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全域旅游背景下萬寧如何創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
來源：
作者：黃蕾 2016-06-14
最近，我先后到臺(tái)灣、浙江、安徽等地和瓊海、瓊中、定安、三亞的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)考察學(xué)習(xí)，同時(shí)綜合這幾年考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村旅游的思考，覺得有必要對(duì)萬寧鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行分析研究，提出萬寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的具體做法，以供各相關(guān)部門和各鎮(zhèn)村廣大干部群眾參考，希望能對(duì)萬寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有所幫助。我們只有一個(gè)目的：利用發(fā)展全域旅游的契機(jī)，把我市鄉(xiāng)村旅游搞上去，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
東山嶺文化旅游區(qū)
萬寧鄉(xiāng)村旅游建設(shè)起步較晚，正式開始于2014年，當(dāng)時(shí)我市學(xué)習(xí)瓊海經(jīng)驗(yàn)，第一次出臺(tái)了鄉(xiāng)村旅游百花園十佳百點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，提出利用兩年時(shí)間建設(shè)25個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。2015年又把清潔家園、美麗鄉(xiāng)村、文明生態(tài)村等建設(shè)納入鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排，共同推進(jìn)。但是，這兩年的鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案執(zhí)行落實(shí)不夠，許多項(xiàng)目建設(shè)基本停留在紙上。主要存在問題有“三不三缺”：
南橋外村
竹埇村
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足。我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上存在兩個(gè)誤區(qū)：一種是，有的領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為旅游發(fā)展要靠大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目開發(fā)，才能促進(jìn)大發(fā)展。因此，對(duì)實(shí)施方案安排的建設(shè)任務(wù)，沒有用心研究，沒有抓好落實(shí)。另一種是，有的領(lǐng)導(dǎo)還把鄉(xiāng)村旅游等同于美麗鄉(xiāng)村，沒有策劃開發(fā)體驗(yàn)項(xiàng)目，沒有完善配套服務(wù)，結(jié)果政府投入巨資打造的鄉(xiāng)村旅游，光有美麗的外表，沒有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，沒有提供服務(wù)，最典型的是文通村。
文通村
二是發(fā)展思路不清。鄉(xiāng)村旅游到底怎么做，大家都心里沒底。“等靠”思想比較嚴(yán)重，鎮(zhèn)村等著旅游部門帶規(guī)劃、帶項(xiàng)目、帶資金、帶企業(yè)進(jìn)來，旅游部門等著整合涉農(nóng)資金和招商引資?，F(xiàn)在的情況是不做規(guī)劃不行，做了規(guī)劃又沒用;招不到商難做，招到了商又不做。
文通村
三是各項(xiàng)涉農(nóng)資金整合不了。10多個(gè)涉農(nóng)單位的建設(shè)資金攏不到一塊，象撒胡椒面一樣各做各的點(diǎn)，而且村莊沒有總體規(guī)劃布局，是為了完成任務(wù)而做，不是為了美麗鄉(xiāng)村而做，投資效果很不明顯。特別是一些單位沒有規(guī)劃，在村里亂做，搞得城市不象城市、鄉(xiāng)村不象鄉(xiāng)村。如，村里公共場(chǎng)地鋪設(shè)了大量的彩磚，戶間道打了大量的水泥，等等。
溪邊村
四是缺乏客源市場(chǎng)。海南建設(shè)鄉(xiāng)村旅游跟浙江等地相比，最大的缺陷是沒有大城市作為依托，缺少客源市場(chǎng)。單靠海口、三亞兩個(gè)城市人口，養(yǎng)不起全域旅游背景下的鄉(xiāng)村旅游。且相對(duì)于瓊海等其他兄弟市縣，我市區(qū)位是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的劣勢(shì)。
文通村
五是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。我們?cè)诮ㄔO(shè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的時(shí)候，沒有充分考慮村莊的資源和產(chǎn)業(yè)特色，建成開放的幾個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，都缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，沒有做到“一村一品”，幾乎都是空殼村，難于持續(xù)發(fā)展。
白水嶺瀑布
六是缺乏專業(yè)人才。鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村旅游設(shè)計(jì)、管理、服務(wù)等本土專業(yè)人才十分缺乏，無法擔(dān)負(fù)起發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重任。雖然鄉(xiāng)村有不同類型的人才，但是懂旅游策劃規(guī)劃、懂旅游市場(chǎng)和產(chǎn)品開發(fā)、懂創(chuàng)意和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)的真的不多。外請(qǐng)的設(shè)計(jì)公司由于不了解本土文化風(fēng)俗，鄉(xiāng)村旅游設(shè)計(jì)很難接地氣。
