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自貿(mào)觀察·焦點(diǎn) | 海南離島免稅政策8年來(lái)5次“升級(jí)”
來(lái)源：海南日?qǐng)?bào)
作者：周曉夢(mèng) 曾虹 張可 2019-12-06
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離島免稅政策8年來(lái)5次“升級(jí)”，每一次調(diào)整都產(chǎn)生積極效應(yīng)
GO海南 購(gòu)好玩
?游客在免稅店選購(gòu)商品。 海南日?qǐng)?bào)記者 武威 攝
海南日?qǐng)?bào)記者 周曉夢(mèng) 通訊員 曾虹 張可
陳梁濤仔細(xì)回憶，面對(duì)“剛開(kāi)業(yè)時(shí)免稅店精品區(qū)內(nèi)有多少個(gè)品牌”的問(wèn)題，這名?？诿捞m機(jī)場(chǎng)免稅店運(yùn)營(yíng)管理部老員工，想了又想?！澳菚r(shí)候，我們免稅店內(nèi)箱包品牌屈指可數(shù)，和現(xiàn)在很不一樣，如今店內(nèi)品牌數(shù)量和以前對(duì)比翻了好幾倍?！睂?shí)際上，這道加法數(shù)學(xué)題，陳梁濤從業(yè)這些年來(lái)一直經(jīng)歷其中——作為國(guó)內(nèi)首家機(jī)場(chǎng)離島免稅店，美蘭機(jī)場(chǎng)免稅店從開(kāi)業(yè)初的18類(lèi)免稅品商品、120多個(gè)國(guó)際品牌，發(fā)展為現(xiàn)今經(jīng)營(yíng)38類(lèi)免稅商品、300多個(gè)國(guó)際大牌。
2011年，海南離島免稅購(gòu)物政策正式落地實(shí)施，8年來(lái)，離島免稅政策已進(jìn)行了5次調(diào)整，每一次政策的“升級(jí)”都產(chǎn)生了積極效應(yīng)。
吸引境外消費(fèi)回流
借助政策利劍，釋放消費(fèi)潛力
11月30日15時(shí)許，結(jié)束當(dāng)天的早班工作，陳梁濤下班時(shí)穿過(guò)機(jī)場(chǎng)人群。這些與他擦肩而過(guò)的旅客，都有可能是免稅店的顧客。
對(duì)于我省“老牌”免稅店——?？诿捞m機(jī)場(chǎng)免稅店而言，其淡旺季區(qū)分并不明顯，一撥撥往來(lái)人流，聚集在這里，前往不同目的地。
“截至10月，今年?？诿捞m機(jī)場(chǎng)免稅店銷(xiāo)售額超17億元，接待購(gòu)物旅客逾100萬(wàn)人次。其中，自10月1日海南國(guó)際旅游消費(fèi)年活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，?？诿捞m機(jī)場(chǎng)免稅店10月銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)34%，接待進(jìn)店購(gòu)物旅客人數(shù)同比增長(zhǎng)36%，有效釋放旅客消費(fèi)潛力。”?？诿捞m機(jī)場(chǎng)免稅店有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
8年來(lái)，海南離島免稅政策先后經(jīng)歷了5次調(diào)整，免稅購(gòu)物限額由最初的5000元提升至30000元，且島內(nèi)居民和島外旅客一樣不限購(gòu)買(mǎi)次數(shù)，購(gòu)物年齡從18周歲調(diào)整至16周歲，購(gòu)物種類(lèi)從18種增加到38種。
每一次政策調(diào)整都產(chǎn)生了積極效應(yīng)，為海南旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展助力，更為國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)“添薪旺火”。
對(duì)此，省財(cái)政廳廳長(zhǎng)王惠平用“量身定制”來(lái)形容國(guó)家給予海南的這一政策。
