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國(guó)家旅游局通報(bào)查處20起典型案件
來(lái)源：南海網(wǎng)
作者：陳曼莉 2017-04-28
南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端?？?月27日消息(南海網(wǎng)記者姚少龍)據(jù)國(guó)家旅游局網(wǎng)站消息，4月27日，國(guó)家旅游局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)整治行動(dòng)中查處的20起典型案件，海南兩家旅行社上榜并被罰款。
20起案件中，涉及不合理低價(jià)游案件10起，未簽訂旅游合同案件5起，指定購(gòu)物場(chǎng)所案件2起，其余3起分別為擅自增加自費(fèi)項(xiàng)目、非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可以及非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。以上處罰結(jié)果均列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息記錄，并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)信用檔案，向社會(huì)公布。
此次公布的20起典型案件，處罰金額最高的為海南省?？谛聡?guó)旅旅行社有限公司，被列為不合理低價(jià)游典型案件。該公司以總計(jì)3840元的價(jià)格，組織了由34名游客參與的“海南三天二晚游”，而該團(tuán)隊(duì)在旅游過(guò)程中的實(shí)際消費(fèi)金額為15276.55元。對(duì)此，海南省旅游委依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第十四條、第三十六條的規(guī)定，對(duì)其處以30萬(wàn)元罰款，對(duì)直接責(zé)任的主管人員石某某處以2萬(wàn)元罰款。
未簽訂旅游合同案典型案件為，海南沙洲旅游百事通國(guó)際旅行社有限公司在組織旅游活動(dòng)過(guò)程中未與旅游者簽訂旅游合同，同時(shí)未經(jīng)旅游者同意，私自轉(zhuǎn)團(tuán)委托其他旅行社接待。海南省旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第十四條、第十七條、第三十六條的規(guī)定，對(duì)海南沙洲旅游百事通國(guó)際旅行社有限公司處以五萬(wàn)元罰款的行政處罰，對(duì)直接責(zé)任人徐某處以一萬(wàn)元罰款的行政處罰。
此次公布的涉及海南的兩起典型案件，均是由海南省旅游委根據(jù)游客投訴或檢查中發(fā)現(xiàn)的線索，經(jīng)查證核實(shí)后作出的處罰。
附：20起典型案件
第一例，不合理低價(jià)游案。經(jīng)查，云南天循國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司以每人六百元的團(tuán)費(fèi)組織“昆明-大理-麗江-西雙版納七晚八天游”，屬于以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)。昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條的規(guī)定，給予云南天循國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司責(zé)令停業(yè)整頓一個(gè)月，并處二十萬(wàn)元罰款的行政處罰。
第二例，不合理低價(jià)游案。經(jīng)查，昆明樂(lè)途旅行社有限公司以每人七百元的團(tuán)費(fèi)組織“昆明-騰沖-瑞麗五晚六天游”，屬于以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)。昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條的規(guī)定，給予云南天循國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司責(zé)令停業(yè)整頓五天，并處二十萬(wàn)元罰款的行政處罰。
第三例，不合理低價(jià)游案。經(jīng)查，?？谛聡?guó)旅旅行社有限公司組織“海南三天二晚游”，接待三十四名旅游者的團(tuán)隊(duì)，實(shí)際收取團(tuán)款共計(jì)三千八百四十元，屬于以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)。海南省旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第十四條、第三十六條的規(guī)定，對(duì)?？谛聡?guó)旅旅行社有限公司處以三十萬(wàn)元罰款的行政處罰，對(duì)直接責(zé)任的主管人員石某某處以二萬(wàn)元罰款的行政處罰。
