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西環(huán)鐵三亞至樂東段公交化旅游化改造線路將串聯(lián)起景點與居民區(qū)
來源：海南日報
作者：梁君窮 符巧飛 2020-01-02
西環(huán)鐵三亞至樂東段公交化旅游化改造線路將連接景點、居民區(qū)與核心功能區(qū)
“一線”串聯(lián)兩地“齊飛”
■海南日報記者 梁君窮 實習生 符巧飛
繼近日獲批復可行性研究報告后，海南西環(huán)高鐵和貨線三亞至樂東(嶺頭)段開行公交化旅游化列車改造項目又有新進展，2019年12月27日上午，該項目出資建設協(xié)議簽約儀式在三亞舉行，項目的先行工程也將于2020年3月18日開工建設。
已有西環(huán)高鐵為何要進行西環(huán)鐵三亞至樂東段公交化旅游化改造？該項目列車如何運行？對推進“大三亞”旅游經濟圈的發(fā)展有何意義?對三亞、東樂兩地群眾生活將產生怎樣的影響？
三亞市市長阿東在簽約儀式上表示，該項目“中央有要求，省委有部署，百姓有期盼”，是支撐“大三亞”發(fā)展的新引擎。樂東黎族自治縣縣長李永群認為，這是推動樂東融入“大三亞”旅游經濟圈的一項重大基礎設施建設工程。
城鄉(xiāng)一體
14個站點串聯(lián)起景點與居民區(qū)
該項目線路包括西環(huán)高鐵三亞至樂東(嶺頭)段，長約103公里；西環(huán)貨線天涯海角至崖州段，長約31公里;以及相關聯(lián)絡線及擴建工程。根據(jù)規(guī)劃，西環(huán)高鐵正線維持不變，將對部分既有車站改建并加設站點。
“列車將在三亞站至鳳凰機場站之間走西環(huán)高鐵正線，在鳳凰機場站至崖州站走西環(huán)貨線。崖州站至樂東嶺頭站段，列車駛回西環(huán)高鐵正線?！比齺喪薪煌ㄟ\輸局相關負責人介紹。
根據(jù)規(guī)劃，近期全段計劃開設14座車站，其中西環(huán)高鐵利用車站3座，分別為樂東站、黃流鎮(zhèn)站、尖峰站;改建車站3座，分別為三亞站、鳳凰機場站、崖州站;新建車站4座，分別為鎮(zhèn)海站、龍棲灣東站、利國站、嶺頭站。西環(huán)貨線改建車站2座，分別為天涯海角站、南山北站;新建車站2座，分別為紅塘灣站、三亞科技城站。
這14個站點將串聯(lián)起三亞市區(qū)與南山文化旅游區(qū)、大小洞天旅游區(qū)兩大五A級景區(qū)，并從天涯海角游覽區(qū)經過，輻射西島、馬嶺風情小鎮(zhèn)、崖州古城等旅游景點。同時也將服務樂東九所、黃流、利國、尖峰嶺等人流密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
目前，每日從樂東開行至三亞的短途列車14對(不繞行?？?，而像尖峰站每天可選擇的只有5個車次，還無法實現(xiàn)類似公交的“停站多、站間距短、班次密”。而此次改造項目設計列車最小行車間隔5分鐘，采用“西環(huán)高鐵城際列車大站直達+市域列車站站停”混跑模式，采用時速160公里或以上標準動車組15組。將極大方便群眾和游客的出行。
三亞市政府相關負責人表示，西環(huán)鐵路實現(xiàn)公交化旅游化改造，有利于加強三亞、樂東的經濟聯(lián)系，通過沿途設立的車站，形成新的經濟、旅游輻射面，促進全域旅游發(fā)展及鐵路沿線城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。
兩地同城
“大三亞”一體化發(fā)展的新引擎
“這個項目對樂東的發(fā)展會起到極其重要的作用。”樂東縣政府相關負責人認為，樂東擁有山海河等豐富的自然資源，目前正逐步在沿海地區(qū)大力打造“百里濱海城市帶”，也將引入更多旅游項目。