“離島免稅購(gòu)物不僅促進(jìn)了海南旅游業(yè)發(fā)展，也拉動(dòng)了海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。離島免稅購(gòu)物政策的實(shí)施，增加了海南旅游要素的內(nèi)容。游客在享受海南碧海藍(lán)天、椰風(fēng)海韻的同時(shí)，還能像出國(guó)一樣，享受免增值稅、關(guān)稅的進(jìn)口政策?！蓖趸萜街赋?，離島免稅購(gòu)物政策是國(guó)家根據(jù)海南國(guó)際旅游島發(fā)展戰(zhàn)略，在充分考慮海南獨(dú)特的地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展思路等特定前提下制定的特殊政策。
借助政策利劍，可釋放消費(fèi)潛力，吸引消費(fèi)回流。
近年來(lái)，作為出境大國(guó)，我國(guó)消費(fèi)者牽動(dòng)著國(guó)際免稅市場(chǎng)的格局，稱(chēng)之為“行走的錢(qián)包”并不過(guò)火。今年2月，中國(guó)社科院旅游研究中心發(fā)布的一份關(guān)于中國(guó)免稅行業(yè)的政策演變和競(jìng)爭(zhēng)格局的報(bào)告稱(chēng)，一直以來(lái)中國(guó)的消費(fèi)外流現(xiàn)象明顯，尤其是在奢侈品類(lèi)上，僅有23%左右的奢侈品銷(xiāo)售發(fā)生在國(guó)內(nèi)。
如何將更多的消費(fèi)及資金留在國(guó)內(nèi)?在對(duì)這一問(wèn)題的回答中，離島免稅政策發(fā)揮著不可忽略的重要作用。數(shù)據(jù)顯示，從2011年至2018年，海南免稅年銷(xiāo)售額由9.86億元穩(wěn)步增長(zhǎng)至101億元，年平均增長(zhǎng)39%;購(gòu)物人數(shù)由48.36萬(wàn)人次增長(zhǎng)到288萬(wàn)人次。截至2018年底，海南離島免稅店累計(jì)實(shí)現(xiàn)免稅銷(xiāo)售額407億元，購(gòu)物人數(shù)1273萬(wàn)人次。
數(shù)字見(jiàn)證免稅政策對(duì)吸引消費(fèi)回流、帶動(dòng)我省旅游消費(fèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)足潛力。據(jù)?？诤ｊP(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年前三季度海關(guān)共監(jiān)管銷(xiāo)售免稅品1276萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)29.2%;購(gòu)物人數(shù)268萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)29.7%;銷(xiāo)售金額92.6億元，同比增長(zhǎng)28.4%。
打掉“圍墻”全島布局
讓免稅購(gòu)物變得更開(kāi)放、更便利、更國(guó)際化
把免稅店開(kāi)進(jìn)機(jī)場(chǎng)、景區(qū)、市區(qū)，拉近消費(fèi)者與免稅貨品之間的距離
推進(jìn)“免稅購(gòu)物+”合作模式，讓目標(biāo)消費(fèi)者及時(shí)了解免稅優(yōu)惠信息
豐富免稅商品種類(lèi)，讓消費(fèi)者用最實(shí)惠的價(jià)格和方式買(mǎi)到免稅商品
不斷“升級(jí)”的政策，搭載增設(shè)的免稅店，為海南離島免稅購(gòu)物繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭添加了“助燃劑”。
近日，瓊海博鰲東嶼島。來(lái)自江西的陳玥女士，利用會(huì)議間隙時(shí)間，逛了位于東嶼島上博鰲亞洲論壇永久會(huì)址景區(qū)內(nèi)的博鰲免稅店。
“這個(gè)樂(lè)高大電影系列瓦特費(fèi)拉女王的任你拼拼盒標(biāo)價(jià)409元，打折加上用優(yōu)惠券后，只要186元，還有另一款1699元同樣有優(yōu)惠，很劃算?！标惈h看中了該店兒童生活館在售的兩款玩具，準(zhǔn)備買(mǎi)回去給孩子當(dāng)禮物。
