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海南日?qǐng)?bào)特刊| 海南旅游：向世界發(fā)出永遠(yuǎn)的邀請(qǐng)
來(lái)源：海南日?qǐng)?bào)
作者： 2018-11-08
2017年11月，第67屆世界小姐全球總決賽在三亞舉行。 海南日?qǐng)?bào)記者 張杰 攝
“我們投資海南與別的投資者是不一樣的，其中包含了太多的感情?！?013年9月，杭州宋城集團(tuán)董事局主席黃巧靈在三亞投資的“三亞宋城千古情景區(qū)”開(kāi)業(yè)。黃巧靈以這樣的方式，再一次回到26年前掘得“第一桶金”的地方。
馬蔚華、馮侖、戴志康、潘石屹、王功權(quán)……一個(gè)個(gè)擁有闖海往事的名字，如今閃亮在全國(guó)金融界、地產(chǎn)界等諸多領(lǐng)域，海南成為一批中國(guó)創(chuàng)業(yè)者的啟蒙之地。
這些蜂擁而至的國(guó)內(nèi)外投資者、從祖國(guó)四面八方奔向大特區(qū)的十萬(wàn)人才，讓海南旅游在建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)第一年就實(shí)現(xiàn)了自己的第一個(gè)跨越——當(dāng)年國(guó)內(nèi)外游客接待量首次躍過(guò)百萬(wàn)，達(dá)到118.5萬(wàn)人次，旅游創(chuàng)匯4094萬(wàn)美元。
天生麗質(zhì) | 海南有“旅”初長(zhǎng)成
1988年海南接待的游客，絕大部分是到大特區(qū)尋找商機(jī)的商務(wù)客人。在尋找商機(jī)之余，這些走南闖北的商務(wù)客人也被眼前這塊尚待開(kāi)發(fā)的熱帶海島的美麗風(fēng)景吸引住了。
建省初期海南旅游雖不起眼，但依然保持著高速增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1986年至1994年9年間，全省累計(jì)接待海內(nèi)外游客1376萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)率高達(dá)36.8%。
海南省委、省政府重新審視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在1991年的全省旅游工作會(huì)議上，明確提出要超常規(guī)發(fā)展海南旅游業(yè)，把海南旅游業(yè)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整投資，向旅游業(yè)傾斜。
1992年9月31日，原海南省旅游局成立。成立第二年，原海南省旅游局就組織編制《海南省旅游發(fā)展規(guī)劃大綱》，明確海南旅游的市場(chǎng)導(dǎo)向，確定了海南旅游以度假為主的方向。
在中國(guó)旅游界，海南旅游從一開(kāi)始就是一個(gè)特別的存在。1994年，年輕的海南省與國(guó)內(nèi)幾個(gè)知名旅游大省一起申請(qǐng)承辦1995年中國(guó)交易會(huì)，雖然海南的硬件設(shè)施及其他條件是申辦者中最差的，但在最后的投票環(huán)節(jié)中，各個(gè)兄弟省份還是把這個(gè)機(jī)會(huì)送給這個(gè)最年輕的“兄弟”。
這是海南第一次承辦全國(guó)性的大型旅游交易會(huì)。雖然沒(méi)有大型場(chǎng)館，但那屆交易會(huì)共設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和特色旅游展位827個(gè)。來(lái)自全國(guó)29個(gè)省、市、自治區(qū)和中國(guó)旅行社總社、中國(guó)國(guó)際旅行社總社等單位的代表5000余人，各地各界來(lái)賓1.5萬(wàn)余人，參會(huì)人數(shù)超過(guò)2萬(wàn)人，成為當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)舉辦的規(guī)模最大、出席人數(shù)最多、展位最多的一次旅游交易會(huì)。
會(huì)后，前來(lái)參會(huì)的各地旅游代表幾乎都參加了海南環(huán)島5日游，即從東線出發(fā)，從五指山中線返回。這成為海南面向國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的首次也是最大規(guī)模的一次請(qǐng)進(jìn)來(lái)營(yíng)銷(xiāo)，海南國(guó)內(nèi)游市場(chǎng)自此開(kāi)始進(jìn)入快車(chē)道。
“一省兩地” | 海南旅游當(dāng)龍頭
什么才是適合海南的發(fā)展路數(shù)？海南的優(yōu)勢(shì)在何處？
