
解讀
2016年12月26日,國務(wù)院正式印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,《規(guī)劃》確定了“十三五”時期旅游業(yè)發(fā)展的總體思路、基本目標、主要任務(wù)和保障措施?!堵糜沃芸愤M行了簡單梳理,以方便讀者和業(yè)界更好地了解《規(guī)劃》內(nèi)容。
“十三五”我國旅游業(yè)五大發(fā)展趨勢
1.消費大眾化。旅游已經(jīng)成為人民群眾日常生活的重要組成部分。自助游、自駕游成為主要出游方式。
2.需求品質(zhì)化。休閑度假需求快速增長,對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境的要求越來越高,對個性化、特色化旅游產(chǎn)品和服務(wù)的要求越來越高,旅游需求的品質(zhì)化和中高端化趨勢日益明顯。
3.競爭國際化。各國各地區(qū)普遍將發(fā)展旅游業(yè)作為參與國際市場分工、提升國際競爭力的重要手段,紛紛出臺促進旅游業(yè)發(fā)展的政策措施,推動旅游市場全球化、旅游競爭國際化,競爭領(lǐng)域從爭奪客源市場擴大到旅游業(yè)發(fā)展的各個方面。
4.發(fā)展全域化。以抓點為特征的景點旅游發(fā)展模式向區(qū)域資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、共建共享的全域旅游發(fā)展模式加速轉(zhuǎn)變,旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工業(yè)、科技、文化、體育、健康醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)深度融合。
5.產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化??茖W技術(shù)、文化創(chuàng)意、經(jīng)營管理和高端人才對推動旅游業(yè)發(fā)展的作用日益增大。云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在旅游業(yè)的應(yīng)用更加廣泛。產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化成為旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
實施“旅游+”戰(zhàn)略
1.旅游+城鎮(zhèn)化。完善城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,支持大型旅游綜合體、主題功能區(qū)、中央游憩區(qū)等建設(shè)。發(fā)展城市綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng),拓展城市運動休閑空間。建設(shè)一批旅游風情小鎮(zhèn)和特色景觀名鎮(zhèn)。
2.旅游+新型工業(yè)化。鼓勵工業(yè)企業(yè)因地制宜發(fā)展工業(yè)旅游,促進轉(zhuǎn)型升級。支持老工業(yè)城市和資源型城市通過發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)旅游助力城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。推出一批工業(yè)旅游示范基地。
3.旅游+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園發(fā)展,開展農(nóng)耕、采摘、飼養(yǎng)等農(nóng)事活動。
4.旅游+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。促進旅游與文化融合發(fā)展。培育以文物保護單位、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用設(shè)施和實踐活動為支撐的體驗旅游、研學旅行和傳統(tǒng)村落休閑旅游。扶持旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)相融合。發(fā)展文化演藝旅游。
5.促進旅游與健康醫(yī)療融合發(fā)展。鼓勵各地利用優(yōu)勢醫(yī)療資源和特色資源,建設(shè)一批健康醫(yī)療旅游示范基地。發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。發(fā)展溫泉旅游。制定老年旅游專項規(guī)劃和服務(wù)標準。
6.促進旅游與教育融合發(fā)展。開展文物古跡、古生物化石等專題研學旅行。成立游學聯(lián)盟,鼓勵對研學旅行給予價格優(yōu)惠。規(guī)范中小學生赴境外研學旅行活動。加強組織管理,完善安全保障機制。
7.促進旅游與體育融合發(fā)展。編制體育旅游發(fā)展綱要。培育具有國際知名度和市場競爭力的體育旅游企業(yè)和品牌。支持有條件的地方舉辦有影響力的體育旅游活動。
8.促進旅游與商務(wù)會展融合發(fā)展。加快北京、上海、杭州、昆明等商務(wù)會展旅游目的地建設(shè),發(fā)展國際化、專業(yè)化的商務(wù)會議會展旅游業(yè)。
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