這是一次“非典型”的免稅購(gòu)物現(xiàn)場(chǎng)。
工作日、旅游景區(qū)內(nèi)、商務(wù)出差、時(shí)間行程緊張……如果這個(gè)場(chǎng)景發(fā)生在一年前，那陳玥女士無(wú)法輕松完成這一免稅購(gòu)物過(guò)程。因?yàn)闀r(shí)光倒流回去年，那時(shí)的東嶼島上并無(wú)免稅店。
作為目前我省“最年輕”的免稅店，博鰲免稅店和海口日月廣場(chǎng)免稅店一期，在今年1月19日同時(shí)開(kāi)業(yè)。這兩家新晉免稅店的落地，標(biāo)志著海南打造全球免稅購(gòu)物新地標(biāo)、建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心邁出新步伐。
“我們希望打掉景區(qū)和免稅店之間的‘圍墻’，讓消費(fèi)者用最實(shí)惠的價(jià)格和方式，買(mǎi)到最喜歡的免稅商品?！辈椕舛惖暧嘘P(guān)負(fù)責(zé)人符譽(yù)玲直言，根據(jù)他們對(duì)店銷(xiāo)售額中的游客類(lèi)型進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，“其中商務(wù)/會(huì)議旅客占主流，比例約為50%，自駕游或團(tuán)隊(duì)游旅客占比約40%，另外約10%為周邊工作人員或散客”。
說(shuō)這句話時(shí)，符譽(yù)玲所站的免稅店外正有一撥撥人在忙碌，他們并非免稅店員工，而是為會(huì)期3天的“第一屆博鰲智能電網(wǎng)國(guó)際論壇”做啟幕準(zhǔn)備的人員?，F(xiàn)場(chǎng)一幅幅不同的宣傳標(biāo)語(yǔ)透露著，該論壇結(jié)束后，緊接著，還有一場(chǎng)“首屆博鰲文創(chuàng)論壇暨文創(chuàng)博覽會(huì)”將在這里舉行。
與博鰲免稅店接待大量商務(wù)/會(huì)議旅客不同，位于?？谑袊?guó)興大道日月廣場(chǎng)的免稅店，迎接著更加多元化的消費(fèi)者。
“我們有時(shí)會(huì)到省外出差，免稅店就在家門(mén)口的商場(chǎng)內(nèi)，買(mǎi)東西十分方便。”海口市民許冬霞說(shuō)，作為本地居民，她對(duì)市區(qū)內(nèi)免稅店開(kāi)業(yè)期待已久。
“近期，海口日月廣場(chǎng)免稅店推出了滿(mǎn)贈(zèng)、滿(mǎn)返、價(jià)隨量變等主題促銷(xiāo)活動(dòng)，吸引了不少島內(nèi)外不同類(lèi)型的消費(fèi)者?！焙？谌赵聫V場(chǎng)免稅店香化柜臺(tái)收銀員文銀虹和同事們，剛度過(guò)國(guó)慶購(gòu)物高峰期，又開(kāi)始投入年底銷(xiāo)售準(zhǔn)備工作中。
今年6月1日，?？谌赵聫V場(chǎng)免稅店二期正式開(kāi)業(yè)。其“擴(kuò)容”后累計(jì)兩萬(wàn)多平方米的購(gòu)物場(chǎng)地內(nèi)，經(jīng)營(yíng)涵蓋香化、箱包、手表等38大類(lèi)免稅商品，有上百個(gè)國(guó)際知名品牌。
從不同層面拆掉的“圍墻”，讓免稅店不僅走進(jìn)景區(qū)、市區(qū)，還讓免稅購(gòu)物進(jìn)酒店、航班、港口，拉近消費(fèi)者與來(lái)自世界各地免稅貨品之間的距離。
“機(jī)場(chǎng)出港航班約2.5萬(wàn)人次/天，我們會(huì)定期做客群分析，掌握客群主要分布的地區(qū)等，從而關(guān)注相應(yīng)的航班動(dòng)態(tài)信息，有的放矢地進(jìn)行工作安排，提高游客購(gòu)物體驗(yàn)?！焙？诿捞m機(jī)場(chǎng)免稅店運(yùn)營(yíng)管理部精品區(qū)店長(zhǎng)陳梁濤說(shuō)。
