zhì)都需不斷提升，不僅要讓游客樂在其中，還可以寓教于樂，培訓(xùn)游客學(xué)習(xí)潛水等海上戶外運動的相關(guān)技能。
讓大船駛向蔚藍(lán)海洋
針對目前三亞海上旅游存在的問題，鄭聰輝認(rèn)為，大企業(yè)大投入才能有大變化，引進(jìn)大企業(yè)，由大企業(yè)帶動引進(jìn)新產(chǎn)品，同時推進(jìn)相關(guān)法規(guī)制定，加強引導(dǎo)，規(guī)范管理，提升整體服務(wù)品質(zhì)等，才能更好地助力三亞海上旅游的發(fā)展。
“三亞海上旅游的發(fā)展空間還很大，不能滿足于全國前列的成績，要對標(biāo)世界其他度假島嶼，跟它們競爭。”陳耀說，三亞應(yīng)積極引進(jìn)更多形式的海上旅游項目，形成產(chǎn)品集群，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，降低活動成本，讓更多人能親近海、體驗海；同時要打造獨特性、專業(yè)性的相關(guān)項目，讓游客的參與性更強，更難以忘懷；還要改善現(xiàn)有項目的檔次，提升品質(zhì)等。
海南是我國首個全域旅游創(chuàng)建省，三亞要如何緊抓全域旅游建設(shè)的契機，做大做強海上旅游？
“我們將分區(qū)推進(jìn)全域旅游，進(jìn)一步規(guī)范大東海、三亞灣的海上旅游項目，加快推動夜游三亞灣旅游文化項目的提檔升級，讓海上旅游成為三亞更亮麗的品牌。”吳巖峻說。
結(jié)合全域旅游發(fā)展海上旅游，陳耀認(rèn)為，三亞應(yīng)突破行政區(qū)域劃分，強化“大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈”的資源互補，要以資源脈絡(luò)的聯(lián)系，充分利用多種資源要素，開發(fā)海上旅游項目，打造整體性旅游產(chǎn)品。同時，可以聯(lián)動陸地和空中，打造“海陸空三體合一”整體性旅游產(chǎn)品，讓游客對三亞、對海南的海洋及島嶼印象更深刻。
他山之石
國內(nèi)海釣“釣”出經(jīng)濟(jì)效益
面對潛力巨大的海上旅游市場，國內(nèi)外不少城市、地區(qū)充分發(fā)揮沿海濱海資源優(yōu)勢，開發(fā)獨具特色的海上旅游項目。被譽為“水上運動之都”的山東省日照市，2015年提出“旅游富市”戰(zhàn)略，打造了一批高層次的海上漁樂園和海洋牧場，實現(xiàn)了傳統(tǒng)海洋漁業(yè)與旅游、文化、體育等第三產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新融合發(fā)展。
目前，日照已有海洋牧場通過發(fā)展“旅游+漁業(yè)”產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展海釣吸引游客，在“釣”的過程當(dāng)中，實現(xiàn)吃、住、游、行等資源的合理整合，獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。乘郵輪遠(yuǎn)海垂釣戲釣、皮劃艇、海上婚慶等新旅游項目也吸引了大批嘗鮮的游客。
國外郵輪 “游”出上千億歐元
“沿海和海上旅游是歐盟地區(qū)在同類資源上最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動，該產(chǎn)業(yè)僅在2011年就為歐盟帶來了1830億歐元的毛附加值，并創(chuàng)造出320萬個工作職位。”中國社會科學(xué)院旅游研究中心國際交流部部長唐繼宗博士說，歐盟地區(qū)發(fā)展的沿海旅游項目，包括以海灘為基礎(chǔ)的旅游與休閑活動，例如游泳和日光浴等。海上旅游項目則主要是以水為基礎(chǔ)的活動，如帆船和各類靠近岸邊的海上運動，以及郵輪。
“許多游客時下前往旅游目的地是為了尋求獨特和個性化的體驗，在需求方面的這些變化都需要旅游運營商和目的地政府的配合和適應(yīng)。沿海和海上旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)善用與海洋有關(guān)的建筑與文化遺產(chǎn)以及美食等元素，不斷創(chuàng)造出具吸引力的旅游產(chǎn)品。”唐繼宗說。（陳雪怡）
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