既然萬寧發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在著這樣那樣的問題，下一步，我們就要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決存在問題。
金色海灘
一、解決鄉(xiāng)村旅游思想認(rèn)識(shí)問題。
(一)鄉(xiāng)村旅游是全域旅游點(diǎn)的建設(shè)必不可少的重要節(jié)點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游是全域旅游的重要內(nèi)容，沒有鄉(xiāng)村旅游，全域旅游無從談起。全域旅游給鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來空前的機(jī)遇，結(jié)合我省創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)抓鄉(xiāng)村旅游，可謂正當(dāng)其時(shí)。借助全域旅游大力發(fā)展鄉(xiāng)村度假為主打的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，將是海南鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、引領(lǐng)全國(guó)鄉(xiāng)村度假的可能途徑。發(fā)展全域旅游，省委書記羅保銘指出，要以全域旅游為主抓手，加快建設(shè)一批特色精品小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，打造多層次旅游承接的新載體。省長(zhǎng)劉賜貴也指出，發(fā)展全域旅游要實(shí)現(xiàn)“日月同輝滿天星，全省處處是美景”的目標(biāo)。“日月同輝”就是建設(shè)旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品，如旅游綜合體、A級(jí)旅游景區(qū)等 ;“滿天星”就是遍布全省的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。市委書記張美文說，“萬寧的鄉(xiāng)村旅游資源非常豐富，鄉(xiāng)村旅游是發(fā)展全域旅游最重要的發(fā)力點(diǎn)”。
生態(tài)萬州
(二)鄉(xiāng)村旅游是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。21世紀(jì)，鄉(xiāng)村旅游已進(jìn)入一個(gè)全面發(fā)展的時(shí)期，旅游景點(diǎn)增多，規(guī)模擴(kuò)大，功能拓寬，分布擴(kuò)展，呈現(xiàn)出一個(gè)蓬勃發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“節(jié)假日旅游黃金周，全國(guó)城市居民出游選擇鄉(xiāng)村旅游的約占70%。瓊海沒有什么大景區(qū)，這幾年奮起直追，主要就靠打造特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游。
可可園里豐收曲
(三)鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是一項(xiàng)富民、惠民、智民工程，可以給農(nóng)村帶來很多好處，如，村莊美麗、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就近就業(yè)、農(nóng)民富裕、文化促進(jìn)、農(nóng)民素質(zhì)提升，等等。
肥壯的東山羊
二、解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路問題。
(一)鄉(xiāng)村旅游總體布局。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不是面面俱到、處處開花。根據(jù)各鎮(zhèn)村資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，萬寧鄉(xiāng)村旅游要重點(diǎn)抓好“兩區(qū)、四路、八個(gè)主題”建設(shè)。“兩區(qū)”，即萬城、興隆兩個(gè)片區(qū)，“四路”，即沿223公路和高速路、蓮興蓮神公路、西部生態(tài)旅游公路、濱海旅游公路;“八個(gè)主題”，即打造長(zhǎng)壽、檳榔、咖啡、黎苗、漁家、田園、紅色和東南亞風(fēng)情等特色文化主題。每年抓好幾個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)，完善旅游配套服務(wù)設(shè)施，豐富休閑度假產(chǎn)品，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游品牌。
濱海旅游公路
(二)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展定位。鄉(xiāng)村旅游一定要有綜合的、組合的定位。一是目標(biāo)定位。明確發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)到底是什么，是農(nóng)民脫貧致富，還是美麗鄉(xiāng)村。目標(biāo)確定了，就要明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的大體時(shí)段、途徑和措施，并確定相應(yīng)的發(fā)展模式、開發(fā)方式和運(yùn)營(yíng)形式。二是市場(chǎng)定位。考慮到海南整體客源市場(chǎng)，萬寧鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)定位應(yīng)該主要是內(nèi)地度假型客源，可以是“候鳥”旅居游客，也可以是家庭度假游客。三是產(chǎn)品定位。根據(jù)市場(chǎng)定位，結(jié)合地理區(qū)位、交通狀況、資源特色等因素，開發(fā)差異化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。四是產(chǎn)業(yè)定位。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展空間，確定“一村一品”，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)發(fā)展。五是形象定位。分析資源優(yōu)勢(shì)、文化特色，進(jìn)行準(zhǔn)確的形象定位，作為對(duì)外宣傳的口號(hào)。
