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白沙堅持生態(tài)立縣，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)和建設(shè)示范區(qū)
來源：
作者：黃蕾 2016-04-08
白沙黎族自治縣縣城南叉河兩岸環(huán)境靚麗。 本報記者 蘇曉杰 攝
白沙黎族自治縣邦溪鎮(zhèn)芭蕉村，建起整齊的小樓。 本報記者 蘇曉杰 攝
游客體驗采茶的樂趣。 本報記者 易宗平 攝
■ 本報記者 鄧海寧 通訊員 王偉 蘇小婷
近年來，白沙黎族自治縣按照省委、省政府的要求，立足縣情，以建設(shè)“美麗白沙”為總抓手，確立了“三地兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。“三地”，即打造海南中部熱帶生態(tài)特色農(nóng)業(yè)基地、海南中部綠色農(nóng)林產(chǎn)品加工交易基地、海南中部休閑養(yǎng)生旅游勝地；“兩區(qū)”，即海南重要的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)，貧困地區(qū)脫貧致富實踐區(qū)。
用“白沙速度”書寫的亮眼成績單正是出自“三地兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的手筆。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢
“把青山綠水作為科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的最強(qiáng)優(yōu)勢和最大本錢，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，任何時候都絕不以犧牲環(huán)境為代價換取一時發(fā)展。”這是白沙黎族自治縣一直以來秉持的發(fā)展理念。
在“十二五”期間，白沙黎族自治縣對南渡江、珠碧江、石碌河流域污染源和森林資源保護(hù)情況進(jìn)行了專項調(diào)查，開展了重點(diǎn)針對松濤水庫及南渡江上游水源涵養(yǎng)地的專項治理工作，并取得階段性成效。順利完成“綠化寶島大行動”五年計劃，累計完成造林6.8萬畝。健全完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金741萬元。在全縣建立起“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處理體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理全覆蓋和垃圾98%無害化處理。
關(guān)注著綠水青山的白沙黎族自治縣也不忘經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過將“綠化寶島”工程和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)相結(jié)合，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。目前全縣民營橡膠總面積達(dá)41萬畝，總產(chǎn)值5.2億元，白沙黎族自治縣通過為農(nóng)戶免費(fèi)提供樹種苗木，引導(dǎo)農(nóng)民利用村邊、河邊、田地、溝邊、路邊種植，涌現(xiàn)出一批“竹子村”、“花梨村”等，促進(jìn)農(nóng)民增收。并采取“林—雞”、“林—豬”、“林—姜”、“林—藥”等模式，年實現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值2億元。還指導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)殖土雞、草龜、魚蝦等。
在特色農(nóng)業(yè)的支撐下，2015年白沙黎族自治縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到36.5億元，是2010年的1.57倍；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到8708元，是2010年的2.38倍。
而擁有良好生態(tài)環(huán)境的白沙黎族自治縣旅游產(chǎn)業(yè)也是一片生機(jī)勃勃的景象，木棉湖、麓湖等重點(diǎn)旅游項目建設(shè)加快推進(jìn)，羅帥、老周三等美麗鄉(xiāng)村先后開業(yè)迎賓，羅帥雨林休閑山莊被農(nóng)業(yè)部評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級景區(qū)。連續(xù)兩年舉辦“鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)”，成功舉辦醉氧白沙黎族自治縣“三月三”民俗旅游狂歡節(jié)等系列活動，新增“醉氧白沙”民俗游的旅游線路。2011年-2015年共接待過夜游客115.08萬人次，實現(xiàn)旅游收入5.98億元。
“堅持生態(tài)立縣，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)和建設(shè)示范區(qū)。”白沙黎族自治縣縣委書記嚴(yán)正表示，生態(tài)環(huán)境是推進(jìn)白沙黎族自治縣發(fā)展的最大本錢，必須充分保持和發(fā)揮我們的生態(tài)優(yōu)勢。
謀求精準(zhǔn)扶貧推動“兩區(qū)”建設(shè)
“把打造‘海南重要的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)’和‘貧困地區(qū)脫貧致富的實踐區(qū)’作為白沙黎族自治縣今后的中心工作，其它一切工作都將圍繞中心延展深化。”嚴(yán)正表示，“十三五”時期，將以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化實施符合縣情的“三地兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。
位于海南的生態(tài)核心區(qū)，維護(hù)好生態(tài)核心質(zhì)量是白沙黎族自治縣的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。該縣在今后五年將進(jìn)一步深化綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，保障飲用水安全。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染專項治理，重點(diǎn)整治城鎮(zhèn)黑臭水體、農(nóng)業(yè)面源污染、水土流失、違規(guī)采砂、無序養(yǎng)殖等突出問題。開展林區(qū)生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù)，繼續(xù)實施“綠化寶島大行動”，發(fā)展低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把白沙黎族自治縣建設(shè)成為海南最具原生態(tài)的綠色幸福家園。在保護(hù)好生態(tài)的同時，科學(xué)利用、有序開發(fā)自然資源，富裕農(nóng)民、富足農(nóng)民，增進(jìn)人民福祉，努力建成海南重要的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。
目前，作為國定貧困縣的白沙黎族自治縣還有貧困人口2.3萬余人，貧困發(fā)生率高居全省第二。扶貧攻堅可以說是白沙黎族自治縣“十三五”時期面臨的一件難度最大又沒有退路、必須完成的大事。
