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瓊中“富美鄉(xiāng)村”模式探路全域旅游
來源：
作者：黃蕾 2016-04-13
白鷺湖里棲白鷺。 本報記者 陳元才 攝
游客徒步大氧吧，洗肺綠海行。 本報記者 蘇建強 攝
瓊中完善旅游設施迎八方客。 本報記者 陳元才 通訊員 朱德權 攝
“最美鄉(xiāng)村”——瓊中什寒村。 本報記者 陳元才 攝
■ 本報記者 劉貢 實習生 李夢瑤
瓊中黎族苗族自治縣灣嶺鎮(zhèn)嶺腳村，蛻變不過幾年光景。青瓦白墻、錯落有致的新式民居，掩映于茂密的橡膠林和檳榔樹中；蜿蜒架空在百畝桑田上的嶄新仿木棧道，讓人既不受泥濘困擾又能零距離接觸泥土的芬芳。
經過3年“富美鄉(xiāng)村”批次打造，散落在瓊中山巒起伏中的延綿村莊，撩開了面紗，不僅調動了農民改造升級家園的積極性，還在視覺和需求體驗上給了游客全新感受。
立足優(yōu)勢
打造美麗鄉(xiāng)村升級版
“偏、遠、窮……”早年想到瓊中黎族苗族自治縣，許多人的腦袋里大概會自動跳出這些詞。2012年7月，剛剛走馬上任的瓊中黎族苗族自治縣縣委書記孫喆也在思考著一個問題：一個國貧縣、民族縣、山區(qū)縣、農業(yè)縣，農村工作到底該怎樣抓？
為盡快摸清情況，理清思路，孫喆馬不停蹄地走遍了瓊中的山山水水、村村寨寨。在經過一年的深入調研和摸索后，孫喆發(fā)現，瓊中窮在“難通”——路難通、錢難通、策難通、人難通。
“綠色是瓊中最大的資本，生態(tài)環(huán)境是瓊中最大的優(yōu)勢。”孫喆認為，解決“難通”的同時，應該結合優(yōu)勢資本。
如何把農業(yè)、旅游資源優(yōu)勢轉化成推進富美鄉(xiāng)村的“生產力”？在認真研究分析調研成果的基礎上，2013年底，瓊中縣委縣政府基于國家的美麗鄉(xiāng)村建設思路，提出了升級版：立足生態(tài)、旅游、民族等資源優(yōu)勢，結合產業(yè)與鄉(xiāng)村旅游同步發(fā)展，政府引導、企業(yè)參與、銀行支持、鎮(zhèn)村創(chuàng)建，擬用5年時間打造一批富美鄉(xiāng)村。
瓊中縣長王瓊龍說，瓊中提出“富美鄉(xiāng)村”的概念，就是要把第二、三產業(yè)引入到為農民增收鋪路之中。
本著最初的愿望，瓊中一點點把農民帶向了致富路，把農村帶向了美麗路。富美之路，也奠定了今天全縣全域旅游的實踐基礎，并形成了今天全民共建，全縣共享的局面。
農旅結合
四筆勾勒“富美鄉(xiāng)村”
“涉農資金看起來不少，但若‘排排坐分果果’，只能是‘撒胡椒面’，難見明顯效果。只有‘攥指成拳’，將資金向重點村莊、特色產業(yè)集中，才能發(fā)揮資金‘四兩撥千斤’的作用。”孫喆說。在富美鄉(xiāng)村建設中，瓊中縣委、縣政府把整合涉農資金作為“富美鄉(xiāng)村”建設的“重頭戲”，打出一套資金使用的“組合拳”。
“我們將圍繞‘產業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、文化濃郁、社會和諧’的要求，推進產業(yè)富民、特色居家鄉(xiāng)村、文化提升、社會管理創(chuàng)新等‘四大工程’。”瓊中縣委副書記、政法委書記張長豐介紹，瓊中將立足生態(tài)、旅游、民族等資源優(yōu)勢，深化綠色發(fā)展思路，書寫“富、美”文章，打造一批集“富、美、趣、和”于一體，可游可憩、宜商宜居的新農村。
2012年，瓊中縣委、縣政府把長征新寨村委會什云村列為“富美鄉(xiāng)村”試點村，引入本地企業(yè)營城紅云湖農家樂進駐什云村投資，借力民間資本，積極盤活農村土地，建成云湖富美鄉(xiāng)村度假區(qū)，探索出一條“農旅結合、以旅促農”的富美鄉(xiāng)村建設新路子。
瓊中又深挖各鎮(zhèn)各村的歷史遺跡、風土人情，合理配置鄉(xiāng)土綠化、鄉(xiāng)俗建筑、特色項目等，將灣嶺鎮(zhèn)的大邊村打造成“黎家山水”，灣嶺村打造成“仿宋古鎮(zhèn)”；紅毛鎮(zhèn)打造成紅色革命文化共建村；黎母山鎮(zhèn)的水上市村打造成“水會所城遺址”……一幅幅現代文明與田園風光交匯的富美鄉(xiāng)村新畫卷正徐徐鋪開。
