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新實踐孕育新三亞
來源：
作者：黃蕾 2016-05-25
低空俯瞰三亞白鷺公園水清樹綠。 本報記者 武威 攝
■ 本報記者 蘇慶明 黃媛艷
家在三亞市吉陽區(qū)抱坡嶺腳下的市民高寧，近日上了一趟抱坡嶺，感到很欣慰。“小時候山上都是樹，我們經(jīng)常上山摘芒果，但后來它變得面目全非。”高寧說，從上世紀(jì)90年代起，抱坡嶺遭到不合理開發(fā)，樹木被砍光，成了一座“禿頭山”。去年起，三亞市政府對這里實施山體修復(fù)，種植各類苗木逾10萬株，綠化面積近12萬平方米。“空氣又變得新鮮了。”他說。
市民孫女士也對身邊的變化感到驚喜，“身邊多了一座公園。”她說的公園指的是位于春光路路口與鳳凰路交界處的市民果園，這里原來計劃建房地產(chǎn)項目，但因房地產(chǎn)項目將阻擋山體、破壞生態(tài)和城市景觀，被政府置換回來建起了公園。
這兩件事看似沒有關(guān)聯(lián)，實質(zhì)是新理念新思維引導(dǎo)下城市發(fā)展新實踐的產(chǎn)物。
2015年6月，國家住建部把三亞定為全國唯一的“雙修”“雙城”試點(diǎn)城市。“雙修”，指的是生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，“雙城”，指的是建設(shè)海綿城市、地下綜合管廊城市。三亞為此請來中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院等頂級設(shè)計機(jī)構(gòu)主導(dǎo)規(guī)劃編制，計劃用10年時間踐行。
在城市轉(zhuǎn)型發(fā)展上，這座祖國南濱旅游城市走在了全國前列。三亞“雙修”“雙城”具有緊密關(guān)聯(lián)的幾個要點(diǎn)：一是下定壯士斷腕的決心，改變資源消耗、生態(tài)破壞的粗放發(fā)展模式，走內(nèi)涵式發(fā)展道路；二是思維先進(jìn)，用主張以生態(tài)景觀發(fā)揮市政功能的“大腳革命”理念推進(jìn)這一系統(tǒng)工程，變被動為主動，減少維護(hù)成本；三是融修復(fù)、修補(bǔ)工作和城市做精調(diào)優(yōu)為一體，劍指國際化精品旅游城市發(fā)展目標(biāo)；四是結(jié)合“雙修”“雙城”，推行“還綠于民，還路于民，還景于民，還海于民”等，讓百姓有充足的獲得感。因此，省委常委、三亞市委書記張琦強(qiáng)調(diào)，三亞建設(shè)精品城市，要以“雙修”“雙城”為抓手。
精和妙，是三亞“雙修”“雙城”工程令人印象深刻的地方。
三亞市常務(wù)副市長岳進(jìn)曾告訴記者，人們往往不注意城市天際線和城市色彩的問題，但“雙修”卻有相應(yīng)規(guī)劃。“我們在調(diào)整建筑物風(fēng)格上，追求從海上看三亞時，天際線要有韻律感。不同區(qū)域的建筑，要有不同的色彩風(fēng)格，但總體以清新淡雅為主。”
記者在遠(yuǎn)離三亞城區(qū)的崖州區(qū)雅安村看到，由于運(yùn)用了體現(xiàn)“大腳革命”理念的海綿技術(shù)，原本的臭水塘具備了循環(huán)凈化功能，既能繼續(xù)容納生活污水，但又變得干凈美觀。
去年下半年實踐以來，三亞“雙修”“雙城”已初見成效。生態(tài)修復(fù)包含了山、海、河三大板塊，在山體修復(fù)上，重點(diǎn)對抱坡嶺、亞龍灣路口等10處受損嚴(yán)重的山體進(jìn)行修復(fù)；在海的修復(fù)上，完成三亞灣沙生植被種植15公里，實施海棠灣慢行棧道工程，加快建設(shè)亞龍灣青梅港紅樹林自然保護(hù)區(qū)，海岸線破壞得到了有效遏止；在河的修復(fù)上，完成主城區(qū)河段96處排污雨水口整治，完成三亞河保護(hù)區(qū)、鐵爐港保護(hù)區(qū)等區(qū)域紅樹林修復(fù)120畝，河岸線生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
在城市修補(bǔ)上，去年以來共拆除違法建筑逾440萬平方米，整治大量廣告牌匾，以“一灣兩河三路”為重點(diǎn)，加快實施各項園林綠化工程。置換房地產(chǎn)用地改建為市民果園和紅樹林公園，金雞嶺橋頭公園、豐興隆橋頭公園等加快推進(jìn)，鳳凰路、迎賓路、榆亞路“三路”景觀提升工程施工完成過半。榆海東線地下管廊工程穩(wěn)步實施。
這項事關(guān)城市未來的事業(yè)喚起了三亞干部的干勁。“雙休日無休，白加黑干活。”負(fù)責(zé)污水管網(wǎng)安裝的三亞市住建局市政維護(hù)應(yīng)急中心污水部副部長林利文說。
放眼三亞，無論城市還是鄉(xiāng)村，一點(diǎn)一滴，山復(fù)綠了，水復(fù)清了，一座座保護(hù)生態(tài)又為民服務(wù)的公園在顯現(xiàn)，一度“不修邊幅”的道路、建筑變得精致美觀。一個精品新三亞，正在揭開面紗。
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