興隆綠道騎行
(三)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展理念。中央提出“綠水青山就是金山銀山”和“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的發(fā)展理念，在此基礎(chǔ)上，我們?nèi)f寧可以有針對(duì)性地提出“就地取材，就勢(shì)造景，讓農(nóng)村回歸自然的農(nóng)村”的發(fā)展理念。我市廣大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，氣候條件優(yōu)越，文化風(fēng)情獨(dú)特，只要我們因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，依托山水林田等獨(dú)特資源，把村莊搞干凈，把生態(tài)保護(hù)好，把文化展現(xiàn)出來，把服務(wù)設(shè)施完善了，把觀光游覽項(xiàng)目做起來了，把休閑度假產(chǎn)品打造好，就是很好的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。
興隆愛情谷瀑布
(四)鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)方式。到底是政府先投入建設(shè)還是等招到商了再建設(shè)，我們的意見往往不統(tǒng)一?，F(xiàn)在遇到一個(gè)兩難問題：一方面，招不到商，建設(shè)好了擔(dān)心農(nóng)民不懂經(jīng)營(yíng)管理，造成資源浪費(fèi);另一方面，不把鄉(xiāng)村建設(shè)美麗了，企業(yè)不愿意進(jìn)來。鄉(xiāng)村旅游建設(shè)應(yīng)該分為三個(gè)階段：第一階段是清潔家園，第二階段是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，第三階段是在美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)上發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。清潔家園，現(xiàn)在是各鎮(zhèn)村都在抓;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)可按照省政府下達(dá)的任務(wù)往前推進(jìn)，主要完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施;而鄉(xiāng)村旅游要在美麗鄉(xiāng)村中挑選交通便利、生態(tài)優(yōu)美、農(nóng)民積極參與、有產(chǎn)業(yè)支撐和文化特色的村莊，加以改造提升，完善旅游功能。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民是主體，關(guān)鍵是把農(nóng)民調(diào)動(dòng)起來，如果農(nóng)民不積極參與，企業(yè)進(jìn)來了也無用武之地。只要農(nóng)民積極參與，沒有企業(yè)進(jìn)來，政府也完全可以扶持打造鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn);只要扶持部分村莊、部分農(nóng)村能人依靠鄉(xiāng)村旅游致富了，其他村莊和群眾就會(huì)爭(zhēng)先恐后發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。我們現(xiàn)在就是要抓這方面的試點(diǎn)。
竹埇村
三、解決鄉(xiāng)村旅游建設(shè)資金問題。
(一)政府投入為主。各地的經(jīng)驗(yàn)做法證明，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起步階段，基本都是政府重金打造，建成示范點(diǎn)，再以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)?，F(xiàn)在政府可投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的資金主要有四種：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金、旅游扶貧專項(xiàng)資金、文明生態(tài)村建設(shè)資金、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。另外還有各涉農(nóng)單位的專項(xiàng)資金。這些資金要由政府統(tǒng)籌安排，集中投放，不能各做各的，不講效益。政府投入資金主要用于規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳營(yíng)銷和人才培訓(xùn)等方面。在沒有企業(yè)進(jìn)入之前，政府投入資金還可以建設(shè)一些經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，筑巢引鳳，交給農(nóng)村帶頭人來做，帶動(dòng)農(nóng)民先把旅游服務(wù)做起來。瓊海的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)最主要的資金來源就是整合各部門涉農(nóng)資金。因此，我市鄉(xiāng)村旅游辦公室每年初要確定美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，由財(cái)政部門牽頭，統(tǒng)籌安排各部門涉農(nóng)資金按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則，共同推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金投放的聚合效應(yīng)。市全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)涉農(nóng)資金的使用。市政府要嚴(yán)格把關(guān)，絕不允許各部門把涉農(nóng)資金分散使用。
