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獲評“海南省園林城市”文昌譜寫國際航天城建設(shè)新篇章
來源：
作者： 2019-02-25
銳意進(jìn)取 實(shí)干擔(dān)當(dāng)
奮力譜寫海南文昌國際航天城建設(shè)新篇章
文昌城市建設(shè)不斷完善，發(fā)展環(huán)境逐步提升。 (文昌市委宣傳部供圖)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)文昌潭牛鎮(zhèn)大廟村變美了。
文昌打造霞洞湖水上休閑公園。
文昌人才創(chuàng)業(yè)孵化基地為創(chuàng)業(yè)者提供保障。
閱讀提示
2月21日至23日，文昌市第十五屆人民代表大會第五次會議、中國人民政治協(xié)商會議文昌市第十一屆委員會第三次會議舉行。會上，來自各界的人大代表、政協(xié)委員們齊聚一堂，緊緊圍繞文昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，積極資政建言、共謀良策，為全面建成小康社會、高質(zhì)量建設(shè)海南文昌國際航天城貢獻(xiàn)智慧。
值得一提的是，文昌市政府工作報告全面梳理了2018年文昌市政府的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，描繪了2019年主要工作的“施工圖”，其中多個亮點(diǎn)引起關(guān)注。本期《文昌觀察》為您解讀這份報告。
回顧2018
文昌全市地區(qū)生產(chǎn)總值231.14億元，增長6.3%
比全省平均水平高0.5% 剔除房地產(chǎn)業(yè)后增長7.9%
固定資產(chǎn)投資200.33億元，增長1.8%，比全省平均水平高14.3個百分點(diǎn)
地方一般公共預(yù)算收入13.71億元，增長10.0%
社會消費(fèi)品零售總額83.25億元，增長7.4%
城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入32818元，增長8.1%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入14831元，增長8.7%
2018年工作亮點(diǎn)
1 積極謀劃文昌國際航天城建設(shè)
編制《海南文昌國際航天城概念規(guī)劃》《海南文昌國際航天城起步區(qū)概念規(guī)劃》。選取1.8萬畝土地作為文昌國際航天城起步區(qū)，啟動文昌航天超算中心暨航天大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)，謀劃文昌國際航天旅游消費(fèi)中心、海南華僑航天科創(chuàng)園區(qū)等航天產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
完成《海南文昌重型運(yùn)載火箭總裝測試基地規(guī)劃研究》，積極與國家部委對接爭取，重型運(yùn)載火箭總裝測試基地有望落地文昌
2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
全市87個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資150.2億元
銅鼓嶺國際生態(tài)旅游區(qū)、月亮灣片區(qū)完成投資41.1億元
投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，非房地產(chǎn)開發(fā)投資占固定資產(chǎn)投資比重上升9.1%，達(dá)到53.6%
完成6569畝土地征收工作
成功引進(jìn)27個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，已簽約15個，協(xié)議投資額354.6億元
3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的36.6：23.7：39.7調(diào)整為35.2：24.2：40.6，第三產(chǎn)業(yè)比重提高0.9%。服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)增加值93.8億元，增長9.0%
建設(shè)全域旅游示范市，全年接待游客320.8萬人次，增長12.3%
熱帶特色高效農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)業(yè)增加值81.3億元，增長4.5%
4 發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)
加快推進(jìn)“放管服”改革，“不見面審批”事項(xiàng)占比83.5%
新增市場主體和注冊資本分別增長5.8%和8.3%
新設(shè)外商投資企業(yè)7家，實(shí)際利用外資778萬美元
在全省率先采取“政府+企業(yè)+人才服務(wù)”的模式，柔性引進(jìn)“候鳥”人才135名;以最優(yōu)條件引進(jìn)教育醫(yī)療人才282名
5 不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)
全面推行“河長制”，殲滅各類河流污染源3745處，新建城區(qū)污水收集管網(wǎng)13.2公里，文昌河、霞洞湖、港尾溝、文清河等4條城鎮(zhèn)內(nèi)河湖治理后水質(zhì)監(jiān)測斷面全部達(dá)標(biāo)
全年處置違法建筑190.8萬平方米、違法用地5331畝，防控新增違法建筑6.6萬平方米;將魯能山海天精品酒店和展銷中心平移出銅鼓嶺國家級自然保護(hù)區(qū)
完成清瀾省級自然保護(hù)區(qū)退塘還林還濕5135.47畝，新增造林3.66萬畝，新增種植椰子樹90萬株
獲評“海南省園林城市”稱號
6 發(fā)展成果惠及全市百姓
全市民生支出61.92億元，增長42%，占地方一般公共預(yù)算支出的84.5%，比全省占比高7.8%。投入11.62億元，完成2018年初確定的20件為民辦實(shí)事事項(xiàng)
174戶703名貧困人口如期脫貧，馮坡鎮(zhèn)鳳尾村、公坡鎮(zhèn)水北村實(shí)現(xiàn)整村脫貧出列
建成713公里農(nóng)村公路，完成506戶農(nóng)村危房和95座農(nóng)村危橋改造，農(nóng)村改廁4063戶
打掉涉黑涉惡組織10個，破案71起。為困難群眾和農(nóng)民工辦理法律援助案件546宗，提供免費(fèi)法律咨詢1502人次
7 政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
