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海南放寬旅游客運(yùn)市場準(zhǔn)入門檻 45家企業(yè)獲發(fā)經(jīng)營許可

來源：南海網(wǎng)     作者：周靜泊 羅利明    2019-01-22

　　

　　2019年1月1日起，海南省實(shí)施新修訂后的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路旅游客運(yùn)管理若干規(guī)定》。1月19日，海南發(fā)出的首張《道路旅游客運(yùn)經(jīng)營行政許可決定書》。圖片來源：海南省道路運(yùn)輸局

　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端?？?月21日消息(南海網(wǎng)記者 周靜泊 通訊員 羅利明)1月21日，海南省政府政務(wù)服務(wù)中心43號窗口的工作人員將一張《道路旅游客運(yùn)經(jīng)營行政許可決定書》發(fā)放給海南康泰汽車客運(yùn)有限公司。這是自2019年1月1日起海南省實(shí)施新修訂后的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路旅游客運(yùn)管理若干規(guī)定》以來，發(fā)出的首張《道路旅游客運(yùn)經(jīng)營行政許可決定書》。

　　“將首張?jiān)S可決定頒發(fā)給一家具有旅游背景的客運(yùn)企業(yè)，旨在促進(jìn)旅游資源的高效配置，讓旅游客運(yùn)更好地服從和服務(wù)于旅游發(fā)展需要，加快形成海南省交通與旅游融合發(fā)展的新格局?！睋?jù)省道路運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次旅游客運(yùn)市場化改革的有關(guān)政策降低了市場準(zhǔn)入門檻，取消運(yùn)力總量控制等限制，充分調(diào)動了各類市場主體的積極性。新修訂的《若干規(guī)定》自2019年1月1日實(shí)施以來，在不到10天的時(shí)間里，省道路運(yùn)輸局共收到47家企業(yè)的申請，希望在海南從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營并投放3931輛旅游客車，旅游企業(yè)從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營的積極性高漲。

　　為做好新增運(yùn)力審批投放，省道路運(yùn)輸局積極做好政策宣傳咨詢、信息發(fā)布、手續(xù)辦理、預(yù)警提醒等相關(guān)服務(wù)工作，加快部門之間工作銜接，完成了“包車客運(yùn)管理”“海南省道路運(yùn)輸?shù)谌桨踩O(jiān)測”“海南省旅游客運(yùn)服務(wù)信息”等系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)效率。

　　據(jù)了解，此前海南省已有的14家企業(yè)旅游客運(yùn)企業(yè)，運(yùn)力約為2500輛左右。近10年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，海南省旅游客運(yùn)市場旺季需求量為2800至3000輛，據(jù)此預(yù)測，2019年海南旅游客運(yùn)市場投放的車輛數(shù)不宜超過往年旺季需求總量最大值，需要引導(dǎo)企業(yè)和社會資本理性投資旅游客運(yùn)，避免出現(xiàn)因企業(yè)盲目投資、運(yùn)力急劇增加而導(dǎo)致惡性競爭、市場失靈等問題。為此，省道路運(yùn)輸局綜合考慮全省旅游客運(yùn)市場供求狀況、發(fā)展趨勢等因素，嚴(yán)格按照行政審批事項(xiàng)時(shí)限要求和程序，以及行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、申請人的條件、規(guī)模、實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)、信用等狀況，綜合把握旅游客運(yùn)市場運(yùn)力投放的規(guī)模和節(jié)奏，原則上同意45家企業(yè)從事旅游客運(yùn)經(jīng)營并投入2060輛運(yùn)力的申請。

　　“市場放開，價(jià)格放開，并不是意味放手不管，我們既要嚴(yán)格把控市場準(zhǔn)入，也要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、不斷完善市場退出機(jī)制，形成優(yōu)勝劣汰、公平競爭的市場環(huán)境。”省道路運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，45家企業(yè)獲得道路旅游客運(yùn)經(jīng)營許可后，該局將嚴(yán)格按照《若干規(guī)定》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對企業(yè)開業(yè)前的經(jīng)營條件、車輛的技術(shù)狀況和從業(yè)人員的資質(zhì)等進(jìn)行實(shí)地核查。對不符合經(jīng)營條件的企業(yè)，責(zé)令限期整改，在許可決定書的有效期內(nèi)未整改合格的企業(yè)，將撤銷其經(jīng)營許可。同時(shí)，該局將按照《若干規(guī)定》要求，綜合運(yùn)用旅游客運(yùn)信息化監(jiān)管手段，強(qiáng)化了旅游客運(yùn)安全管理，加緊出臺對旅游客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量信譽(yù)考核等事中事后監(jiān)管措施，進(jìn)一步激發(fā)海南省旅游客運(yùn)市場內(nèi)生動力，提高海南省旅游客運(yùn)有效供給和優(yōu)質(zhì)供給，促進(jìn)旅游客運(yùn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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