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發(fā)力全域旅游 提升國際化水平
來源:海南日報(bào)     作者:陳春瑾    2017-04-17

  ■ 本報(bào)記者 趙優(yōu) 通訊員 謝琛

  “海南要加快形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,把中央支持海南發(fā)展旅游業(yè)的政策用足用好。”2013年4月,習(xí)近平總書記在海南考察調(diào)研時,對海南旅游寄予厚望。近幾年來,省委、省政府貫徹落實(shí)習(xí)總書記對海南的重要指示精神,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國際旅游島三大優(yōu)勢,積極創(chuàng)建全域旅游示范省、不斷提高旅游國際化水平、創(chuàng)新旅游綜合管理,著力打造全天候、全地域旅游目的地,用實(shí)干托起“全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂”三大愿景。

  新格局——

  創(chuàng)建全域旅游,種好國家級“試驗(yàn)田”

  在“大眾旅游時代”蓬勃興起之時,2016年1月,在??谡匍_的2016年全國旅游工作會議上,海南被確定為全國首個全域旅游創(chuàng)建省。

  “今年,全域旅游首次被寫入政府工作報(bào)告。對海南來說,全域旅游是國際旅游島戰(zhàn)略的深化與拓展。在需求日益增加的情況下,海南如何面對和適應(yīng)不同的消費(fèi)群體?這就要求在旅游產(chǎn)品的布局上,也進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”現(xiàn)任省委書記、時任省長劉賜貴在今年3月7日全國人大海南代表團(tuán)媒體開放日活動上回答記者提問時表示。

  新的時代畫卷,需要新的書寫。有了“多規(guī)合一”的統(tǒng)領(lǐng),有了全省空間布局的“一張藍(lán)圖”,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本路徑已經(jīng)清晰,我省以“點(diǎn)、線、面”謀劃全域旅游,一幅美好畫卷徐徐展開。我省首批打造100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、1000個美麗鄉(xiāng)村,讓美麗村鎮(zhèn)成為宜居宜游的景點(diǎn),遍布全省。

  對于瓊海市會山鎮(zhèn)加腦村村民蔣昌軍而言,全域旅游帶來的是實(shí)實(shí)在在的變化:幾年前這里還是一個山中的苗族村寨,通過規(guī)劃建設(shè)、精雕細(xì)琢、用心打造,如今聚集了來自北京、東北等地的游客,苗家姑娘日常佩戴穿著的苗繡頭帕、腰帶走出香閨,成為“伴手禮”走向全國各地,原來默默無聞的翻缸酸菜、土雞蛋成了“搶手貨”……

  全域旅游讓城鎮(zhèn)和農(nóng)村成了有地域特征、民族特色、歷史記憶的景區(qū),我省緊緊抓住這一實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)供給能力和供給效率倍增的“乘數(shù)因子”,推動旅游新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品供給質(zhì)量優(yōu)化升級。2016年,海南接待游客6023.6萬人次,同比增長12.9%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入672.1億元,同比增長17.4%。

  新動能——

  發(fā)力國際化,組合拳打出“翻身仗”

  要說變化,三亞南山文化旅游區(qū)營銷總監(jiān)孫文健感受最深的,就是景區(qū)里不斷增多的外國游客身影,“2016年1月-10月接待境外游客超過3.5萬人次,同比增幅超20%。”

  凡益之道,與時偕行。為充分發(fā)揮自身區(qū)位、資源優(yōu)勢,爭當(dāng)旅游對外開放排頭兵,我省加快推進(jìn)海南旅游市場國際化建設(shè)。去年,省政府專門印發(fā)《海南省提高旅游國際化水平和促進(jìn)入境旅游發(fā)展實(shí)施方案》,吹響了全省上下齊抓共管提升海南旅游國際化水平的號角。隨后出臺入境旅游市場開拓扶持辦法、整合和調(diào)整有關(guān)民航客運(yùn)財(cái)政補(bǔ)貼政策條款等政策。各項(xiàng)惠旅政策的實(shí)施,打通了鉗制入境游發(fā)展的市場瓶頸,一套促進(jìn)入境游的“組合拳”應(yīng)運(yùn)而生。