據(jù)介紹，美蘭機(jī)場(chǎng)免稅店還同步推進(jìn)“免稅購(gòu)物+”合作模式，密切聯(lián)合機(jī)場(chǎng)、港口、航空公司、景區(qū)、酒店、旅行社、OTA(在線旅行社)等旅游相關(guān)板塊，宣傳海南離島免稅政策及店內(nèi)優(yōu)惠活動(dòng)，讓目標(biāo)消費(fèi)者及時(shí)了解到免稅優(yōu)惠信息，買(mǎi)到優(yōu)惠的大牌商品。
“目前，我們每個(gè)月會(huì)定期和緊鄰免稅店的東嶼島大酒店、論壇大酒店溝通大型會(huì)議安排等信息，并長(zhǎng)期提供150元現(xiàn)金代金券發(fā)放給酒店住店客人或會(huì)議客人，讓目標(biāo)消費(fèi)者及時(shí)了解到免稅優(yōu)惠動(dòng)態(tài)?！狈u(yù)玲說(shuō)，面對(duì)前來(lái)開(kāi)會(huì)的匆忙型會(huì)議旅客，他們想辦法為旅客免稅購(gòu)物創(chuàng)造更多便利條件。
熱度、滿(mǎn)意度兼收
助力國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)
購(gòu)物體驗(yàn)好、免稅品種多，優(yōu)惠幅度大、購(gòu)買(mǎi)提貨方便
近九成消費(fèi)者對(duì)海南離島免稅購(gòu)物政策表示滿(mǎn)意
三亞國(guó)際免稅城。 海南日?qǐng)?bào)記者 武威 攝
從不同層面拆掉的“圍墻”，聚集起免稅購(gòu)物人氣，也讓我省旅游消費(fèi)大門(mén)漸開(kāi)漸大。離島免稅政策帶來(lái)利好，受益最大的，是消費(fèi)者。
“我媳婦兒知道免稅城正在搞活動(dòng)，列了份購(gòu)物清單，我照著買(mǎi)就是了?！苯?，在三亞國(guó)際免稅城內(nèi)，沈陽(yáng)游客雷宇分別在免稅城A區(qū)和B區(qū)的香化柜臺(tái)、天梭手表柜臺(tái)，找到了妻子指定購(gòu)買(mǎi)的商品，出示身份證、付款、打包、帶走，簡(jiǎn)單直接。
“看中東西買(mǎi)單了還現(xiàn)場(chǎng)累計(jì)積分，1分等于1元，在下一筆單中直接就能用，算起來(lái)也可以省一筆錢(qián)?！辟I(mǎi)完購(gòu)物清單上的東西后，雷宇手上多了兩個(gè)印有“海南免稅”標(biāo)志的大購(gòu)物袋。
免稅店促銷(xiāo)手段并不單一。三亞國(guó)際免稅城銷(xiāo)售組組長(zhǎng)王靜介紹，“除了送代金券以外，消費(fèi)額度超過(guò)一定數(shù)量的話，送滿(mǎn)額抽獎(jiǎng)、百萬(wàn)豪車(chē)使用權(quán)一年，還有送100g金條、旅游基金，宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)很給力”。
近期，我省4家免稅店連續(xù)開(kāi)展的各種各樣優(yōu)惠促銷(xiāo)活動(dòng)，點(diǎn)燃“剁手黨”購(gòu)買(mǎi)熱情，為我省離島免稅購(gòu)物市場(chǎng)和國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)帶來(lái)“名氣”和“點(diǎn)贊”。
根據(jù)今年10月省統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展的一項(xiàng)免稅購(gòu)物滿(mǎn)意度主題抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，近九成消費(fèi)者對(duì)海南離島免稅購(gòu)物政策表示滿(mǎn)意。具體來(lái)看，滿(mǎn)意率高于綜合滿(mǎn)意率的分別有免稅店布局、免稅品種、免稅品網(wǎng)上銷(xiāo)售、乘船旅客免稅購(gòu)物便利情況、免稅品退換貨政策幾大項(xiàng)內(nèi)容。
“免稅店的購(gòu)物體驗(yàn)很好，掃一下二維碼就可以顯示本人名下購(gòu)買(mǎi)過(guò)的所有免稅商品，然后自動(dòng)累計(jì)金額并返優(yōu)惠禮金，方便我們這些趕飛機(jī)的顧客，值得點(diǎn)贊?！苯衲陣?guó)慶黃金周期間，來(lái)自杭州的游客孫先生帶著妻兒，在海口日月廣場(chǎng)免稅店內(nèi)收獲了不一樣的購(gòu)物體驗(yàn)，他說(shuō)下回來(lái)海南要專(zhuān)門(mén)安排時(shí)間逛免稅店。