是貿(mào)易先行，還是房地產(chǎn)先導(dǎo)？是旅游為龍頭，還是工業(yè)為驅(qū)動(dòng)？什么才是海南優(yōu)勢(shì)所在？何處才是海南經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)？一場(chǎng)凝聚海南各界人士智慧和聲音的大討論，最終形成了海南未來(lái)發(fā)展思路的雛形。
1996年1月，海南省委二屆四次全會(huì)召開(kāi)，確定海南未來(lái)發(fā)展基調(diào)的“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略正式確立：即以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)和提高第一產(chǎn)業(yè)；以工業(yè)為主導(dǎo)，加速發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)；以旅游業(yè)為龍頭，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。努力把海南建設(shè)成為中國(guó)的新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和熱帶海島休閑度假旅游勝地。
這個(gè)被簡(jiǎn)稱(chēng)為“一省兩地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，緊接著寫(xiě)入了1996年2月10日海南省一屆人大四次會(huì)議通過(guò)的《海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。
“一省兩地”明確了海南在全國(guó)經(jīng)濟(jì)格局中的特色優(yōu)勢(shì)：可以憑借熱帶海島資源，發(fā)展休閑度假為主的旅游業(yè)；可以充分依靠氣候條件，大力發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)；可以發(fā)掘廣闊而豐富的海洋資源，建設(shè)南海資源開(kāi)發(fā)基地?！耙皇傻亍睌[正了海南的位置，避免了與其他省區(qū)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同，也適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)需求的發(fā)展趨勢(shì)。
1996年，海南兩大特色產(chǎn)業(yè)同時(shí)交出滿意答卷，海南“九五”漂亮開(kāi)局——農(nóng)業(yè)，在遭受?chē)?yán)重自然災(zāi)害的情況下，總產(chǎn)值仍保持5.2%的增長(zhǎng)率；旅游業(yè)，繼續(xù)一路高歌猛進(jìn)，全省定點(diǎn)旅游飯店接待旅游過(guò)夜人數(shù)增長(zhǎng)34.6%。
國(guó)際專(zhuān)家 | 齊聚海南繪宏圖
旅游要大發(fā)展，必須高點(diǎn)發(fā)力。在“一省兩地”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，海南旅游業(yè)在“九五”期間更加穩(wěn)健地快步前行——在設(shè)施配套、接待人數(shù)、收入以及知名度等方面都取得了突破，海南島已經(jīng)基本具備建設(shè)為熱帶海島度假旅游勝地的條件。
根據(jù)海南實(shí)際，海南省政府決定請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家?guī)椭Ｄ暇幹坡糜伟l(fā)展總體規(guī)劃，由時(shí)任世界旅游組織秘書(shū)長(zhǎng)弗朗加利先生幫助聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家到海南完成這項(xiàng)任務(wù)。
2001年5月至9月，11名國(guó)外專(zhuān)家先后到達(dá)海南?！拔覀?cè)?個(gè)多月的時(shí)間里，對(duì)海南的旅游產(chǎn)品、資源、市場(chǎng)遠(yuǎn)景進(jìn)行了綜合評(píng)估?！睂?zhuān)家組組長(zhǎng)吉爾·克雷斯特說(shuō)，在此基礎(chǔ)上，世界旅游組織又邀請(qǐng)水上運(yùn)動(dòng)、文化遺產(chǎn)、人力資源等方面的專(zhuān)家到海南開(kāi)展相關(guān)課題調(diào)研。