第四例，不合理低價(jià)游案。經(jīng)查，昆明飛翔國(guó)際旅行社有限公司西安分公司組織“昆明-大理-麗江五晚六天游”，以每人六百元的價(jià)格支付地接社團(tuán)費(fèi)，屬于以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)。西安市旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條的規(guī)定，給予昆明飛翔國(guó)際旅行社有限公司西安分公司責(zé)令停業(yè)整頓十五天，并處二十萬(wàn)元罰款的行政處罰;對(duì)負(fù)責(zé)人程某某處二萬(wàn)元罰款的行政處罰。
第五例，不合理低價(jià)游案。經(jīng)查，黑龍江省松花江國(guó)際旅行社有限公司以每人七十元的團(tuán)費(fèi)組織“亞布力一日游”過(guò)程中，未征得旅游者書(shū)面同意，擅自增加自費(fèi)項(xiàng)目，強(qiáng)制旅游者消費(fèi)，屬于以不合理低價(jià)組織旅游活動(dòng)。哈爾濱市旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條的規(guī)定，給予松花江國(guó)際旅行社有限公司停業(yè)整頓三個(gè)月，并處十萬(wàn)元罰款的行政處罰;對(duì)直接責(zé)任人李某某處五千元罰款的行政處罰。
第六例，不合理低價(jià)游案。經(jīng)查，張家界中國(guó)旅行社股份有限公司組織“張家界、哈里路亞山、楊家界、十里畫(huà)廊二日游”，以每人負(fù)五十元的團(tuán)費(fèi)接待其他旅行社委托的旅游者，屬于以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)。張家界市旅游和外事僑務(wù)委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條的規(guī)定，給予張家界中國(guó)旅行社股份有限公司罰款十五萬(wàn)元的行政處罰。
第七例，不合理低價(jià)游案。經(jīng)查，山東萬(wàn)達(dá)國(guó)際旅行社有限公司濟(jì)南分公司以“零團(tuán)費(fèi)”組織“港澳雙飛五天四晚游”，屬于以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)。山東省旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條的規(guī)定，給予山東萬(wàn)達(dá)國(guó)際旅行社有限公司濟(jì)南分公司責(zé)令停業(yè)整頓三個(gè)月，并處十一萬(wàn)元罰款的行政處罰。
第八例，不合理低價(jià)游案。經(jīng)查，深圳市深華國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司組織“港澳雙飛五天四晚游”，以“零團(tuán)費(fèi)”接待其他旅行社委托的旅游者，并安排旅游者到指定的購(gòu)物店，通過(guò)購(gòu)物獲取回扣等不正當(dāng)利益，屬于以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，深圳市文體旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條的規(guī)定，給予深圳市深華國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司責(zé)令停業(yè)整頓一個(gè)月，并處六萬(wàn)元罰款的行政處罰;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員趙某某處三千元罰款的行政處罰。
第九例，不合理低價(jià)游案。經(jīng)查，江蘇春城國(guó)際旅行社有限公司組織“昆明-大理-麗江三飛六日游”，以每人負(fù)二百四十元的團(tuán)費(fèi)接待其他旅行社委托的旅游者，屬于以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)。江陰市園林旅游管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條的規(guī)定，對(duì)江蘇春城國(guó)際旅行社有限公司處以五萬(wàn)元罰款的行政處罰。
第十例，不合理低價(jià)游案。經(jīng)查，天津樂(lè)享國(guó)際旅行社有限公司以每人負(fù)八百元的團(tuán)費(fèi)組織“昆版雙飛六天云南游”，并通過(guò)安排購(gòu)物獲取回扣，屬于以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)。天津市旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條的規(guī)定，給予天津樂(lè)享國(guó)際旅行社有限公司責(zé)令停業(yè)整頓十五天，并處三萬(wàn)元罰款的行政處罰。
第十一例，指定購(gòu)物場(chǎng)所案。經(jīng)查，云南義云天國(guó)際旅行社有限公司組織旅游活動(dòng)過(guò)程中，未與旅游者協(xié)商一致，指定具體購(gòu)物場(chǎng)所。昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條的規(guī)定，給予云南義云天國(guó)際旅行社有限公司責(zé)令停業(yè)整頓五天，并處十萬(wàn)元罰款的行政處罰。
