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專家：不少省份只關(guān)注5A景區(qū)數(shù)量 卻忽視質(zhì)量
來源：新華社 丨
作者：黃蕾 2016-08-05
暑期旅游旺季是各大旅游景區(qū)開門迎客的好時(shí)機(jī)。然而，有5家5A級景區(qū)卻高興不起來：國家旅游局日前宣布對長沙橘子洲、重慶神龍峽等5家5A級景區(qū)摘牌或警告。安全隱患嚴(yán)重、環(huán)境衛(wèi)生差、旅游設(shè)施和服務(wù)嚴(yán)重缺失、旅游秩序混亂……一年內(nèi)，全國已有12家5A級景區(qū)被摘牌或警告整改。
2015年10月，由于存在價(jià)格欺詐等問題，山海關(guān)景區(qū)5A級資質(zhì)被取消；麗江古城等6家5A級景區(qū)被嚴(yán)重警告并限期整改。這些5A級景區(qū)的“金字招牌”為何被拿下或褪色？
橘子洲神龍峽被“踢”乃情理之中
記者從國家旅游局了解到，橘子洲、神龍峽被“踢”出5A級，天柱山等三家景區(qū)被警告，這些結(jié)果看似“意料之外”，實(shí)則“情理之中”。
被摘牌的兩家景區(qū)主要存在安全隱患嚴(yán)重、環(huán)境衛(wèi)生差、旅游服務(wù)功能嚴(yán)重退化、旅游設(shè)施和服務(wù)嚴(yán)重缺失、旅游秩序混亂等問題。
國家旅游局組織的5A級景區(qū)復(fù)核暗訪發(fā)現(xiàn)，長沙市橘子洲景區(qū)瀕水游客集中區(qū)和臨江游步道的旅游安全巡查服務(wù)缺失，時(shí)有游客翻越臨江警戒線觀景或拍照，卻無安全管理人員制止或提示；景區(qū)有明確禁煙標(biāo)志，但吸煙者隨處可見，未見工作人員提醒制止。
神龍峽的安全問題也不容小覷。作為以漂流為主要旅游項(xiàng)目的景區(qū)，神龍峽沒有對游客進(jìn)行漂流前的安全教育、安全設(shè)施佩戴講解演示；部分游步道緊鄰山體滑坡處，沒有設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。
此外，廁所臟亂差、景區(qū)垃圾箱清理不及時(shí)、講解預(yù)約難、各種旅游服務(wù)設(shè)施無法正常使用……成為橘子洲和神龍峽被摘牌的“幾宗罪”。
安徽省天柱山景區(qū)、福建省武夷山景區(qū)、福建省永定－南靖土樓旅游區(qū)則因?yàn)閹倪M(jìn)滯后、變相強(qiáng)迫消費(fèi)、庸俗講解、“野導(dǎo)游”現(xiàn)象嚴(yán)重等問題被嚴(yán)重警告。
被摘牌或警告景區(qū)啟動(dòng)整改問責(zé)
摘牌消息一出，很多網(wǎng)友開啟了“吐槽模式”：網(wǎng)友“小鳴”認(rèn)為，“摘牌”是一種激勵(lì)機(jī)制，服務(wù)差的景區(qū)就是要“下架”。相關(guān)景區(qū)也被推到了輿論中心，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T紛紛作出回應(yīng)。
3日晚，長沙市委、市政府表示誠懇接受處理結(jié)果，要求相關(guān)責(zé)任單位深刻檢討，迅速整改，并啟動(dòng)問責(zé)。重慶市南川區(qū)通過官微＠微播南川發(fā)聲，稱南川將建立整改工作的長效機(jī)制，確保整改工作不松勁，問題不回潮，讓“神龍見首亦見尾”。
中國社科院旅游研究中心副主任戴學(xué)鋒認(rèn)為，被摘牌或者被警告對5A級景區(qū)的品牌知名度和美譽(yù)度會(huì)造成一定的負(fù)面影響，“在短時(shí)間內(nèi)相關(guān)景區(qū)可能會(huì)面臨比較大的挑戰(zhàn)，也許會(huì)出現(xiàn)客流量下降”。
沒了5A招牌，門票會(huì)不會(huì)調(diào)整？戴學(xué)峰說，5A級景區(qū)的票價(jià)調(diào)整均需要物價(jià)部門審核評定，與景區(qū)A級的評定不一定是一個(gè)同步的過程。
“短期肯定會(huì)有影響。但相關(guān)景區(qū)如能下大力氣整改，知恥后勇，危機(jī)也許能轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。”中科院地理所研究員鐘林生說。
在山海關(guān)景區(qū)被摘牌近一年后，記者從河北省旅發(fā)委獲悉，山海關(guān)景區(qū)正在針對有關(guān)部門提出的150多項(xiàng)問題進(jìn)行整改，努力在管理服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行提升。目前，他們通過了創(chuàng)建國家5A級景區(qū)“省級機(jī)構(gòu)初評”，向重返5A級邁進(jìn)。
5A級景區(qū)從來不是“終身制”
戴學(xué)鋒介紹，我國5A級景區(qū)的評選依據(jù)，是國家旅游局制定的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》。該辦法對于景區(qū)評級的評價(jià)涉及多個(gè)維度，包括資源評估、設(shè)施評價(jià)、游客評價(jià)等方面。
為啥當(dāng)初不遺余力去參評5A，如今竟然會(huì)出現(xiàn)價(jià)格欺詐、衛(wèi)生環(huán)境不過關(guān)、服務(wù)質(zhì)量低等自砸招牌的行為？
中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任魏翔表示，一方面是因?yàn)榫皡^(qū)的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)很難統(tǒng)一，景區(qū)資源是國有的，但不少經(jīng)營者則是單純從利益出發(fā)；另一方面是長期以來，我國對旅游景區(qū)的質(zhì)量管理滯后，不少省份僅關(guān)注A級景區(qū)的數(shù)量增加，卻忽視了質(zhì)量建設(shè)。
“個(gè)別景區(qū)創(chuàng)5A成功后大松一口氣，更加重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視管理，忽視對旅游者的服務(wù)。”戴學(xué)鋒說，5A級景區(qū)從來不是“終身制”，通過摘牌或者警告等方式對不達(dá)標(biāo)景區(qū)進(jìn)行處理，正是5A級景區(qū)動(dòng)態(tài)管理的一種體現(xiàn)。
有人歡喜有人愁，就在5家5A級被摘牌或被警告的同時(shí)，6家新晉5A級景區(qū)引人注目。
“做得好就上，做得差就下，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。這對所有5A級景區(qū)都起到了警示和教育作用。”鐘林生認(rèn)為，5A級景區(qū)“朋友圈”的“出”與“進(jìn)”，恰恰體現(xiàn)了5A級景區(qū)動(dòng)態(tài)管理的常態(tài)化。
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