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代表委員：多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 滿足大眾旅游需求
來源：中國旅游報
作者：修梓馨 2017-03-09
李克強總理在政府工作報告中提出，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游，加強教育、文化、旅游等領(lǐng)域交流合作。這為旅游業(yè)發(fā)展指明了方向、定下了基調(diào)。
事實上，旅游業(yè)主動與其他產(chǎn)業(yè)融合，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的實踐早已展開。部分全國兩會代表委員十分關(guān)注發(fā)展旅游休閑、研學(xué)旅行、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并為實施“旅游+”戰(zhàn)略建言獻策。
大力推進“旅游+”戰(zhàn)略
全國人大代表、湖南省張家界市人大常委會原主任朱國軍認(rèn)為，政府工作報告提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游，是對深入實施“旅游+”戰(zhàn)略的再定位、再動員、再部署。實施“旅游+”戰(zhàn)略，推動更多新型業(yè)態(tài)互通共融，才能滿足大眾旅游時代游客日益多樣化的需求，適應(yīng)全域旅游時代提升行業(yè)競爭力的需要。
全國人大代表、無錫靈山文化旅游集團董事長吳國平認(rèn)為，在大眾旅游時代，片面追求游客規(guī)模的粗放式發(fā)展模式已經(jīng)滯后，從關(guān)注規(guī)模向關(guān)注品質(zhì)轉(zhuǎn)變，正成為文化旅游業(yè)界的共識。提高旅游品質(zhì)，其中一個層面就是全面實施“旅游+”戰(zhàn)略，將旅游與文化、休閑、鄉(xiāng)村、生態(tài)、醫(yī)療、康養(yǎng)等多種業(yè)態(tài)深度結(jié)合，打造出更具體驗性的新型旅游產(chǎn)品。
結(jié)合各地的實踐，全國政協(xié)常委田嵐認(rèn)為，“旅游+”的核心是強調(diào)旅游的綜合帶動效應(yīng)。“對此，湘西就很有體會，我們把旅游做起來之后，農(nóng)產(chǎn)品、民族工藝品、文化演藝、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、交通、城市建設(shè)等方面都帶動起來了?？梢哉f，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展把扶貧攻堅帶動起來了，把民族文化保護與弘揚帶起來了，也把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動起來了。”
“新疆商貿(mào)業(yè)需要加快發(fā)展，推動商貿(mào)業(yè)的途徑有很多，旅游業(yè)就是其中之一。”全國政協(xié)委員布媧鶼·阿布拉表示，通過“旅游+商貿(mào)”，可以把新疆特色產(chǎn)品銷往全國各地，既可以提高游客滿意度，又可以提升商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平、帶動就業(yè)。旅游業(yè)不僅可以與商貿(mào)業(yè)實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，還可以與文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)共贏。
全國政協(xié)委員計明南加表示，近年來，西藏旅游業(yè)突飛猛進，取得了很大成績，但是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍比較單一，尤其是“旅游+文化”方面需要深入挖掘，二者融合發(fā)展可以催生新的產(chǎn)品，進而提升西藏的吸引力。
全國政協(xié)委員、青海興旺集團董事長韓興旺表示，旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，可以與很多產(chǎn)業(yè)融合。這種融合有其客觀必然性，因為隨著游客消費層次不斷提升，簡單的觀光或吃喝玩樂已經(jīng)無法滿足需求，這就要求通過“旅游+文化”“旅游+科技”等多產(chǎn)業(yè)融合來推動旅游業(yè)發(fā)展。
加速釋放旅游新活力
正如國家旅游局局長李金早說，我們正在從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，“旅游+”正以其強大的活力與其他產(chǎn)業(yè)磨合、融合、組合，不斷衍生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新供給。這既為旅游業(yè)自身發(fā)展拓展了廣闊空間，也為帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大動能；既為旅游業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級挖掘了潛力，也為整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整注入活力。