興隆旅游區(qū)
(二)借力企業(yè)投資。我們策劃包裝了8個(gè)鄉(xiāng)村旅游招商項(xiàng)目，但招商工作成效甚微，引進(jìn)企業(yè)投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的僅有2個(gè)村，即長(zhǎng)豐文通村和山根排溪村，真正經(jīng)營(yíng)得好的也只有山根排溪村。政府投入只是完善基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)投資可以建設(shè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。我們各鎮(zhèn)村在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，也要重視鄉(xiāng)村旅游招商工作，依靠獨(dú)特的旅游資源，誠(chéng)招企業(yè)投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游。
東山嶺文化旅游區(qū)
(三)發(fā)動(dòng)個(gè)體參與。臺(tái)灣鄉(xiāng)村旅游建設(shè)基本靠個(gè)體投資，有些退休人員、退伍人員、經(jīng)商人員回歸鄉(xiāng)里購(gòu)地建房，注入文化創(chuàng)意，從發(fā)展民宿開始，逐步完善旅游休閑度假功能，形成了蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游。我們各鎮(zhèn)村要加強(qiáng)與外出人員聯(lián)系溝通，吸引外出經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，造福桑梓。東澳樂南村目前就開始嘗試吸引外出老板回鄉(xiāng)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游。
文通村
四、解決鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)問題。
(一)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游難的不是資金問題，而是規(guī)劃設(shè)計(jì)問題。我們?cè)?jīng)找過多家外地旅游設(shè)計(jì)院，但鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)都不如人意，有些是高大上，不接地氣;有些是不作深入調(diào)研，文化挖掘不夠;有些是設(shè)計(jì)出來的東西根本就不是搞旅游的。海南鄉(xiāng)村旅游缺乏本地市場(chǎng)、遠(yuǎn)離大陸市場(chǎng)，如果缺乏高水平的策劃和規(guī)劃，就會(huì)背離市場(chǎng)需求，搞盲目開發(fā)，中看不中用。今年，我們重新調(diào)整思路，委托本地設(shè)計(jì)人才，首先做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，然后進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，把功能布局搞清楚，然后沿著游覽線路，一路走一路商量點(diǎn)的設(shè)計(jì)，把各點(diǎn)的效果圖畫出來。同時(shí)，我們與村民充分溝通，設(shè)計(jì)結(jié)果更可以落地實(shí)施。這種做法效率很高。鄉(xiāng)村旅游初步設(shè)計(jì)不一定要很全面，可以一邊做一邊不斷完善提升，逐漸彰顯本地文化特色。
興隆三角梅公園
(二)突出特色主題。李金早局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展全域旅游，要防止簡(jiǎn)單模仿，千城千村千景一面。萬寧發(fā)展鄉(xiāng)村旅游較晚，到外地學(xué)習(xí)考察了很多，我們只能學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)做法，而不能簡(jiǎn)單復(fù)制。各地鄉(xiāng)村旅游都打造形象品牌，如，瓊海是“田園城市”，定安是“百里百村”、瓊中是“奔格內(nèi)”等。我們可以提出打造“萬寧家園”的形象品牌。“萬寧”既是地名，又是“萬家安寧”的意思，非常適合向內(nèi)地度假游客宣傳。今年我們確定的4個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，都各有特色，出要打造不同的特色主題，形成不同產(chǎn)品。如，南橋橋南外村有山有水有瀑布，田園風(fēng)光，根藝文化，我們就定位為“山水如畫、根藝?yán)杓?rdquo;。禮紀(jì)下深灣村綠樹環(huán)抱，生態(tài)優(yōu)美，民風(fēng)淳樸，我們就定位為“生態(tài)民宿、隱居萬寧”。禮紀(jì)三星村委會(huì)老黃村是廖紀(jì)故居，廖紀(jì)又稱“廖天官”;三星村連接貢舉村田洋，是重要的瓜菜生產(chǎn)基地，山青水秀，瓜菜飄香，我們就定位為“瓜菜之鄉(xiāng)、天官賜福”。東澳樂南村與神州半島一山之隔，連接大海和小海，以海水養(yǎng)殖、水果種植為主產(chǎn)業(yè)，我們就定位為“神州海岸、親海樂南”。每個(gè)村的主題確定后，設(shè)計(jì)人員就要緊緊圍繞主題，深挖文化內(nèi)涵，打造各具特色的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。
興隆綠道
五、解決鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。
