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《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》發(fā)布
來源:     作者:陳春瑾    2017-06-12

  人民網(wǎng)北京6月12日電 (記者 連品潔)國(guó)家旅游局今日召開新聞發(fā)布會(huì),正式發(fā)布《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》(以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》),為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作提供行動(dòng)指南。

  據(jù)悉,發(fā)展全域旅游是旅游業(yè)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局以及“五大理念”的重要戰(zhàn)略決策。全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略得到了全國(guó)上下的積極響應(yīng),各地紛紛把發(fā)展全域旅游作為迎接大眾旅游時(shí)代旅游消費(fèi)新要求和調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要舉措,迸發(fā)出強(qiáng)大動(dòng)力。《導(dǎo)則》的出臺(tái)可以說是恰逢其時(shí)。

  《導(dǎo)則》指出,創(chuàng)建工作要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)目標(biāo)”,并起到相應(yīng)的示范引領(lǐng)作用。一是實(shí)現(xiàn)旅游治理規(guī)范化,成為體制機(jī)制改革創(chuàng)新的典范;二是實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展全域化,成為目的地建設(shè)的典范;三是實(shí)現(xiàn)旅游供給品質(zhì)化,成為滿足大眾旅游消費(fèi)需求的典范;四是實(shí)現(xiàn)旅游參與全民化,成為全民參與共建共享的典范;五是實(shí)現(xiàn)旅游效應(yīng)最大化,成為旅游業(yè)惠民生、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促協(xié)調(diào)、擴(kuò)開放的典范。

  《導(dǎo)則》強(qiáng)調(diào),創(chuàng)建工作要突出“六項(xiàng)原則”。一是突出改革創(chuàng)新,始終將改革創(chuàng)新作為創(chuàng)建工作的主線,構(gòu)建全域旅游發(fā)展新局面;二是突出黨政統(tǒng)籌,充分發(fā)揮地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)作用,形成推動(dòng)全域旅游發(fā)展新合力;三是突出融合共享,大力推進(jìn)“旅游+”,形成全域旅游共建共享新格局;四是突出創(chuàng)建特色,形成各具特色、差異化推進(jìn)的全域旅游發(fā)展新方式;五是突出綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益共同提升,開辟全域旅游發(fā)展新境界;六是突出示范導(dǎo)向,強(qiáng)化創(chuàng)建單位的示范引領(lǐng)作用,樹立全域旅游發(fā)展新標(biāo)桿。

  《導(dǎo)則》提出,創(chuàng)建工作要堅(jiān)持“注重實(shí)效、突出示范”“寬進(jìn)嚴(yán)選、統(tǒng)一認(rèn)定”“有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理”三大方針,成熟一批、命名一批,并建立相應(yīng)的管理和退出機(jī)制。創(chuàng)建單位要經(jīng)過不斷改革創(chuàng)新和完善升級(jí),最終達(dá)到相應(yīng)條件和標(biāo)準(zhǔn)并能發(fā)揮示范作用才能成為示范區(qū)。

  《導(dǎo)則》要求,創(chuàng)建單位要按照李金早局長(zhǎng)關(guān)于“九個(gè)轉(zhuǎn)變、十個(gè)突破、八個(gè)防止”總要求,落實(shí)好“八方面任務(wù)”。一是創(chuàng)新體制機(jī)制,全面構(gòu)建現(xiàn)代旅游治理體系,促進(jìn)部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)規(guī)劃工作,全面做好全域旅游頂層設(shè)計(jì),促進(jìn)分頭規(guī)劃向區(qū)域內(nèi)“多規(guī)合一”轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)旅游設(shè)施建設(shè),全面創(chuàng)造和諧旅游環(huán)境。四是提升旅游服務(wù),全面推進(jìn)服務(wù)人性化品質(zhì)化,促進(jìn)粗放低效旅游服務(wù)向精細(xì)高效旅游服務(wù)轉(zhuǎn)變。五是豐富旅游產(chǎn)品,堅(jiān)持融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,全面豐富旅游產(chǎn)品有效供給。六是實(shí)施整體營(yíng)銷,促進(jìn)傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)品營(yíng)銷向全域整體營(yíng)銷轉(zhuǎn)變,全面凸顯區(qū)域旅游品牌形象。七是加強(qiáng)旅游監(jiān)管,全面強(qiáng)化以法治旅,保障游客權(quán)益。八是優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境,全面營(yíng)造旅游發(fā)展良好社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理向綜合目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變。最終努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國(guó)際化,最大限度滿足大眾旅游時(shí)代人民群眾消費(fèi)需求。

  國(guó)家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國(guó)家旅游局將根據(jù)《導(dǎo)則》制定《全域旅游示范區(qū)考核命名和管理辦法》,對(duì)符合條件并能夠發(fā)揮示范作用的予以命名。同時(shí),將建立全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作管理系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)各創(chuàng)建單位的指導(dǎo)和評(píng)估,以確保示范區(qū)創(chuàng)建能夠有序、有效開展。

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