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以系統(tǒng)思維謀劃全域旅游
來(lái)源：
作者：陳春瑾 2017-05-05
海南觀察
■ 張成林
全域旅游示范省創(chuàng)建，是海南的一項(xiàng)重要政策優(yōu)勢(shì)。省第七次黨代會(huì)明確提出，未來(lái)五年，“全域旅游格局基本形成，美麗海南建設(shè)成效顯著，成為大花園、大景區(qū)，成為宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)島、健康島、長(zhǎng)壽島。”把海南打造成為“大花園”“大景區(qū)”，意味著未來(lái)五年全域旅游建設(shè)絕非小打小鬧，必須全面鋪開(kāi)，形成“大氣候”。這無(wú)疑對(duì)全域旅游建設(shè)提出了更高要求，需要我們從旅游發(fā)展全局出發(fā)，以系統(tǒng)思維對(duì)全域旅游進(jìn)行科學(xué)謀劃。
發(fā)展全域旅游，不是到處建景點(diǎn)景區(qū)，也不是一味地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。相比于傳統(tǒng)旅游方式，全域旅游建設(shè)是關(guān)聯(lián)性更大的系統(tǒng)工程，其內(nèi)涵更側(cè)重于“全域”，強(qiáng)調(diào)的是對(duì)各類資源的整合、利用，因此，對(duì)全域旅游的謀劃絕不可就事論事、抓一點(diǎn)不顧其余，而要將其放在發(fā)展大局中，與各項(xiàng)工作協(xié)同推進(jìn)。事實(shí)上，海南對(duì)全域旅游的系統(tǒng)謀劃早已邁開(kāi)了步子，去年年初，省委、省政府強(qiáng)調(diào)，“點(diǎn)、線、面相結(jié)合，全面打造全域旅游”，這意味著全域旅游建設(shè)，與美麗鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)化、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施等工作緊密結(jié)合了起來(lái)。全域旅游建設(shè)需要更多這樣的系統(tǒng)思維。
大眾旅游時(shí)代，傳統(tǒng)觀光游正向個(gè)性休閑游加快轉(zhuǎn)變，“旅游即生活”的理念逐步形成。全域旅游的推進(jìn)，要緊跟時(shí)代步伐，將“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”各要素作為一個(gè)整體系統(tǒng)謀劃，做出特色，做出品質(zhì)，以滿足游客日趨個(gè)性、多元化的旅游需求。以出行為例，隨著“五網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施的大力推進(jìn)，四通八達(dá)的交通格局基本形成，自駕出游極為便利，但仍需注意的是，一些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然交通便利，但電子導(dǎo)航卻顯薄弱，與當(dāng)前“手機(jī)在手、說(shuō)走就走”的自駕需求不太相稱。此外，為了讓散客出行更加便利，全域旅游的推進(jìn)，還應(yīng)著重完善租車業(yè)務(wù)、旅游公交系統(tǒng)、共享單車等服務(wù)。
共建共享是全域旅游的鮮明特征，發(fā)展全域旅游要凝聚各方力量，協(xié)同推進(jìn)。政府部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，引導(dǎo)各類社會(huì)資本積極參與到全域旅游建設(shè)中來(lái)，加快形成共建全域旅游的新格局。尤為重要的是，要充分發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c到開(kāi)發(fā)中來(lái)。當(dāng)前，一些地方為發(fā)展旅游，積極招商引資，賦予了企業(yè)很大的自主權(quán)，但無(wú)意中忽略了老百姓，旅游開(kāi)發(fā)成了企業(yè)單方面的事，這顯然是本末倒置。省委書記劉賜貴強(qiáng)調(diào)，發(fā)展全域旅游要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。以人民為中心，就要問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，讓當(dāng)?shù)厝罕姺e極參與進(jìn)來(lái)，切實(shí)分享旅游紅利。
新的旅游格局必然需要新的營(yíng)銷理念。當(dāng)前，旅游營(yíng)銷基本上仍以景點(diǎn)營(yíng)銷、產(chǎn)品營(yíng)銷為主。在全域旅游模式下，這些傳統(tǒng)營(yíng)銷方式顯然不合時(shí)宜，必須以系統(tǒng)思維升級(jí)營(yíng)銷方式，統(tǒng)籌各類資源，開(kāi)展帶動(dòng)性更強(qiáng)的組團(tuán)營(yíng)銷、目的地營(yíng)銷。以大三亞旅游圈為例，在全域旅游的推進(jìn)中，自然與人文各類旅游資源被統(tǒng)籌整合，組團(tuán)對(duì)外營(yíng)銷，很好地營(yíng)造了“處處是景、時(shí)時(shí)是景”的旅游氛圍，極大增強(qiáng)了旅游目的地的影響力和吸引力。發(fā)展全域旅游，要以這種組團(tuán)營(yíng)銷的方式，實(shí)現(xiàn)旅游資源的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
總之，全域旅游建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，絕非朝夕之功，我們要按照省第七次黨代會(huì)的部署，深刻把握全域旅游的本質(zhì)內(nèi)涵，以系統(tǒng)思維、全局眼光，進(jìn)行科學(xué)謀劃，找準(zhǔn)“短板”，迎難而上，一步一個(gè)腳印，盡快把海南打造成為一個(gè)大花園、大景區(qū)。
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