(一)大力發(fā)展“一村一品”。要統(tǒng)籌謀劃，把“一村一品”建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、自然資源、文化資源等結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、協(xié)同推進(jìn)，充分發(fā)揮資源要素的最大效益。我市各鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村大多有自己的比較優(yōu)勢(shì)，如，有的地方山水風(fēng)光秀麗，有的地方熱帶雨林茂密，有的地方竹木資源豐富，有的地方農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，有的地方[url=]歷史[/url]文化悠久，有的地方水體資源富足，有的地方濱海沙灘美麗，等等。如，龍滾菠蘿、山根高位池、和樂海鮮、后安小食、北大富硒家產(chǎn)品、大茂建材、萬城花卉、長(zhǎng)豐檳榔、禮紀(jì)瓜菜、東澳海水養(yǎng)殖、南橋和三更羅家禽家畜、興隆咖啡產(chǎn)業(yè)。這要把“優(yōu)勢(shì)”變?yōu)?ldquo;特色”，變成產(chǎn)業(yè)品牌。各地要明確自己的產(chǎn)業(yè)特色與文化定位，把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕瘍?yōu)勢(shì)，把文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)龍舟小鎮(zhèn) 和樂鎮(zhèn)港北港
(二)大景區(qū)帶小鄉(xiāng)村。目前，我市有東山嶺、興隆熱帶植物園、興隆熱帶花園等3個(gè)4A級(jí)景區(qū)，如果依托這3個(gè)大景區(qū)，把周邊鄉(xiāng)村旅游做起來，是事半功倍的選擇。通過大景區(qū)帶動(dòng)，鄉(xiāng)村旅游可以借助大景區(qū)這個(gè)吸引物，帶來更多的游客;大景區(qū)也可以借助鄉(xiāng)村旅游豐富體驗(yàn)產(chǎn)品，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、客源互送。如，東山嶺景區(qū)，可以把山下周邊鄉(xiāng)村帶動(dòng)起來，打造花海，開辦民宿，挖掘鄉(xiāng)土特色文化，開發(fā)鄉(xiāng)村體驗(yàn)產(chǎn)品;興隆熱帶植物園，可以把長(zhǎng)豐文通村、南橋外村、南橋高龍村等帶動(dòng)起來，開發(fā)黎寨風(fēng)情、鄉(xiāng)村休閑、養(yǎng)生康體等旅游產(chǎn)品;興隆熱帶花園，可以把周邊聯(lián)隊(duì)帶動(dòng)起來，開發(fā)東南亞風(fēng)情、雨林度假、戶外拓展等旅游產(chǎn)品。
大花角
(三)強(qiáng)鎮(zhèn)墟促鄉(xiāng)村。小鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施，對(duì)周邊旅游村起輻射和支撐作用，大景區(qū)觀光、小鎮(zhèn)休閑娛樂、旅游村度假，由此形成一個(gè)完成的產(chǎn)業(yè)鏈條。因此，在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中，要突出鎮(zhèn)墟引領(lǐng)，把鎮(zhèn)墟作為鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的重點(diǎn)，實(shí)行鎮(zhèn)村一體化設(shè)計(jì)，使鎮(zhèn)墟更好地發(fā)揮聯(lián)結(jié)縣城與農(nóng)村的紐帶作用，使鄉(xiāng)村旅游建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化的有效載體。根據(jù)我市鄉(xiāng)村旅游“兩區(qū)、四路、八個(gè)主題”的發(fā)展布局，“兩區(qū)”主要抓好龍萬城、興隆兩個(gè)鎮(zhèn)墟建設(shè);“四路”主要抓好沿223公路和高速路上的龍滾、山根、和樂、萬城、大茂、長(zhǎng)豐、南橋等鎮(zhèn)墟建設(shè)，蓮興蓮神公路上主要抓好興隆、蓮花、東澳等鎮(zhèn)墟建設(shè)，西部生態(tài)旅游公路上主要抓好北大、三更羅、南橋等鎮(zhèn)墟建設(shè)，濱海旅游公路上主要抓好石梅灣旅游小鎮(zhèn)、神州半島旅游小鎮(zhèn)、東澳燕窩小鎮(zhèn)、英豪半島旅游小鎮(zhèn)等建設(shè)。最終將鎮(zhèn)墟建成具有景觀功能的休閑景區(qū)，完善各項(xiàng)配套，更好地為鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)提供服務(wù)。
興隆綠道風(fēng)光
六、解決鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營(yíng)管理問題。
(一)組織村民管理。我市農(nóng)民吃鄉(xiāng)村旅游這碗飯還是很陌生，鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建成后，經(jīng)營(yíng)管理是最大的問題?，F(xiàn)階段，我們可以采取“政府+企業(yè)+農(nóng)民”、“政府+合作社+農(nóng)民”、“企業(yè)+合作社+農(nóng)民”、“企業(yè)+旅行社+合作社+農(nóng)民”等多種形式經(jīng)營(yíng)管理鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。如果有企業(yè)投資建設(shè)，經(jīng)營(yíng)管理倒沒有多大問題。如果是政府投入建設(shè)，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理就比較困難了。鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，大企業(yè)往往看不上，小企業(yè)擔(dān)心投資有風(fēng)險(xiǎn)，因此，大多都要靠政府投資為主。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游，我們不可能坐等企業(yè)進(jìn)來。沒有企業(yè)進(jìn)來，我們應(yīng)該采取“政府+合作社+農(nóng)民”的方式。即由市旅游委和鎮(zhèn)政府派人進(jìn)村，組織發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民成立旅游專業(yè)合作社，培育旅游產(chǎn)業(yè)帶頭人，組織經(jīng)營(yíng)管理，讓農(nóng)民在自家門口就業(yè)，吃上旅游飯。只有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展到一定基礎(chǔ)、產(chǎn)生效益后，企業(yè)才會(huì)蜂擁而來。
