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北京旅游市場秩序將納入考核 旅游警察查案多
來源：法制網
作者：babala 2017-03-27
北京市旅游委近日披露，在“315”旅游市場秩序專項整治行動中，4個旅游團隊因涉嫌未與游客簽訂旅游合同、二次收費、未上傳電子行程單等違法行為被查處。
《法制日報》記者注意到，2017年，北京將制定實施《北京市旅游市場秩序治理的工作意見》，把旅游市場治理工作納入市政府常態(tài)專項督查。“旅游市場秩序將成為各區(qū)黨委的考核項目。”北京市旅游委委員趙廣朝如是說。
據(jù)了解，3月15日，北京市旅游委、北京市公安局環(huán)食藥旅安?？傟犅糜沃ш牐ㄒ韵潞喎Q“環(huán)食藥旅安?？傟?rdquo;）聯(lián)合多部門對旅游車輛是否有運營資質、旅游團隊是否合法、導游是否規(guī)范服務等行為進行檢查，北京市政府督查室也派專人參加了此次專項整治行動。此次行動對水關長城、八達嶺長城、奧林匹克公園等重點景區(qū)進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，共檢查旅游車輛5輛、導游5名。
事實上，環(huán)食藥旅安?？傟犠越衲?月18日在北京揭牌成立以來已查獲多起案件。
自2月13日開始，北京市旅游委、北京市環(huán)食藥旅安?？傟牭炔块T形成聯(lián)動，開展旅游市場專項整治行動。2月28日，現(xiàn)場共查處未按電子行程單核定人數(shù)載客、擅自變更行程、為非法經營者提供營運服務的旅游運營車輛4臺，查處黑導游1名（由城管部門根據(jù)違法情節(jié)處以1000元以上1萬元以下罰款），針對“一日游”團隊存在的“二次收費”問題，執(zhí)法人員現(xiàn)場勒令導游退還加收的全部費用，累計為4個團隊108名游客追討損失1.91萬元。
據(jù)介紹，北京市環(huán)食藥旅安?？傟犑侨珖谝恢婕碍h(huán)境食品藥品旅游四方面的綜合執(zhí)法隊伍，下設環(huán)境保護、食品藥品、旅游和機動等4個支隊。其中，旅游支隊的主要職能是依法查處重大旅游違法犯罪活動，配合參與有關職能部門開展旅游市場綜合執(zhí)法；接受游客的報警、求助，指導屬地派出所對轄區(qū)內景區(qū)景點開展秩序維護、巡邏防范、服務游客等工作。
業(yè)內人士指出，北京每年吸引著數(shù)量龐大的海內外游客，旅游糾紛事件也頻頻發(fā)生，涉及的民事行為大多超出各傳統(tǒng)部門的職責權限。
“每天完成日常執(zhí)勤巡邏和明察暗訪后，旅游警察要回到辦公室進行業(yè)務學習培訓。”北京市公安局環(huán)食藥旅安?？傟牳笨傟犻L岳長廣說，“北京市作為全國旅游重點城市和旅游集散地，在旅游市場中占有重要地位，因此建立旅游警察支隊勢在必行，我們要盡力把工作又快又好地開展起來，為全面提升旅游市場治安管理服務水平增添力量。”
數(shù)據(jù)顯示，去年全市旅游、公安、城管、網信辦等部門和各區(qū)政府共開展旅游執(zhí)法專項檢查2843次，出動執(zhí)法人員13萬人次，行政處罰12件，罰沒金額63萬元，依法依規(guī)查辦了多起社會影響大的典型案件。全年共接到旅游投訴3108件，比2015年下降71.5%，其中非法“一日游”投訴1612件，同比下降78.5%。
趙廣朝指出，從春節(jié)黃金周投訴情況看，非法“一日游”依然猖獗。為此，各部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法必須要強化，要發(fā)揮好北京市環(huán)食藥旅安?？傟牭淖饔?，對散發(fā)虛假廣告欺騙游客、上車后二次收費，擅自改變行程和脅迫誘騙購物等違法行為，要從快從重嚴厲打擊，起到震懾作用，從源頭上治理非法“一日游”。推進“清網行動”，凈化線上旅游環(huán)境，開展“源頭治理”打擊招徠對象，實施協(xié)同治理規(guī)范末端經營行為，不斷加大區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法力。
趙廣朝還提出，借力北京市旅游警察隊伍的組建，優(yōu)化、固化“四位一體”旅游市場綜合監(jiān)管機制，加強重點主體監(jiān)管制度約束。要充分利用好督查督辦機制，對問題比較突出的區(qū)，要及時發(fā)出督辦通知單要求其限期整治并上報治理結果。“去年，市旅游委會同市公安局著手推進組建旅游警察隊伍，并將旅游市場秩序治理列入市政府聯(lián)合督察工作要點。今年，北京市擬將旅游警察納入市政府聯(lián)合督察組成員單位。”趙廣朝說。（王開廣）
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