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離島免稅：海南旅游“金名片”
來源：
作者：陳曼莉 2016-10-10
三亞海棠灣免稅店。 本報記者 武威 攝
數(shù)據(jù)篇
本報?？?0月9日訊 （記者楊藝華）剛剛結束的國慶長假，你是寄情于山水之間賞景攬勝，還是留戀于繁華都市購物休閑，或是將其“合二為一”，來海南邂逅了一場“休閑度假+免稅購物”之旅？
據(jù)?？诤ｊP統(tǒng)計， 今年國慶黃金周期間共監(jiān)管銷售離島免稅品18.19萬件，銷售金額1.66億元，購物旅客4.10萬人次，較去年國慶假期同比分別增長14.47%、7.10%和5.40%。免稅購物已成為海南“黃金周”旅游的一道亮麗風景。
作為中央賦予海南國際旅游島建設中含金量大、影響力廣的重要政策之一，離島免稅購物政策實施五年多來，已逐步成為拉動海南旅游消費升級，促進經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。五年多來，經(jīng)歷了免稅額度的調(diào)整、經(jīng)營品類的增加、購買方式的創(chuàng)新、提貨及監(jiān)管方式的變化。隨著政策的不斷完善、調(diào)整升級，免稅購物成為越來越多游客到海南旅游的必備行程。
2011年4月20日，海南離島免稅政策實行，當時三亞免稅店不少柜臺都在短時間內(nèi)被購買一空，展現(xiàn)出了離島免稅政策對消費者的巨大吸引力。
離島免稅政策效應向好，帶動海南旅游產(chǎn)業(yè)快速增長，海南全省旅游收入不斷增長，旅游接待量每年以11%的速度增長。免稅購物在促進海南旅游業(yè)轉型升級和體制創(chuàng)新，推動海南國際旅游島建設，拉動內(nèi)需并影響游客消費結構等方面作用日益顯著。
研究表明，旅游購物消費已成為國際旅游目的地的主要趨勢。中國每年出境旅游購物金額成倍增長，如果海南用足用好免稅政策，就能把不斷外流的旅游購物消費留在國內(nèi)，有助于擴大內(nèi)需。
長期關注離島免稅政策的海南現(xiàn)代管理研究院院長、海南大學教授王毅武建議，海南離島免稅購物的現(xiàn)有品種范圍、額度、模式等方面還有更大的空間，應分階段分步驟盡快將海南建設成為國際購物中心，真正把不斷外流的旅游購物消費留在國內(nèi)，讓政策效應進一步放大，更好地帶動海南景點觀光、交通運輸、住宿餐飲、倉儲物流等服務行業(yè)的發(fā)展，促進國際旅游島建設。
政策篇
離島免稅
是指對乘飛機離島（不包括離境）旅客實行限次、限值、限量和限品種免進口稅購物，在實施離島免稅政策的免稅商店內(nèi)付款，在機場隔離區(qū)提貨離島的稅收優(yōu)惠政策。2011年3月24日，財政部發(fā)布《關于開展海南離島旅客免稅購物政策試點的公告》，2011年4月20日起，海南試點執(zhí)行，成為繼日本沖繩島、韓國濟州島和馬祖、金門之后，第四個實施該政策的區(qū)域。
離島免稅政策
三次調(diào)整
第一次調(diào)整（2012年11月1日）：
一、將政策適用對象的年齡條件調(diào)整為年滿16周歲。
二、增加美容及保健器材、餐具及廚房用品、玩具（含童車）等3類免稅商品品種。
三、將離島旅客每人每次免稅購物限額調(diào)整為人民幣8000元。
第二次調(diào)整（2015年3月20日）：
一、增加免稅品種類，將零售包裝的嬰兒配方奶粉等17種消費品納入離島免稅商品范圍。
二、放寬香水、化妝品、手表、服裝服飾、小皮件等10種熱銷商品的單次購物數(shù)量限制。
第三次調(diào)整（2016年2月1日）：
一、對非島內(nèi)居民旅客取消購物次數(shù)限制，每人每年累計免稅購物限額不超過16000元人民幣。
二、同意三亞國際免稅城和?？诿捞m機場免稅店開設網(wǎng)上銷售窗口。
體驗篇
免稅購物便利措施
?。ㄒ唬┮淮坞x島 兩店購物：
旅客一次離島可在“中免集團三亞市內(nèi)免稅店（三亞國際免稅城）”“海免海口美蘭機場免稅店”兩店進行購物，并按照離島免稅購物政策統(tǒng)一進行“五限”控制。
?。ǘ┘促徏刺?先征后退：
指離島旅客在免稅店購買免稅品，并提交稅款擔保金，由旅客自行攜帶免稅品至機場隔離區(qū)，經(jīng)驗核無誤后予以退還擔保金的方式。
（三）離島寄存 返島提?。?/p>
海南本島旅客在購買免稅品后可按要求填寫寄存單，寄存免稅品。待旅客返港后，在位于美蘭機場到達廳的“旅客寄存物品提取處”提取免稅品并簽字確認，便可攜帶免稅品離開隔離區(qū)，減輕了離島旅客的行李負擔。
?。ㄋ模u民特權：
海南本地居民憑身份證可享受更大幅度的優(yōu)惠，釋放了島內(nèi)居民免稅購物的潛能，為海南離島旅客提供了更全面、便捷的免稅購物體驗。
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