第十二例，指定購(gòu)物場(chǎng)所案。經(jīng)查，昆明臻美旅行社有限公司組織旅游活動(dòng)過(guò)程中，未與旅游者協(xié)商一致，指定具體購(gòu)物場(chǎng)所。昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條的規(guī)定，給予昆明臻美旅行社有限公司責(zé)令停業(yè)整頓五天，并處十萬(wàn)元罰款的行政處罰。
第十三例，擅自增加自費(fèi)項(xiàng)目案。經(jīng)查，四川錦華旅行社有限公司宜賓分公司在組織旅游活動(dòng)過(guò)程中，未與旅游者協(xié)商一致，安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。宜賓市旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條、第九十八條的規(guī)定，給予四川錦華旅行社有限公司宜賓分公司責(zé)令停業(yè)整頓五天，并處十萬(wàn)元罰款行政處罰;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員鄒某某處五千元罰款，對(duì)帶團(tuán)導(dǎo)游余某處三千元罰款，并暫扣導(dǎo)游證一個(gè)月的行政處罰。
第十四例，非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可案。經(jīng)查，大連康輝國(guó)際旅行社有限公司向該社港灣街營(yíng)業(yè)部定期收取管理費(fèi)，為其提供旅游合同，并從中獲利，屬于非法轉(zhuǎn)讓旅行社經(jīng)營(yíng)許可。大連市旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十條、第九十五條的規(guī)定，給予大連康輝國(guó)際旅行社有限公司停業(yè)整頓一個(gè)月，并處七萬(wàn)元罰款的行政處罰;對(duì)有關(guān)責(zé)任人馬某某處一萬(wàn)元罰款的行政處罰。
第十五例，非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)案。經(jīng)查，西雙版納山水易游旅行社未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。景洪市旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第二十八條、第九十五條的規(guī)定，對(duì)西雙版納山水易游旅行社處以二十萬(wàn)元罰款的行政處罰;對(duì)直接責(zé)任人員熊某某處二萬(wàn)元罰款的行政處罰。
第十六例，未簽訂旅游合同案。經(jīng)查，海南沙洲旅游百事通國(guó)際旅行社有限公司在組織旅游活動(dòng)過(guò)程中未與旅游者簽訂旅游合同，同時(shí)未經(jīng)旅游者同意，私自轉(zhuǎn)團(tuán)委托其他旅行社接待。海南省旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第十四條、第十七條、第三十六條的規(guī)定，對(duì)海南沙洲旅游百事通國(guó)際旅行社有限公司處以五萬(wàn)元罰款的行政處罰，對(duì)直接責(zé)任人徐某處以一萬(wàn)元罰款的行政處罰。
第十七例，未簽訂旅游合同案。經(jīng)查，廣州康輝國(guó)際旅行社在組織旅游活動(dòng)過(guò)程中未與旅游者簽訂旅游合同。廣州市旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第五十七條、《旅行社條例》第二十八條、第五十五條的規(guī)定，給予廣州康輝國(guó)際旅行社責(zé)令改正，并處六萬(wàn)一千元罰款的行政處罰。
第十八例，未簽訂旅游合同案。經(jīng)查，北京到哪國(guó)際旅行社有限公司組織旅游活動(dòng)過(guò)程中未與旅游者簽訂旅游合同。北京市旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《旅行社條例》第二十八條、第五十五條的規(guī)定，對(duì)北京到哪國(guó)際旅行社有限公司處以三萬(wàn)元罰款的行政處罰。
第十九例，未簽訂旅游合同案。經(jīng)查，北京日游金航國(guó)際旅行社有限公司組織旅游活動(dòng)過(guò)程中未與旅游者簽訂旅游合同。北京市旅游發(fā)展委員會(huì)依據(jù)《旅行社條例》第二十八條、第五十五條的規(guī)定，對(duì)北京日游金航國(guó)際旅行社有限公司處以三萬(wàn)元罰款的行政處罰。
第二十例，未簽訂旅游合同案。經(jīng)查，浙江省國(guó)際合作旅行社有限公司上海分公司組織旅游活動(dòng)過(guò)程中未與旅游者簽訂旅游合同。上海市文化執(zhí)法總隊(duì)依據(jù)《旅行社條例》第二十八條、第五十五條的規(guī)定，對(duì)浙江省國(guó)際合作旅行社有限公司上海分公司處以二萬(wàn)元罰款的行政處罰。
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