2002年5月27日，世界旅游組織的專(zhuān)家們正式向海南省政府遞交《海南旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。確定2000年—2020年海南旅游發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)20年的努力，在實(shí)現(xiàn)海南旅游經(jīng)濟(jì)總量大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，完成產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立效益型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，真正提高旅游業(yè)在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位；到2020年，全省接待國(guó)內(nèi)外游客820萬(wàn)人，其中入境游客180萬(wàn)人；實(shí)現(xiàn)旅游收入550億元人民幣，其中旅游外匯收入18億美元。從而把海南省建設(shè)成為中國(guó)旅游強(qiáng)省、世界著名、亞洲一流的國(guó)際性熱帶海島度假休閑旅游目的地。
世界旅游組織的專(zhuān)家們或許很難想象得到，在接下來(lái)的幾年中，中國(guó)旅游呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)。2009年12月，提出建設(shè)海南國(guó)際旅游島，目標(biāo)同時(shí)指向2020年，標(biāo)準(zhǔn)提升為“建成世界一流海島休閑目的地”。
現(xiàn)實(shí)的發(fā)展速度是令專(zhuān)家們沒(méi)想到的——在海南國(guó)際旅游島建設(shè)的大背景下，2014年，海南旅游收入突破500億元；2015年，海南旅游收入突破550億元，達(dá)到572億元。提前5年，海南就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了15年前國(guó)際旅游專(zhuān)家們?yōu)楹Ｄ显O(shè)定的目標(biāo)。
歡樂(lè)海島 | 搶立潮頭唱大風(fēng)
在每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，海南旅游都表現(xiàn)搶眼。
“九五”計(jì)劃第一年，海南確立“一省兩地”發(fā)展戰(zhàn)略；“九五”計(jì)劃最后一年，2000年海南旅游接待量已經(jīng)突破1000萬(wàn)人次。建省12年，海南旅游業(yè)從突破100萬(wàn)人次跨越到突破1000萬(wàn)人次，增長(zhǎng)了10倍。
2000年11月3日，由原國(guó)家旅游局和海南省政府共同主辦的首屆中國(guó)海南島歡樂(lè)節(jié)在?？陂_(kāi)幕。各界群眾和海內(nèi)外游客上萬(wàn)人參加了開(kāi)幕式。
在海南旅游“十五”計(jì)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃綱要中，海南提出要經(jīng)過(guò)10年的努力，到2010年把海南建成中國(guó)旅游強(qiáng)省，世界著名的熱帶海島度假休閑旅游勝地。
2002年4月，海南省第四次黨代會(huì)報(bào)告指出“旅游業(yè)是海南最具特色和競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一”，提出要積極實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。海南旅游開(kāi)始在更多層次不斷提升和豐富自己。
一系列重要節(jié)慶活動(dòng)先后成功舉辦。
2001年2月27日，博鰲亞洲論壇在瓊海市博鰲鎮(zhèn)舉行成立大會(huì)，確定博鰲為“亞洲論壇”永久會(huì)址；就在同一年，第38屆新絲路中國(guó)模特大賽在三亞市落幕；2003年12月1日，世界上首座專(zhuān)門(mén)為世界小姐總決賽而建造的比賽場(chǎng)館——三亞美麗之冠文化會(huì)展中心落成開(kāi)館。同年，由三亞市政府和世界小姐大賽組織機(jī)構(gòu)共同在三亞美麗之冠文化會(huì)展中心主辦第53屆世界小姐總決賽。海南旅游借著世界小姐總決賽推出了“健康與美麗同行”的品牌，不僅提升了海南旅游國(guó)際知名度，總決賽場(chǎng)地美麗之冠也成為了三亞旅游景點(diǎn)之一。
2002年4月，由600余人組成的陣容龐大的海南旅游代表團(tuán)參加在南京舉辦的國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)。正是在那一屆旅游交易會(huì)上，海南首次以“海南島”旅游形象代替“海南省”行政地域概念進(jìn)行旅游宣傳促銷(xiāo)。
海南旅游開(kāi)始強(qiáng)化島嶼旅游目的地形象，并注重結(jié)合島嶼旅游實(shí)際推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，一步步朝著建設(shè)世界著名熱帶海島度假休閑旅游勝地的目標(biāo)邁進(jìn)。
（海南日?qǐng)?bào)?？?1月7日訊）
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