堅持黨對政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓牢首要政治任務(wù)，政府系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神
全面推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開展“勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動
展望2019
預(yù)期目標(biāo)
地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%—7.5%
固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額均增長10%
地方一般公共預(yù)算收入增長8%
城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.2%和8.5%
居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%以內(nèi)。
突出抓好6個方面的工作
1 文昌國際航天城建設(shè)新突破
安排5億元作為文昌國際航天城起步區(qū)建設(shè)資金，重點(diǎn)打造“四基地一中心”，即航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、空間科技創(chuàng)新戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基地、航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地、航天科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和航天超算中心
2 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新成效
加快建設(shè)文昌國際航天旅游消費(fèi)中心
謀劃建設(shè)華僑體育旅游消費(fèi)中心、龍樓航天旅游消費(fèi)中心、鋪前門戶旅游消費(fèi)中心、會文門戶旅游消費(fèi)中心
著力推進(jìn)銅鼓嶺國際生態(tài)旅游區(qū)、海南春光椰子王國創(chuàng)建A級景區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鋪前中心漁港，啟動鋪前瓊臺兩岸現(xiàn)代漁業(yè)合作產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)
發(fā)揮“華僑之鄉(xiāng)”優(yōu)勢，爭取更多外資企業(yè)和項(xiàng)目落戶文昌，力爭全年外商直接投資達(dá)5億美元以上
3 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境新改善
全面梳理各部門審批事項(xiàng)和辦事指南，進(jìn)一步精簡行政審批事項(xiàng)，70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一窗辦通”
壓縮企業(yè)開辦、施工許可和不動產(chǎn)登記時間，涉稅事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦理簡單事項(xiàng)“一次都不用跑”、辦理復(fù)雜事項(xiàng)“最多跑一次”
繼續(xù)落實(shí)“百萬人才進(jìn)海南”行動計劃，不斷創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，做到人才、團(tuán)隊、平臺、技術(shù)、項(xiàng)目同步引進(jìn)
4 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量新提升
加快中央環(huán)保督察和國家海洋督察反饋問題整改，堅持舉一反三、標(biāo)本兼治，嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)、逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)，對整改情況開展“回頭看”，確保整改到位
實(shí)施林區(qū)生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù)專項(xiàng)行動，新增造林1萬畝，清瀾紅樹林省級自然保護(hù)區(qū)退塘還林還濕2941畝，實(shí)施會文沙港崀5000畝和銅鼓嶺寶陵河500畝生態(tài)修復(fù)工程
5 人民生活水平新提高
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保1217名貧困人口全部脫貧
把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置。落實(shí)義務(wù)教育階段教師工資高于公務(wù)員的政策，推進(jìn)中小學(xué)校教師“縣管校聘”、教師職稱制度等改革，深入實(shí)施“好校長、好教師”工程，全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計劃等
加快推進(jìn)分級診療制度建設(shè)，全面推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。完成20家衛(wèi)生院和41間衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力構(gòu)建“15分鐘城市健康服務(wù)圈、30分鐘鄉(xiāng)村健康服務(wù)圈”
啟動官坡湖海綿公園建設(shè)。啟動縣級融媒體建設(shè)。加大歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，加快古跡古宅保護(hù)修繕，加強(qiáng)八音器樂、瓊劇、椰雕等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。積極引進(jìn)國家級和具有品牌價值的賽事落戶文昌
6 以新?lián)?dāng)新作為開創(chuàng)政府工作新局面
加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)
加強(qiáng)法治型政府建設(shè)
加強(qiáng)實(shí)干擔(dān)當(dāng)型政府建設(shè)
加強(qiáng)廉潔型政府建設(shè)
本版文字整理/本報記者 李佳飛
本版圖片除署名外均由本報記者 袁琛 攝
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