中國(guó)龍舟小鎮(zhèn) 和樂鎮(zhèn)港北港
(二)培養(yǎng)本土人才。鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中，我們感覺最大的問題是缺乏本土旅游策劃人才。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)固然要靠外地人才、本地人才和鄉(xiāng)村人才三結(jié)合，但最終要靠造就大批本土人才和農(nóng)民人才隊(duì)伍，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。只有土生土長(zhǎng)的人，才能熟悉鄉(xiāng)土文化，才能做出本土特色。因此，各鎮(zhèn)區(qū)要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)本土旅游策劃專家，依靠他們打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。如，興隆咖啡種植生產(chǎn)、興隆31隊(duì)東南亞文化藝術(shù)、南橋根雕、和樂木船加工、大茂竹器和椰殼加工等，都有難得的農(nóng)村能人，我們要利用好他們的專長(zhǎng)，為鄉(xiāng)村旅游出力。最近，我們組織下村進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游初步設(shè)計(jì)，都是由旅游委、鎮(zhèn)村和設(shè)計(jì)單位等三家，從本村資源特色出發(fā)，提出主題、面向市場(chǎng)、確定產(chǎn)品、明確線路、打造景點(diǎn)等，充分溝通，共同商量，深入挖掘文化特色進(jìn)行創(chuàng)意，學(xué)習(xí)各地尤其是國(guó)際上旅游發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展度假及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
中國(guó)龍舟小鎮(zhèn) 和樂鎮(zhèn)
(三)加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷。海南鄉(xiāng)村旅游缺乏本地內(nèi)需、遠(yuǎn)離大陸市場(chǎng)，只能重點(diǎn)發(fā)展國(guó)內(nèi)目的地型鄉(xiāng)村度假游。因此，旅游營(yíng)銷不僅要重視形象宣傳，更要重視產(chǎn)品促銷。在營(yíng)銷方式上，一方面要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，特別是自媒體營(yíng)銷。每個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)要提升服務(wù)質(zhì)量，讓游客口口相傳;要利用微博、微信，開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷;要開設(shè)網(wǎng)店，實(shí)行線上銷售。另一方面，要“走出去”營(yíng)銷，到 “三高”(高原、高寒、高污染)“三北”(東北、華北、本北)地區(qū)促銷。有時(shí)候還要重視活動(dòng)營(yíng)銷，濃郁的鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)事活動(dòng)，是最吸引游客的營(yíng)銷方式。市旅游委還要進(jìn)行整合營(yíng)銷，把全市鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)串連起來，推出多條鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)線路。當(dāng)前，我們就策劃推出了兩條鄉(xiāng)村旅游線路：鄉(xiāng)村特色民俗之旅、興隆咖啡休閑之旅。
興隆熱帶花園蘭花區(qū)
萬寧發(fā)展全域旅游，要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的共同努力。鄉(xiāng)村旅游是全域旅游的重要內(nèi)容，衷心希望各鎮(zhèn)村都能把鄉(xiāng)村旅游抓起來，豐富我們的旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。下一步，我們除了每年出臺(tái)美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游建設(shè)實(shí)施方案，還將爭(zhēng)取市政府盡快出臺(tái)關(guān)于加快美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任主體、規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金整合、開發(fā)模式、運(yùn)營(yíng)管理、宣傳營(yíng)銷等工作。我們相信，在市委、市政府的高度重視和在座各位的大力支持下，在全社會(huì)的共同努力下，我市鄉(xiāng)村旅游一定能夠后來居上，做出特色，做強(qiáng)做大，為全域旅游增添光彩!
(本文在寫作過程中，得到了陳耀副主席、王如龍副市長(zhǎng)的精心指導(dǎo)，在此一并致謝!)
作者：萬寧市旅游發(fā)展委員會(huì)主任 陳宏躍
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