  “走出去”“引進(jìn)來”,提高海南的“世界能見度”——

  2016年,我省共新開和恢復(fù)境外航線30條,全省執(zhí)飛境外航線達(dá)到52條,覆蓋俄羅斯、韓國、泰國、馬來西亞、新加坡、德國等國家和港澳臺地區(qū)。圍繞“航班開到哪里,促銷就做到哪里”的原則,海南旅游“朋友圈”互動繁忙,海南美景在世界各地“奔走”。

  苦練內(nèi)功,優(yōu)化產(chǎn)品供給增強(qiáng)競爭力——

  在去年舉行的第27屆香港美食博覽會上,省旅游部門首次組團(tuán)參加該博覽會,重點(diǎn)推介新打造的包括原味美食在內(nèi)的海南旅游十大套餐。針對港澳市場,我省推出了第一批海南十大旅游套餐,包含濱海度假、山海戶外、海島揮桿、熱帶雨林、鄉(xiāng)村民俗、溫泉養(yǎng)生、闔家親子、原味美食、祈福文化及航天高鐵等十大類產(chǎn)品。

  我省入境游的“成績單”顯示:2016年海南全年入境游實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長,接待入境游客74.9萬人次,同比增長23.1%,旅游外匯收入3.5億美元,同比增長41.13%,成功扭轉(zhuǎn)入境游連續(xù)3年下滑的局面,打下一場漂亮的翻身仗。

  新突破——

  創(chuàng)新綜合管理,全面提升服務(wù)“軟件”

  如果說我省在全域旅游創(chuàng)建和旅游國際化水平提升中,需要的是綿綿用力、久久為功的韌性,那么,在規(guī)范旅游市場、提升旅游服務(wù)水平時,靠的則是立說力行、立竿見影的狠勁。

  習(xí)總書記在考察海南時囑托:“發(fā)展高水平旅游業(yè),要抓硬件,更要抓軟件,特別要提高服務(wù)質(zhì)量、推進(jìn)精細(xì)化管理,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得旅客的笑臉和稱贊,贏得持久的人氣和效益。”

  我省發(fā)力創(chuàng)新旅游綜合治理,找到提升旅游服務(wù)水平的突破口。2013年,我省成立全省旅游市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,以問題為導(dǎo)向,緊盯住旅游市場管理薄弱環(huán)節(jié),牢牢把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),通過“專項(xiàng)整治、投訴舉報(bào)、重點(diǎn)查辦、明查暗訪、媒體曝光”等一系列“組合拳”,依法從嚴(yán)、從重、從快打擊“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、低價競爭、強(qiáng)迫購物、增加自費(fèi)項(xiàng)目、收取回扣等旅游市場違法違規(guī)行為。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),自2013年3月開展旅游市場綜合整治活動以來,我省向社會連續(xù)15批次公開曝光擾亂旅游市場的違法違規(guī)企業(yè)和個人,涉旅案件共764宗,依法吊銷旅行社經(jīng)營許可證27家,依法責(zé)令停業(yè)整頓旅行社21家(次),罰沒款共4229萬元。治理效果顯著的三亞“1+3”的旅游監(jiān)管模式,迅速在全省和全國推廣開來。

  “深化旅游管理體制改革、加強(qiáng)旅游市場監(jiān)督管理,建立責(zé)權(quán)明確、執(zhí)法有力、行為規(guī)范、保障有效的綜合治理管理機(jī)制,其最終目的就是讓廣大中外游客在海南玩得開心、放心、舒心。”省旅游委主任孫穎表示。

 ?。ū緢?bào)海口4月16日訊)

 

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