全國人大代表、中國旅游景區(qū)協(xié)會副會長秦福榮認(rèn)為，“旅游+”確實對旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要作用，為全域旅游發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，增添了多樣化結(jié)果，找到了最好的發(fā)展路徑，有利于實現(xiàn)多個產(chǎn)業(yè)、多項產(chǎn)品的融合共進。推進“旅游+”戰(zhàn)略，必須下大力氣去完善旅游產(chǎn)品服務(wù)體系。一是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要大提升，如通過特色化景區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌等設(shè)計，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系；二是交通條件要大改善，構(gòu)筑綠色觀光通道，讓游客“進退自如、隨心所欲”；三是廁所革命要大推進，將旅游公共服務(wù)特別是廁所革命作為一種文化大力推進，改善游客體驗。
全國政協(xié)委員、洛陽師范學(xué)院院長梁留科認(rèn)為，要以“旅游+”為手段，為全域旅游發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)融合路徑。他說，發(fā)展全域旅游的核心要從原來孤立的點和線，向全社會、多領(lǐng)域、綜合性方向邁進。這既與旅游業(yè)的綜合性有關(guān)，又與提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)融合、轉(zhuǎn)型升級相關(guān)。要利用“旅游+”手段，推進旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、城鎮(zhèn)化、環(huán)保、科技等融合發(fā)展。
全國政協(xié)委員、吉林省政協(xié)主席黃燕明坦言，實施“旅游+”戰(zhàn)略、大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的拉動非常大，“從前，吉林省的三大支柱產(chǎn)業(yè)包括汽車制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、化工，這些都是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在有了新的支柱產(chǎn)業(yè)，其中之一就是旅游業(yè)。近年來，吉林省無論是旅游人次還是旅游收入都保持著兩位數(shù)的高增長，旅游業(yè)已經(jīng)是名副其實的新興支柱產(chǎn)業(yè)了。”
不斷深化供給側(cè)改革
全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古電視藝術(shù)家協(xié)會副主席杜梅認(rèn)為，“旅游+”可以推動產(chǎn)業(yè)融合、共贏發(fā)展，但是“旅游+”也要科學(xué)發(fā)展。
比如“旅游+農(nóng)業(yè)”，很多鄉(xiāng)村旅游點同質(zhì)化發(fā)展、缺少特色且未形成品牌，這些都是值得商榷的地方。
記者采訪中發(fā)現(xiàn)，代表委員不僅關(guān)心“旅游+”釋放出的經(jīng)濟效應(yīng)，還在思考如何更好地實施“旅游+”戰(zhàn)略。
朱國軍認(rèn)為，當(dāng)前，我國旅游市場仍以觀光型產(chǎn)品為主，休閑、度假、康養(yǎng)等旅游業(yè)態(tài)仍存在結(jié)構(gòu)性不足，旅游產(chǎn)品的工藝、質(zhì)量、層次、結(jié)構(gòu)仍無法滿足游客需要，吃住行游購娛等六要素產(chǎn)業(yè)鏈條銜接不到位，“旅游+”仍然要建立在提升基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平基礎(chǔ)上。在實施“旅游+”戰(zhàn)略過程中，應(yīng)著力增加旅游產(chǎn)品質(zhì)量，通過規(guī)劃引領(lǐng)，實現(xiàn)旅游與養(yǎng)老、商務(wù)、會展、體育、健身、研學(xué)、戶外探險等融合發(fā)展，針對不同市場、不同群體、不同游客的不同需求，提供優(yōu)質(zhì)、高效、個性化的旅游服務(wù)，進一步完善旅游產(chǎn)品和服務(wù)體系與平臺，不斷提升游客滿意度，讓游客慢下來、停下來、留下來。
梁留科表示，實施“旅游+”戰(zhàn)略，必須著力解決旅游業(yè)長期以來存在的諸多結(jié)構(gòu)性問題，如旅游多頭管理與監(jiān)管缺失并存；旅游公共服務(wù)產(chǎn)品不足，無法滿足游客多元化需求；旅游景區(qū)較多但高層次景區(qū)少，且同質(zhì)化嚴(yán)重；文化旅游資源豐富而體驗類、創(chuàng)新類產(chǎn)品較少；旅游業(yè)智慧化程度較低、影響了游客體驗；旅游院系眾多但特色人才、高端人才缺乏；旅游業(yè)理論研究遠遠滯后于實踐發(fā)展等。為此，他建議，要通過與交通部門共同推進風(fēng)景道建設(shè)、與體育總局共同推進體育旅游示范基地及重點項目建設(shè)、與教育部門共同推進研學(xué)旅游基地建設(shè)及精品示范區(qū)、與環(huán)保部門共同推進生態(tài)旅游示范區(qū)、與扶貧部門共同推進旅游扶貧示范區(qū)等方式，全面拓展旅游業(yè)與其他行業(yè)的融合發(fā)展，將旅游業(yè)全面融入國家戰(zhàn)略體系和社會重要領(lǐng)域，真正實現(xiàn)“旅游+”理念融入我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局。（本報記者 王洋 左登基 李志剛）
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