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海南：建設(shè)世界一流國際醫(yī)療旅游目的地
來源：海南日?qǐng)?bào)
作者：王玉潔 羅霞 2019-09-17
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建設(shè)世界一流國際醫(yī)療旅游目的地
——解讀《關(guān)于支持建設(shè)博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的實(shí)施方案》
■ 海南日?qǐng)?bào)記者 王玉潔 羅霞
作為我國第一家以國際醫(yī)療旅游服務(wù)、低碳生態(tài)社區(qū)和國際組織聚集為主要內(nèi)容的國家級(jí)開發(fā)園區(qū)，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)(以下簡稱先行區(qū))建設(shè)發(fā)展備受矚目。
9月16日下午，由國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局、國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持建設(shè)博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳正式發(fā)布，助推先行區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展。
《實(shí)施方案》的出臺(tái)有哪些考慮、有何意義，有哪些亮點(diǎn)和新突破?針對(duì)這些備受關(guān)注的問題，本次新聞發(fā)布會(huì)對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行解讀。
為什么要出臺(tái)該政策?
——適應(yīng)海南深化改革開放需要 解決先行區(qū)高質(zhì)量發(fā)展短板弱項(xiàng)
2013年設(shè)立博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)以來，國務(wù)院在前沿醫(yī)療技術(shù)、境外醫(yī)師注冊(cè)、境外資本準(zhǔn)入等方面賦予先行區(qū)九條優(yōu)惠政策，即“國九條”;去年國務(wù)院把特許醫(yī)療器械審批權(quán)限下放給海南。在一系列特殊優(yōu)惠政策的支持下，先行區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。
為什么要在當(dāng)下出臺(tái)《實(shí)施方案》這一新政策?
“這是適應(yīng)加快推進(jìn)海南全面深化改革開放的迫切需要?！眹野l(fā)改委副主任羅文介紹，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》明確提出，要全面落實(shí)完善先行區(qū)的政策，加大力度高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)先行區(qū)建設(shè)，努力把大健康產(chǎn)業(yè)培育成海南的支柱產(chǎn)業(yè)，“把先行區(qū)建成國際一流水平的國際醫(yī)療旅游目的地和醫(yī)療科技創(chuàng)新平臺(tái)，也是建設(shè)海南國際旅游消費(fèi)中心的應(yīng)有之義?！?/span>
目前先行區(qū)存在著體制機(jī)制不暢、醫(yī)療技術(shù)水平不高、專業(yè)人才不足等問題。羅文認(rèn)為，想要解決先行區(qū)高質(zhì)量發(fā)展存在的短板弱項(xiàng)，就要從國家頂層設(shè)計(jì)的角度出臺(tái)針對(duì)性政策措施，《實(shí)施方案》的出臺(tái)就是一項(xiàng)有力舉措。
圍繞集聚發(fā)展高水平醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)及科研機(jī)構(gòu)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療旅游服務(wù)、優(yōu)化先行區(qū)開放發(fā)展環(huán)境、完善醫(yī)療旅游綜合監(jiān)管體系這四大重點(diǎn)任務(wù)，《實(shí)施方案》落地見效后，將對(duì)先行區(qū)帶來哪些積極影響?
羅文用“三個(gè)有利于”作出回答：有利于通過深化改革吸引更多高層次人才落戶，提高先行區(qū)國際醫(yī)療服務(wù)水平;有利于通過擴(kuò)大高水平開放吸引更多國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源入駐，加快實(shí)現(xiàn)先行區(qū)醫(yī)療技術(shù)、裝備和藥品與國際先進(jìn)水平“三同步”;有利于通過推動(dòng)發(fā)展模式創(chuàng)新探索新的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)先行區(qū)更靈活的經(jīng)營和更有效的監(jiān)管。
該政策有哪些亮點(diǎn)？
——“國九條”升級(jí)版 鞏固最新醫(yī)療技術(shù)進(jìn)入中國門戶地位
博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的產(chǎn)物，它的核心支撐是2013年2月份國務(wù)院批準(zhǔn)建立先行區(qū)時(shí)給的“國九條”。都是國家賦予的特殊優(yōu)惠政策，今天的《實(shí)施方案》與6年前的“國九條”有什么區(qū)別?用省長沈曉明的話說，《實(shí)施方案》就是“國九條”的升級(jí)版。
概括來講，聚焦企業(yè)發(fā)展和病患期盼，《實(shí)施方案》不僅給先行區(qū)帶來更開放的政策，也給入園醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供更高效便捷的服務(wù)，給境內(nèi)外患者提供更多方便和實(shí)惠，含金量更高，也更具有突破性。
沈曉明認(rèn)為，《實(shí)施方案》的落地，將極大縮短全球創(chuàng)新藥物進(jìn)入中國市場(chǎng)的時(shí)間、降低全球創(chuàng)新藥物進(jìn)入中國市場(chǎng)的成本，更多中國病患將受益于全球最先進(jìn)的藥物和醫(yī)療器械，將進(jìn)一步鞏固先行區(qū)成為全球最新醫(yī)療技術(shù)進(jìn)入中國門戶的地位。
再比如，《實(shí)施方案》加快先行區(qū)藥品、醫(yī)療器械的進(jìn)口審批;鼓勵(lì)公立醫(yī)院進(jìn)入先行區(qū)，獲得授權(quán)的公立醫(yī)院所獲特許經(jīng)營收益全部用于自身建設(shè)發(fā)展;在先行區(qū)設(shè)立國家進(jìn)口藥品和醫(yī)療器械審評(píng)分中心;支持科研人員獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入當(dāng)年單位績效工資總量等。
值得一提的是，先行區(qū)可以開展真實(shí)世界臨床數(shù)據(jù)應(yīng)用研究。這就意味著，先行區(qū)使用的未經(jīng)中國注冊(cè)、臨床急需進(jìn)口的藥品和醫(yī)療器械的臨床數(shù)據(jù)，可以轉(zhuǎn)化為真實(shí)世界證據(jù)，縮短產(chǎn)品上市時(shí)間。
“開展真實(shí)世界臨床數(shù)據(jù)應(yīng)用工作，有利于提速全球創(chuàng)新藥品醫(yī)療器械盡早在我們國家使用?！眹宜幈O(jiān)局副局長顏江瑛認(rèn)為，在海南開展臨床真實(shí)世界數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)，對(duì)全國真實(shí)世界臨床數(shù)據(jù)應(yīng)用工作的進(jìn)一步推廣帶來了很大益處。
沈曉明表示，海南將完善真實(shí)世界臨床數(shù)據(jù)應(yīng)用研究方案，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)體系，利用平臺(tái)進(jìn)行重點(diǎn)招商，籌建博鰲研究醫(yī)院。針對(duì)《實(shí)施方案》中“合理自用量的進(jìn)口藥品可以帶離先行區(qū)使用”，海南將從園區(qū)、醫(yī)院和醫(yī)生三個(gè)層面加強(qiáng)監(jiān)管，做好風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管工作。
(海南日?qǐng)?bào)北京9月16日電)
責(zé)任編輯：陳賢玉
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