白沙黎族自治縣如何才能在“十三五”時期摘掉國定貧困縣這頂帽子？為此，該縣推出實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。重點(diǎn)實施特色產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村旅游脫貧等十大精準(zhǔn)脫貧舉措。建立扶貧工作責(zé)任清單，健全考核評價機(jī)制，嚴(yán)格考核督查問責(zé)。舉全縣之力打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，努力打造貧困地區(qū)脫貧致富實踐區(qū)。（本報牙叉4月7日電）
動態(tài)
綠韻白沙扎牢環(huán)?；h笆
■ 本報記者 鄧海寧 通訊員 王偉 蘇小婷
有“山水白沙，養(yǎng)生天堂”之稱的白沙黎族自治縣位于海南省中部生態(tài)核心區(qū)，這里自然風(fēng)光優(yōu)美、易于醉氧。然而長期以來，白沙黎族自治縣的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生都處于“垃圾靠風(fēng)吹、污水靠蒸發(fā)”的狀態(tài)，給這片綠水青山造成了污染和破壞。
2015年8月，白沙召開全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治暨“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建工作推進(jìn)大會，開始實施以“清潔家園、美麗白沙”為主題的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，經(jīng)過全縣干部群眾7個多月的聯(lián)合整治，如今城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生已經(jīng)發(fā)生了可喜的變化。
“既要金山銀山，也要綠水青山。”這是白沙黎族自治縣縣委、縣政府一直秉持的理念。為此，該縣把推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作當(dāng)作“一號工程”來抓，由縣委書記和縣長領(lǐng)銜、縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員劃片負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，形成縱向到底、橫向到邊的組織推進(jìn)體系，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得實效。
“干部帶頭、劃片負(fù)責(zé)、群眾參與、全面推進(jìn)”是白沙黎族自治縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的最大特點(diǎn)。每到周五，全縣就會集中開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除，縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要到各自負(fù)責(zé)的責(zé)任片區(qū)參加環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，各機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人也劃片包村，并逐級簽訂環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任狀，明確環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任。
據(jù)了解，白沙黎族自治縣縣委、縣政府已將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治列為一項長期的重點(diǎn)工作和民生工程，納入到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核，確保守護(hù)住這片充滿綠韻的山水天堂。（本報牙叉4月7日電）
特寫
芭蕉村里綻紅棉
■ 本報記者 鄧海寧 通訊員 王偉 蘇小婷
早春三月，是木棉盛開的季節(jié)，在芭蕉村村落的房前屋后、道路邊、山野間，紅如火焰一般的木棉花在春風(fēng)里躍動，顯得格外艷麗迷人。芭蕉村，位于白沙黎族自治縣邦溪鎮(zhèn)西北角，離鎮(zhèn)墟3.2公里，是“中國最美休閑鄉(xiāng)村”之一。這里遠(yuǎn)離塵囂，猶如一處世外桃源，村民日出而作日落而息，雞鳴狗吠，一派悠然自得的田園風(fēng)光。
芭蕉村是一個黎族村，背靠擁有原始的熱帶雨林環(huán)境的芭蕉嶺，村前有一座330畝的芭蕉水庫，水質(zhì)清澈，周邊風(fēng)景優(yōu)美，映山映水。芭蕉村邊上還有一處富含20余種微量元素的天然溫泉，旅游資源十分豐富。
為適應(yīng)該區(qū)域開發(fā)，2012年芭蕉村被列入“美麗鄉(xiāng)村計劃”。借鑒付俄村“整村推進(jìn)”建設(shè)的成功經(jīng)驗，采取農(nóng)戶出一點(diǎn)、政府出一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn)的形式，為每戶建143平方米的二層具有黎族風(fēng)格的樓房。全村修建59棟樓房。2014年1月，芭蕉村“美麗鄉(xiāng)村”工程竣工，村民喜笑顏開搬入新居。
而結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)計劃，芭蕉村同時啟動了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過旅游產(chǎn)業(yè)支撐村莊今后的發(fā)展，成立了芭蕉村休閑觀光專業(yè)合作社。
芭蕉村鄉(xiāng)村旅游項目總投資1460萬元，建設(shè)道路硬化、綠化，住宿客房、停車場、引路標(biāo)識等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及餐飲區(qū)、魚塘垂釣區(qū)、山雞養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、登山棧道、休閑等項目開發(fā)。計劃建成集住宿、特色餐飲、自駕游、自行車綠道、休閑度假、垂釣等為一體的人居環(huán)境優(yōu)美、自然風(fēng)光秀美、休閑服務(wù)優(yōu)質(zhì)的綜合性休閑鄉(xiāng)村旅游地，帶動周邊農(nóng)戶共拓致富門路，實現(xiàn)低碳、生態(tài)、高效的鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活。
舊貌換新顏的芭蕉村，很快美名遠(yuǎn)揚(yáng)，成功入選農(nóng)業(yè)部公布2015年“中國最美休閑鄉(xiāng)村”的榜單。這個因漫山遍野長著芭蕉而得名的村莊，隨著“美麗鄉(xiāng)村”初步建成和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃逐步實施，已成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村，成為白沙“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的樣板之一。（本報牙叉4月7日電）
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