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景點(diǎn)免費(fèi)開放政策不能朝令夕改
來(lái)源：東方網(wǎng)
作者：許甲猛 2009-08-23
國(guó)家發(fā)改委8月21日公布消息稱,經(jīng)過(guò)一年的門票價(jià)格整頓后，截至今年“五一”，全國(guó)共免費(fèi)開放了博物館、紀(jì)念館、全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地和城市休閑公園3955個(gè)。而在國(guó)家發(fā)改委公布的3955個(gè)免費(fèi)開放景點(diǎn)中，即將重新開始收取門票的絕不會(huì)只有曇華寺公園一個(gè)。
國(guó)家發(fā)改委8月21日公布消息稱,經(jīng)過(guò)一年的門票價(jià)格整頓后，截至今年“五一”，全國(guó)共免費(fèi)開放了博物館、紀(jì)念館、全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地和城市休閑公園3955個(gè)。
景點(diǎn)免費(fèi)開放政策一經(jīng)推出，便受到了廣泛好評(píng)，客觀上也促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。但在一片叫好聲中卻也不時(shí)有雜音傳出。一些地方借口免費(fèi)開放導(dǎo)致游客過(guò)多，對(duì)景點(diǎn)綠化和設(shè)施造成破壞為由又取消了部分景點(diǎn)的免費(fèi)開放，重新收取門票。如云南媒體就報(bào)道稱昆明市政府辦公廳已就市園林局提出的恢復(fù)曇華寺收取門票的申請(qǐng)發(fā)出公文處理箋，同意從今年10月1日起，曇華寺公園恢復(fù)5元/人次的門票收取。使曇華寺成為昆明免費(fèi)開放的公園當(dāng)中第一家重新收取門票的公園。而在國(guó)家發(fā)改委公布的3955個(gè)免費(fèi)開放景點(diǎn)中，即將重新開始收取門票的絕不會(huì)只有曇華寺公園一個(gè)。
免費(fèi)開放后游客大增，一部分人的不文明行為的確對(duì)景點(diǎn)設(shè)施造成了一定的破壞。這一現(xiàn)象雖不能說(shuō)和免費(fèi)開放全無(wú)關(guān)系,但要把責(zé)任全推到免費(fèi)開放政策和游客素質(zhì)的身上,顯然并不合適。政府的引導(dǎo)和景區(qū)管理方面都存在一定的問(wèn)題。
首先是當(dāng)?shù)乜晒┦忻衩赓M(fèi)游覽的地方太少,市民才會(huì)一窩蜂的擁向僅有的幾個(gè)免費(fèi)開放的景點(diǎn)。如何在節(jié)假日期間把游客從不堪重負(fù)的知名景區(qū)分流是相關(guān)部門急需思考的問(wèn)題。其次是一些景點(diǎn)管理部門對(duì)門票取消后的游客數(shù)量估計(jì)不足,應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備不充分。免費(fèi)開放并不等于無(wú)條件開放,景點(diǎn)管理方完全可以通過(guò)發(fā)放免費(fèi)參觀券的方式來(lái)控制游客數(shù)量。事實(shí)上,很多實(shí)行免費(fèi)開放的景點(diǎn)都采取了登記身份證后發(fā)放免費(fèi)參觀券的方式來(lái)控制人流。此舉既保證參觀者或游客能享受到免費(fèi)開放帶來(lái)的實(shí)惠,也避免了無(wú)條件開放造成人滿為患,破壞景點(diǎn)環(huán)境和設(shè)施的問(wèn)題。
以昆明曇華寺公園為例，有關(guān)部門本應(yīng)估計(jì)到免費(fèi)開放后游客大量增加的可能性,并采取適當(dāng)措施控制人流,但顯然他們并沒有這么做。結(jié)果由于游客數(shù)量過(guò)多，嚴(yán)重超出公園的承受能力，使公園內(nèi)各種設(shè)施、植物破壞嚴(yán)重。
要控制游客數(shù)量，重新收取門票并非是最佳方案，畢竟這是在開歷史的倒車，與政府增加市民休閑健身娛樂場(chǎng)所的初衷不符。登記身份證后發(fā)放免費(fèi)參觀券來(lái)控制人流量并不是什么新主意，曇華寺公園管理部門完全應(yīng)該想到，那為何還要重新收取門票呢？顯然，每人5元，一年數(shù)百萬(wàn)元的門票款才是他們真正想要的，免費(fèi)開放后人太多只是一個(gè)借口而已。公園實(shí)行免費(fèi)開放后，原本的門票收入已通過(guò)財(cái)政增加撥款的方式解決，那重新收費(fèi)后，所得的門票款管理部門又打算派何用場(chǎng)呢？
曇華寺成為昆明免費(fèi)開放的公園當(dāng)中第一家重新收取門票的公園無(wú)疑開了一個(gè)很不好的先例，其他景點(diǎn)肯定會(huì)以同樣理由要求重新收費(fèi)，屆時(shí)管理部門是批還是不批？如果不批，顯然對(duì)其他公園有失公平。如果都批了，那免費(fèi)開放的政策豈不是成了一紙空文？政府朝令夕改,怎能取信于民?如何在滿足市民游覽需求和保護(hù)風(fēng)景資源之間求得平衡，相關(guān)管理部門有必要好好研究一下。
國(guó)家發(fā)改委作為景點(diǎn)免費(fèi)開放政策的制定方,也有必要對(duì)各地的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，糾正違規(guī)行為，確保免費(fèi)開放游覽的惠民政策落實(shí)到位。
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