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瓊海均等公共服務(wù) 全域景區(qū)化改造創(chuàng)造內(nèi)生動力
來源：海南日報
作者：黃蕾 2016-11-29
打破城鄉(xiāng)壁壘，均等公共服務(wù)，全域景區(qū)化改造，創(chuàng)造內(nèi)生動力
瓊海：全域旅游意漸濃
-海南日報記者趙優(yōu)許春媚
通訊員馮玉
11月的一個尋常日子，瓊海的小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村行人如織，來自貴州、浙江等地的自駕游汽車穿梭在博鰲的濱海邊、龍壽洋的田野間、加腦村的風(fēng)情里。
今年1-9月，瓊海共接待游客793.8萬人次，同比增長17.8%，旅游收入40.69億元，同比增長15.34%，以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐起經(jīng)濟發(fā)展的半壁江山。
農(nóng)民的家園成為市民的公園、游客的樂園，人們各得其所，各得其樂，各得其益。瓊海實踐的樣本意義，為海南全域旅游帶來了豐富啟示。
畫卷鋪開——
洞穿城鄉(xiāng)二次元
城鄉(xiāng)沒有邊界，不設(shè)“景區(qū)”而又處處自成景區(qū)，這就是瓊海全域旅游的魅力。
2015年，瓊海以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念為引導(dǎo)，下定關(guān)鍵棋——全域旅游，即把整個瓊海1700多平方公里、12個鎮(zhèn)、204個行政村、2756個自然村，在城鄉(xiāng)全域進行景區(qū)化的改造和建設(shè)，使全域的基礎(chǔ)設(shè)施和配套以及服務(wù)都達到一流景區(qū)水準(zhǔn)。
畫卷鋪開，筆勢豪放，墨如潑出。
在嘉積、博鰲、潭門、中原、萬泉、塔洋6個特色小鎮(zhèn)打造初見成效的基礎(chǔ)上，瓊海繼續(xù)推進其他特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
5億多元資金投入至文明生態(tài)村建設(shè)，村路巷道硬板化、村莊環(huán)境公園化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、公共服務(wù)均等化、農(nóng)民收入多樣化、農(nóng)民生活現(xiàn)代化的各個鄉(xiāng)村不僅保留了原生態(tài)的田園風(fēng)光和歷史人文風(fēng)貌，更是推進全域旅游的綜合載體。
以特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)公園、美麗鄉(xiāng)村、重點景區(qū)為“點”，以旅游公路、旅游綠道為“線”，以行政、旅游、交通、互聯(lián)網(wǎng)等公共服務(wù)均等化為“面”，瓊海打造出全域特色度假休閑旅游網(wǎng)絡(luò)。
工筆細(xì)作——
處處無景處處景
行走在潭門鎮(zhèn)，目之所及，都是海的元素：船木色的路燈桿、船舵、鐵錨、貝殼……街邊樓房墻面上的小驚喜讓人感嘆：傳統(tǒng)與現(xiàn)代竟是如此融洽，好一個漁家風(fēng)情！
而這得益于瓊海在全域旅游中的精耕細(xì)作——
看小鎮(zhèn)：在萬泉，小橋流水，水鄉(xiāng)柔媚流入心；在石壁，青磚黛瓦，田園詩意盡入眼簾。
看鄉(xiāng)村：塔洋鎮(zhèn)以一片天然水塘為中心，用一條2.5公里長的騎行棧道，把沿岸7個村莊、果園有機地串聯(lián)起來；加腦村里，小橋流水，茂林修竹，田園中的農(nóng)家氣息撲面而來。
瓊海精心雕琢的，不只是一方山水。“我們還敏銳地抓住了集市文化、趕海文化等，打造出有影響力的旅游產(chǎn)品和品牌。”瓊海市旅游委主任吳恩澤說。
一個個有關(guān)文化品牌的“點睛之筆”隨即點染了田園的畫卷——
2015年國慶黃金周起，會山鎮(zhèn)巧借節(jié)慶，推出“旅游趕集日”，原本默默無聞的翻缸酸菜、土雞蛋成了搶手貨，苗家姑娘日常佩戴的苗繡頭帕、腰帶走出香閨，成為時尚的“伴手禮”。
2016年5月，在紀(jì)念紅色娘子軍誕生85周年暨紅色旅游文化周上，陽江交流集市節(jié)、革命訓(xùn)練營等多項活動讓紅色文化煥發(fā)生機。
當(dāng)風(fēng)景遇上風(fēng)情，全域旅游便更具吸引力。“成績單”顯示：2015年，瓊海接待游客人數(shù)從2011年的386.6萬人次增長到860.2萬人次，年均增長22%，旅游總收入年均增長35%，旅游散客與團隊比從2011年的30：70轉(zhuǎn)變?yōu)?0：30。
渲染賦彩——
內(nèi)生動力普惠百姓
如今，潭門人“跳出海洋吃海洋”，餐館旅館接連開張，以致“一鋪難求”。
“以前哪能想到自己可以造大船闖南海，家里還能開起大餐館？”在港口前，搏擊風(fēng)浪的符文深也成了招呼游客的老板，忙得不亦樂乎。
人氣旺了，村鎮(zhèn)活了，農(nóng)民的觀念也在全域旅游發(fā)展過程中得以更新，創(chuàng)造出不竭的內(nèi)生動力。
萬泉河畔竹林深，身穿苗繡的阿哥阿妹不僅是導(dǎo)游，還是老板。“每逢趕集日，村里的椰子都不夠賣咯！”瓊海市會山鎮(zhèn)加腦村苗家客棧老板蔣昌軍說。
龍壽洋國家農(nóng)業(yè)公園成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的熱土。他們以土地入股、合伙經(jīng)營等方式，參與到全域旅游中來。在這里，春有彩色水稻喜豐收，夏有映日荷花滿塘開，秋有多彩花海醉游人，冬有鮮紅草莓甜了孩童的笑臉。
伴隨著全域旅游的推進，瓊海的農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系逐步建立，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)得以改善。2015年，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達1.2萬元。
(本報嘉積11月28日電)
沿著全域旅游邁向新型城鎮(zhèn)化
大旅游正在成為新常態(tài)，其根本動力是旅游成為老百姓的生活方式。瓊海推進全域旅游，其著眼點并不是簡單地打造景區(qū)，而是高點起步、整體推進，將全市創(chuàng)建成一個擁有優(yōu)越生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美景觀環(huán)境、優(yōu)雅文化環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境的“旅游景區(qū)”——以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具有鮮明的地域文化，提供景區(qū)觀光、小鎮(zhèn)休閑、鄉(xiāng)村度假有機結(jié)合的綜合性旅游產(chǎn)品，契合了大旅游的新興方向，促進了城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
把全省作為一個大景區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建全域旅游示范省，既是海南新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要方向和目標(biāo)，又是構(gòu)建海南特色城鎮(zhèn)體系的重要路徑。我們要學(xué)習(xí)借鑒瓊海發(fā)展全域旅游的經(jīng)驗，把百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、千個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為發(fā)展全域旅游的重要載體，注重點、線、面相結(jié)合創(chuàng)建全域旅游示范省，推動國際旅游島建設(shè)提質(zhì)升級，讓紛至沓來的游客“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。
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