“在開展‘富美鄉(xiāng)村’建設時，瓊中不是簡單的拆舊建新，而是遵循因山、因水、因林、因文化而制宜的原則，結合‘一心一園一帶八區(qū)’的總體發(fā)展布局，高起點編制村莊總體規(guī)劃，融入黎族苗族文化元素，讓原有生態(tài)群落得到保護。”副縣長冷毅介紹說。
舉目滿眼綠，移步皆是景。借助建設“富美鄉(xiāng)村”的強勁東風，瓊中鄉(xiāng)村散發(fā)出蓬勃朝氣。越來越多的游客選擇驅車來到位于瓊中長征鎮(zhèn)什云村的云湖農家樂，賞荷花、湖邊垂釣、湖中劃船、自行車游，享受田園式清新悠閑之旅?？粗鴪@中忙著拍照留念的游人，云湖農家樂老板蔡江滿臉笑容。“自2013年初正式開門迎客以來，我們已經接待游客達30萬人次，旅游旺季更是一房難求，什云村的村民收入更是3年翻了4番呢！”
步履堅實
“奔格內”鏗鏘前行
云湖的蝶變，正是瓊中大力推進富美鄉(xiāng)村建設的一個縮影。以海南國際旅游島建設為契機，以促農增收為核心，瓊中立足生態(tài)、旅游、民族等資源優(yōu)勢，在“奔格內”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎上（“奔格內”是黎語“來這里”的意思，現已成為瓊中鄉(xiāng)村旅游品牌），推進了大邊、共建、羅馬等55個“富美鄉(xiāng)村”示范點初步創(chuàng)建。
從2012年的22.05萬人次到2015年的46萬人次，瓊中全縣旅游過夜人數4年足足翻了一番多。2016年，瓊中的目標是力爭全縣旅游過夜人數同比增長15%，旅游總收入達到2億元以上。
“今后，我們將按照全景區(qū)化的概念，將全縣當成一個景區(qū)打造，用‘奔格內’把美麗村莊、精品鄉(xiāng)村旅游路線和八大旅游景區(qū)串起來，實現點、線、面的融合。讓奔格內‘奔’得更快！”冷毅表示。
據了解，今年瓊中將實施鄉(xiāng)村旅游提質工程，完成新寨村等28個鄉(xiāng)村的旅游環(huán)境綜合整治，加快推進金妙朗、番道、便文和新寨等省級鄉(xiāng)村旅游示范村提質工程，改建、新建民宿320間，建成“奔格內”大本營（營根站）、乘坡河谷旅游服務中心。同時將積極引入社會資本參與鄉(xiāng)村休閑旅游重點項目開發(fā)，設立旅游發(fā)展資金，繼續(xù)實施現代青年農場主計劃，引導、扶持農民開辦民宿客棧、農家樂等，鼓勵社會力量研發(fā)旅游新產品，不斷提升旅游承載能力。瓊中“富美鄉(xiāng)村”與全域旅游由此深度融合。
瓊中“富美鄉(xiāng)村”三步走
根據抓點連線成片的推進方法，瓊中黎族苗族自治縣按先期、中期、遠期三步走戰(zhàn)略，以五年（2014年—2018年）作為規(guī)劃年限，確保實現“第一年抓點成線打出品牌、中間兩年延伸擴面產生影響、后兩年完善提升成格局”的要求，擬定先期（2014年）、中期（2015年—2016年）、遠期（2017年—2018年）的工作目標。
先期目標（2014年）：以中心鎮(zhèn)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，以國、省道沿線和“一心一園一帶八區(qū)”周邊及經濟、資源條件較好、群眾積極性高的村莊為重點，總體完成18個富美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，初步打響瓊中“富美鄉(xiāng)村”品牌。
中期目標（2015年—2016年）：在打造第一批示范點的基礎上，擴大范圍，連線成面，總體完成50個“富美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，基本完成“富美鄉(xiāng)村”建設目標。
遠期目標（2017年—2018年）：全面完成全縣其他村莊“富美鄉(xiāng)村”建設，構建完善瓊中“富美鄉(xiāng)村”整體格局。
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