宣傳促銷(xiāo)力度加大、商品種類(lèi)不斷豐富、堅(jiān)持薄利多銷(xiāo)，一系列舉措是為了讓游客得到更多實(shí)惠和良好消費(fèi)體驗(yàn)。仔細(xì)分析，如何釋放出離島免稅政策、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面疊加效益，成為各方關(guān)注的重點(diǎn)。
“海南離島免稅行業(yè)越來(lái)越成熟，旅客對(duì)免稅服務(wù)需求從一開(kāi)始的簡(jiǎn)單答疑轉(zhuǎn)變?yōu)樾枰哔|(zhì)量的服務(wù)。”入職多年，陳梁濤在工作崗位上對(duì)這一點(diǎn)有著真切感受。
比如，陳梁濤留意到，有些消費(fèi)者曾提出，海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)內(nèi)面積大且各大品牌免稅商品柜臺(tái)分布分散，而由于候機(jī)時(shí)間有限，他們無(wú)法高效率、盡情地選購(gòu)免稅商品，希望集中區(qū)域進(jìn)行免稅品選購(gòu)等。針對(duì)這一點(diǎn)，?？跈C(jī)場(chǎng)免稅店第一時(shí)間根據(jù)消費(fèi)需求對(duì)店內(nèi)布局做出了優(yōu)化調(diào)整。
結(jié)合工作日常，符譽(yù)玲同樣有所發(fā)現(xiàn)和總結(jié)：“博鰲免稅店目前有10家門(mén)店共經(jīng)營(yíng)150多個(gè)品牌，下一步，我們計(jì)劃進(jìn)行升級(jí)改造，擴(kuò)大店面面積，優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)充商品品類(lèi)”。
符譽(yù)玲直言，論壇永久會(huì)址景區(qū)門(mén)票為46元/人(近期下調(diào)為41元/人)，這會(huì)讓部分消費(fèi)者產(chǎn)生“還未購(gòu)物，已產(chǎn)生消費(fèi)”心理，從而對(duì)前來(lái)購(gòu)物產(chǎn)生的成本和耗費(fèi)時(shí)間感到猶豫或顧慮，“我們現(xiàn)在正通過(guò)多種宣傳渠道和其他方式，來(lái)減少游客前來(lái)免稅店產(chǎn)生的門(mén)票費(fèi)用”。
更廣泛、更深入的思考同樣在進(jìn)行。
“我們將進(jìn)一步增加優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，拉動(dòng)旅游消費(fèi)升級(jí)和提升旅游個(gè)性體驗(yàn)，拓展延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造國(guó)際旅游島和國(guó)際旅游消費(fèi)中心的標(biāo)桿示范項(xiàng)目?！敝袊?guó)旅游集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)萬(wàn)敏說(shuō)，中免集團(tuán)將進(jìn)一步落實(shí)做強(qiáng)離島免稅等工作，推動(dòng)海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)取得新的進(jìn)展，結(jié)出新的碩果。
在東嶼島上花一個(gè)多小時(shí)逛完博鰲免稅店后，陳玥走出店面，她覺(jué)得免稅店的魅力在于“好逛”，更在于“好買(mǎi)”。
“海南4家免稅店中，我‘打卡’了3家，還剩?？谑袇^(qū)內(nèi)的那家店沒(méi)去，下次找機(jī)會(huì)再去?！标惈h說(shuō)。時(shí)值冬日，午后陽(yáng)光斜照，免稅店毗鄰的萬(wàn)泉河河面上正泛起粼粼光彩。(本報(bào)?？?2月5日訊)
責(zé)任編輯：陳賢玉
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