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旅游發(fā)展也要拼人才 三亞首提“旅游人才海綿城市”理念
來源：海南日?qǐng)?bào)
作者：修梓馨 2017-03-01
三亞一大批高端酒店即將建成，人才缺口巨大。本報(bào)記者 武威 攝
■ 本報(bào)記者 林詩婷
日前發(fā)布的《2016三亞市旅游人才發(fā)展白皮書》顯示：截至2015年底，三亞市逾兩千多家旅游企業(yè)，旅游業(yè)從業(yè)人口總規(guī)模達(dá)10.5萬人，占三亞常住就業(yè)人口21.5%，超過1/5。其中，從事旅游酒店、旅游景區(qū)、度假公寓行業(yè)的占據(jù)近七成分額。
但與此形成鮮明對(duì)比的是，三亞面臨著旅游從業(yè)者頻繁跳槽流動(dòng)，處于“人才中轉(zhuǎn)地”的尷尬局面。數(shù)據(jù)顯示，每5年約有一半的旅游從業(yè)者流出三亞。針對(duì)這一人才瓶頸，《白皮書》提出“旅游人才海綿城市”建設(shè)構(gòu)想，希望建立“階梯型”人才發(fā)展思維，吸引不同代際、層次、國(guó)家等多元人才，助推三亞旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。
人才告急 無端成為“人才中轉(zhuǎn)地”
根據(jù)《白皮書》統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，三亞市逾兩千多家旅游企業(yè)，旅游從業(yè)人口總規(guī)模達(dá)10.5萬人，占三亞常住就業(yè)人口21.5%，超過1/5。其中，在該市旅游酒店、旅游景區(qū)、旅游地產(chǎn)等11大涉旅行業(yè)中，從事旅游酒店、旅游景區(qū)、度假公寓行業(yè)人才數(shù)量尤為突出，三大行業(yè)旅游人才數(shù)量近7萬人，成為該市旅游人才結(jié)構(gòu)重要組成部分。
與三亞旅游人才規(guī)模數(shù)量龐大形成鮮明對(duì)比的是，該市面臨著旅游從業(yè)者頻繁跳槽流動(dòng)，處于“人才中轉(zhuǎn)地”的尷尬局面。數(shù)據(jù)顯示，每5年約有一半的旅游從業(yè)者流出三亞；同時(shí)，47.4%的被調(diào)查者表示可能在未來的半年至一年內(nèi)離開三亞，53.7%的表示可能在未來的三年到五年內(nèi)離開三亞。旅游人才頻繁流動(dòng)，對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)智力支持、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新打造產(chǎn)生嚴(yán)重制約。
“基礎(chǔ)設(shè)施落后，城市文化氛圍不夠濃厚，除了自然風(fēng)光，三亞還需在多方面努力，才能提升城市吸引力。”作為外籍旅游從業(yè)人員，三亞歐非亞國(guó)際多元文化餐吧相關(guān)負(fù)責(zé)人陳安南建議，促進(jìn)旅游餐飲+文化內(nèi)涵結(jié)合，推動(dòng)城市文化品質(zhì)提升。
此外，旅游人才教育水平參差不齊，行業(yè)間人才分布不均衡狀態(tài)明顯，亦成為三亞亟待突破難題。相關(guān)專業(yè)人才不足，與三亞高速發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)，仍有較大提升空間。
競(jìng)爭(zhēng)激烈 加速人才“代謝力”
一組來自關(guān)島觀光局的數(shù)據(jù)透露出三亞吸引旅游競(jìng)爭(zhēng)力不足：2015年關(guān)島入境市場(chǎng)排名第一為日本，入境達(dá)78萬人次，同比去年下降5.6%。而三亞旅游數(shù)據(jù)顯示，2015年該市接待日本入境5204人次，同比去年下降20.4%。
“關(guān)島與三亞同為形成明顯競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的海島型目的地，盡管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)同為下降趨勢(shì)，在出境游市場(chǎng)崛起、營(yíng)銷手段多元等趨勢(shì)下，三亞所面臨的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度不容小覷。”三亞市旅游委副主任鄭聰輝說。
海島型旅游目的地的定位，對(duì)三亞國(guó)際化、專業(yè)化旅游水平提出更高要求，尤其在國(guó)際背景、外籍旅游人才的吸納治理方面，更具挑戰(zhàn)。“通過合理調(diào)整旅游從業(yè)人員結(jié)構(gòu)，將有效促進(jìn)旅游業(yè)質(zhì)效發(fā)展。”鄭聰輝認(rèn)為。
《白皮書》披露的數(shù)據(jù)顯示，三亞市酒店行業(yè)外籍人才主要來自尼泊爾、中國(guó)港澳地區(qū)、馬來西亞，占比48.3%。但數(shù)據(jù)還顯示，40.6%的人群表示會(huì)流向島外中國(guó)其它地區(qū)。
“截至目前三亞共有不同層次的各類酒店旅館1752家，而今年還將有更多包括亞特蘭蒂斯等國(guó)際高端酒店開業(yè)，國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)、市域內(nèi)旅游行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。”三亞市旅游委主任樊木希望，能夠加速提升三亞旅游人才“代謝吸收”能力。
人才舉措 “海綿”模式突破瓶頸
作為中國(guó)休閑度假的領(lǐng)跑者，三亞去年就明確提出，要用3年時(shí)間，在2018年建成華南地區(qū)最大的國(guó)際旅游中心城市。
這就需要三亞培養(yǎng)吸納更多業(yè)界人才。
春節(jié)前，海南大學(xué)、海南師范大學(xué)、亞龍灣美高梅度假酒店等68家省內(nèi)教育機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)、酒店行業(yè)等代表匯聚三亞，為海南省酒店人才培養(yǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟成立揭牌。大家表示，將形成聯(lián)盟，打通交流與合作渠道，通過共建酒店人才培養(yǎng)創(chuàng)新合作機(jī)制，促進(jìn)酒店產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。
“院校與行業(yè)對(duì)接，可有針對(duì)性根據(jù)行業(yè)供需要求，對(duì)人才培養(yǎng)定位、課程設(shè)置、教學(xué)手段進(jìn)行特色創(chuàng)新，有效解決我省酒店業(yè)人才的短缺問題。”省教育廳副廳長(zhǎng)黎岳南說。
無獨(dú)有偶，針對(duì)外籍人才短缺問題，近日，中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部與外交部、教育部聯(lián)合下發(fā)通知，允許部分無工作經(jīng)歷的優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生在華就業(yè)。政策的出臺(tái)，有力掃除了外籍人員來華工作障礙，更為三亞旅游行業(yè)國(guó)際化發(fā)展提供支持。
“針對(duì)三亞旅游人才‘供需錯(cuò)位’矛盾、人才資源短缺等問題，我們提出創(chuàng)建‘旅游人才海綿城市’，建立‘階梯型’人才發(fā)展思維，提升城市軟硬件設(shè)施品質(zhì)，吸引不同代際、層次、國(guó)家等多元人才，共促三亞旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。”樊木說。
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