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21世紀(jì)，地球飄揚(yáng)的新絲帶
來(lái)源：
作者：陳春瑾 2017-05-15
21世紀(jì)，地球飄揚(yáng)的新絲帶
——國(guó)家旅游局局長(zhǎng)眼中的“一帶一路”
新華網(wǎng)北京5月11日電（錢春弦）中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家旅游交往有多密切？據(jù)國(guó)家旅游局測(cè)算，目前中國(guó)與絲路沿線國(guó)家雙向旅游交流規(guī)模超過(guò)2500萬(wàn)人次。
這意味著，平均每個(gè)星期至少有46萬(wàn)人次的游客行走在“一帶一路”旅游帶上，每天有6萬(wàn)多人在這條新的“絲路”上吃、住、行、游、購(gòu)、娛。
就“一帶一路”旅游發(fā)展問(wèn)題，記者近日專訪了國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早。
國(guó)之交：漢賦唐韻融西風(fēng)
李金早說(shuō)，“一帶一路”倡議提出3年多來(lái)，得到各國(guó)積極響應(yīng)，形成廣泛國(guó)際共識(shí)。我國(guó)旅游部門積極行動(dòng)，以“一帶一路”沿線國(guó)家為重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展工作，持續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家的旅游交流合作，推動(dòng)旅游往來(lái)規(guī)模不斷提升，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益不斷凸顯。
——“國(guó)家旅游年”使沿線國(guó)家間旅游交流得到國(guó)家層面有力推動(dòng)。我國(guó)與“一帶一路”國(guó)家合作，先后舉辦中俄、中印、中國(guó)—中東歐、中澳、中丹、中瑞、中哈、中國(guó)—東盟等多個(gè)旅游年，覆蓋多個(gè)國(guó)家，在各旅游年框架下組織民眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的旅游推廣交流活動(dòng)，增進(jìn)我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的相互了解。
——旅游部門合作交流機(jī)制已經(jīng)建立。目前我國(guó)建立了中國(guó)—東盟、中國(guó)—中東歐、中俄蒙等一系列雙邊、多邊旅游合作機(jī)制，舉辦首次中國(guó)—東盟旅游部門會(huì)議、首次中國(guó)—中東歐國(guó)家旅游合作高級(jí)別會(huì)議、首屆中俄蒙旅游部長(zhǎng)會(huì)議、首屆中國(guó)—南亞旅游部長(zhǎng)會(huì)議等活動(dòng)，為深化旅游“一帶一路”工作提供機(jī)制保障。海上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟、陸上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟、“萬(wàn)里茶道”國(guó)際旅游推廣聯(lián)盟等得以成立，“一帶一路”沿線國(guó)家、地區(qū)、省市在客源互送、線路共建、目的地共推等方面加強(qiáng)了橫向合作。
——“一帶一路”旅游發(fā)展成為國(guó)際共識(shí)。2015年我國(guó)舉辦了絲綢之路旅游部長(zhǎng)會(huì)議，各國(guó)旅游部長(zhǎng)一致認(rèn)為要共同打造“絲綢之路”旅游品牌，推動(dòng)沿線各國(guó)的市場(chǎng)互換和客源互送，努力擴(kuò)大人員互訪規(guī)模。2016年我國(guó)舉辦首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)，107個(gè)國(guó)家旅游部門一致提出“各國(guó)政府應(yīng)通過(guò)一帶一路倡議等舉措，加強(qiáng)互聯(lián)互通，提升旅游便利化，推進(jìn)并支持區(qū)域旅游合作。”
“一帶一路”沿線國(guó)家跨越東西方四大文明，跨越了世界四大宗教發(fā)源地，跨越了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)也連接了全球主要旅游客源地與目的地。“一帶一路”沿線國(guó)家旅游資源豐富，擁有近500項(xiàng)世界自然和文化遺產(chǎn)，該區(qū)域國(guó)際旅游總量占全球旅游70%以上。“發(fā)展‘一帶一路’旅游前景廣闊，國(guó)家旅游局將重點(diǎn)從兩方面推進(jìn)，發(fā)展絲綢之路特色旅游，讓旅游合作和互聯(lián)互通建設(shè)相互促進(jìn)。”李金早表示。
一方面，將加快“一帶一路”旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)“一帶”旅游向特色旅游轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展文化體驗(yàn)、探險(xiǎn)旅游、商務(wù)旅游等旅游新業(yè)態(tài)，持續(xù)提升以西安為代表的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)內(nèi)段旅游接待水平；推動(dòng)“一路”旅游向休閑度假升級(jí)，穩(wěn)步推進(jìn)三亞、?？?、青島等地郵輪母港、游艇碼頭和海洋主題公園建設(shè)，低空飛行、郵輪游艇等新型旅游產(chǎn)品蓬勃興起。
