
為貫徹落實國家改善農(nóng)村人居環(huán)境和建設美麗鄉(xiāng)村政策,推進海南省美麗鄉(xiāng)村建設工作,打造海南鄉(xiāng)村一流人居環(huán)境,建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,促進全域旅游示范區(qū)建設,提升國際旅游島建設品質(zhì),省住建廳日前印發(fā)了海南省工程建設地方標準《海南省美麗鄉(xiāng)村建設標準》(編號為DBJ 46—40—2016)自2016年10月1日起實施。
《標準》的基本內(nèi)容?!稑藴省饭卜制哒?,從基本要求、生態(tài)人居建設、生態(tài)環(huán)境建設、生態(tài)經(jīng)濟建設、生態(tài)文化建設、社會管理等方面,建立美麗鄉(xiāng)村的標準,適用于以自然村、行政村為單位創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設管理和考核驗收工作,引導各市縣堅持政府引導、村民主體、以人為本、因地制宜、綠色生態(tài)、突出特色的原則,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧發(fā)展,提升村民生活品質(zhì)。
《標準》提出美麗鄉(xiāng)村建設的基本要求:
一是村莊建設應在村莊規(guī)劃的指導下有序進行,應按規(guī)定編制行政村村域規(guī)劃和自然村建設規(guī)劃,制定美麗鄉(xiāng)村建設實施方案。
二是編制村莊規(guī)劃,應征求村民的意見,向農(nóng)民宣講規(guī)劃目的、目標、內(nèi)容和要求,報批前應經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論通過,村莊規(guī)劃經(jīng)批準后,應在村莊公告欄公布,說明村莊規(guī)劃實施辦法和建房報建流程。
三是歷史文化名村和傳統(tǒng)村落應編制歷史文化名村保護規(guī)劃和傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃。
四是村莊規(guī)劃應根據(jù)鄉(xiāng)村資源條件,因地制宜編制,各生活生產(chǎn)功能區(qū)布局合理,突出山、海、林、田、園、及鄉(xiāng)土建筑特色,與土地利用總體規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃及相關規(guī)劃銜接。
五是村莊的各項建設應在村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行,按規(guī)定辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃報建手續(xù)。
《標準》梳理了美麗鄉(xiāng)村建設參考類型和模式。按自然資源稟賦、社會經(jīng)濟水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點、民俗文化、歷史傳承以及區(qū)域位置條件等,劃分為產(chǎn)業(yè)特色型、濱海漁家型、鄉(xiāng)村旅游型、生態(tài)保護型、文化傳承型、環(huán)境整治型、城郊集約型、農(nóng)村社區(qū)型等八個類型。
按資金投入來源以及組織方式分為政府投入連片建設模式、企業(yè)投入景區(qū)帶動模式、政企合作建設特色村莊模式、政企村合作經(jīng)營發(fā)展模式等四種模式。每種模式《標準》都詳細介紹了我省對應做得比較好鄉(xiāng)村,給各市縣美麗鄉(xiāng)村建設提供范本和借鑒。
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