另一方面優(yōu)化“一帶一路”國(guó)際旅游發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)旅游保險(xiǎn)國(guó)際合作，與俄羅斯建立旅游安全合作機(jī)制，通過(guò)國(guó)際再保險(xiǎn)方式銜接兩國(guó)保險(xiǎn)體系。加強(qiáng)與沿線國(guó)家合作，開(kāi)展旅游市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管，共同應(yīng)對(duì)擾亂旅游市場(chǎng)秩序的問(wèn)題。大力推動(dòng)跨境旅游合作區(qū)和邊境旅游試驗(yàn)區(qū)設(shè)立工作，完成了“兩區(qū)”實(shí)地調(diào)研和政策梳理，爭(zhēng)取早日打通我國(guó)“一帶一路”沿邊節(jié)點(diǎn)。
民相親：駝鈴寶船譜新章
國(guó)之交在民相親。“民心相通”作為深化“一帶一路”倡議“五通”的重要基石和前提保障，具體到旅游業(yè)，曾經(jīng)駝鈴陣陣的絲綢之路、鄭和寶船駛過(guò)的海上絲路，民心相通正在通過(guò)飛機(jī)、鐵路、郵輪譜寫新篇章。
“中國(guó)已成為許多‘一帶一路’沿線國(guó)家的重要客源市場(chǎng)，隨著旅游合作不斷深化，旅游交流規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)‘十三五’期間，中國(guó)將吸引‘一帶一路’沿線國(guó)家8500萬(wàn)人次國(guó)際游客來(lái)華旅游，拉動(dòng)旅游消費(fèi)約1100億美元。”李金早說(shuō)，預(yù)計(jì)“十三五”時(shí)期，我國(guó)將為“一帶一路”沿線國(guó)家輸送1.5億人次中國(guó)游客、2000億美元的旅游消費(fèi)。
“實(shí)踐證明，旅游業(yè)并不僅僅是‘民心相通’的重要平臺(tái)，更是促進(jìn)推動(dòng)‘一帶一路’經(jīng)濟(jì)合作共贏的先發(fā)力量和強(qiáng)力引擎。”李金早說(shuō)，“互聯(lián)互通，旅游先通”可以成為迅速打開(kāi)工作局面、構(gòu)建長(zhǎng)遠(yuǎn)合作平臺(tái)的有力抓手。下一步，國(guó)家旅游局將與有關(guān)方面合作，開(kāi)發(fā)跨境鐵路旅游專線產(chǎn)品，努力打通簽證、路軌等環(huán)節(jié)，拓寬沿線跨境旅游市場(chǎng)，深化沿線人文交流和經(jīng)貿(mào)往來(lái)，發(fā)出中國(guó)聲音、講好中國(guó)故事。 據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)，目前，全球約三分之二的人出國(guó)旅游需要簽證。近年，各旅游目的地國(guó)均認(rèn)識(shí)到中國(guó)出境旅游客源市場(chǎng)的重要性，紛紛出臺(tái)便利中國(guó)公民入境的簽證措施。截至2017年2月，與我國(guó)互免普通護(hù)照簽證的國(guó)家達(dá)到9個(gè)，單方面允許中國(guó)公民免簽入境國(guó)家或地區(qū)達(dá)到16個(gè)，單方面允許中國(guó)公民辦理落地簽證國(guó)家和地區(qū)達(dá)37個(gè)。同時(shí)，我國(guó)也相繼出臺(tái)了一系列提升外國(guó)公民入境便利化政策措施，相關(guān)政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為擴(kuò)大我國(guó)入境旅游規(guī)模、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
謀長(zhǎng)遠(yuǎn)：萬(wàn)里為鄰獲得感
正如中國(guó)扶貧基金會(huì)人士近日在此間所說(shuō)，“一帶一路”沿線國(guó)家有些是發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)在這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，構(gòu)成比例非常大，農(nóng)業(yè)人口較多，相對(duì)來(lái)說(shuō)城市化進(jìn)程和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較低。促進(jìn)這一部分人口的發(fā)展，提高他們的收入，扶貧開(kāi)發(fā)非常重要，旅游業(yè)義不容辭。
中國(guó)與全球化智庫(kù)10日在北京發(fā)布《“一帶一路”國(guó)際共贏方案及其實(shí)現(xiàn)路徑》報(bào)告，建議讓旅游成為推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作共贏的先導(dǎo)。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)游客出境能夠創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，有助于打破經(jīng)濟(jì)貿(mào)易壁壘。“一帶一路”沿線擁有悠久的歷史文化和豐富的旅游資源，應(yīng)充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)沿線國(guó)家旅游協(xié)同合作，共同促進(jìn)沿線旅游業(yè)繁榮發(fā)展。
“許多人對(duì)旅游的認(rèn)識(shí)仍然停留在‘游山玩水’的層面，未將旅游與扶貧聯(lián)系起來(lái)。事實(shí)上，旅游扶貧以其強(qiáng)大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、新興的產(chǎn)業(yè)活力、強(qiáng)勁的造血功能、巨大的帶動(dòng)作用，正在我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)中發(fā)揮著日益顯著的作用。”李金早說(shuō)，“一帶一路”倡議將有助于解決全球發(fā)展不平衡和貧困問(wèn)題。
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