三亞方面，崖州灣科技城將承接自貿港早期政策，三亞將把園區(qū)打造成為推動自貿港建設的樣板區(qū)和試驗區(qū)。此次線路的改造將崖州灣科技城與崖州站、三亞站和鳳凰國際機場緊密聯(lián)系，有利于人流、物流的快速流動。
依據(jù)城市發(fā)展的核心與邊緣理論，后工業(yè)化階段，資金、技術、信息等生產要素會從城市的核心區(qū)向邊緣區(qū)流動，從而帶動整個區(qū)域相互關聯(lián)的平衡發(fā)展。三亞雖未經歷工業(yè)化的過程，但由于多年旅游業(yè)、酒店業(yè)的發(fā)展，中心城區(qū)內土地資源等已“捉襟見肘”，目前城市正向東西兩翼布局。
西環(huán)鐵公交化旅游化的改造，將助推“大三亞”的融合發(fā)展，促進生產要素從三亞市區(qū)向崖州、樂東回流與擴散，實現(xiàn)區(qū)域內市場、資源、資金、勞動力、基礎設施等要素的共享與優(yōu)化利用。
“軌道交通的優(yōu)勢十分明顯，速度快、安全、生態(tài)效益好，具有明顯的規(guī)模效益，城市群之間的軌道建設對于城市群之間形成真正的協(xié)同具有基礎意義?！比齺唽W院校長助理、教授朱沁夫認為，沒有交通的便捷，城市群之間的協(xié)同無法實現(xiàn)。
我國城市群的同城化發(fā)展大多是以交通的同城化為核心。但是三亞、樂東常住人口總計卻不超過130萬。知情人士表示，國內城市軌道交通每公里建設成本動輒數(shù)億元，北上廣深等城市甚至突破10億元。采用新修軌道的方式會帶來巨大的資金壓力，采取原有鐵路改造的方式是現(xiàn)實情況下的最優(yōu)解。
這種最優(yōu)解體現(xiàn)在何處?此次改造的線路總長超過130千米，但工程總投資卻只有58.2億元，其中還包括動車組購置費10億元。這也是此次項目落地較快的原因之一。
內外聯(lián)通
注重與城市內外交通的有效銜接
“軌道交通與地面交通銜接的合理性對城市公共交通網絡的高效運行起決定作用?！比齺喪姓嘘P負責人表示，因此，沿線各站點綜合交通配套工程對打造優(yōu)勢互補、順暢銜接的一體化交通模式起到至關重要的作用。
要實現(xiàn)鐵路公交化助推兩地同城化發(fā)展，僅有城際鐵路班次、站點的增加是不夠的，還需要公路、機場、港口及市內交通的有效銜接。如上海城際鐵路的終點站虹橋站，建設有虹橋綜合交通樞紐建設，不僅有高鐵相接駁，還與浦東和虹橋兩大機場高速相連，多條地鐵線路、數(shù)十條公交線路也匯聚于此。
為此，三亞謀劃在先，今年11月25日，西環(huán)鐵路公交化旅游化改造項目的綜合交通配套工程紅塘灣站站前路已啟動建設。該項目就是為了解決線路改造完成后，紅塘灣站與地面交通銜接問題。
與城市內外交通能否有效銜接，關乎乘客乘車是否便捷，也影響到列車每日客流密度，是影響線路能否長期穩(wěn)定運行的一個關鍵因素。
早在2017年1月，三亞西環(huán)貨線就開通南山北站，同時開通往返于三亞到該站之間的旅游觀光班線。但開通不到1年半，該線路即停運。知情人士指出這與客流不足，難以長期維持運行成本有關。
西環(huán)鐵三亞至樂東段公交化旅游化改造項目可行性研究報告顯示，三亞至崖州通道預測近期(2030年)最大客流密度將達到39127人/日，遠期最大客流密度54030人/日;崖州至樂東嶺頭近、遠期最大客流密度分別為26754人/日、39608人/日。
“三亞將做好相關交通配套設施，使沿線站點和周圍景區(qū)、園區(qū)無縫對接，真正使西環(huán)鐵公交化旅游化項目將‘點’連成‘線’，再把‘線’帶動成‘軸’，實現(xiàn)全域發(fā)展。”三亞市政府相關負責人透露，西環(huán)鐵公交化旅游化改造線路還為未來三亞新機場預留了接入條件，未來新機場與鐵路系列無縫對接。(本報三亞1月1日電)
責任編輯：陳賢玉 實習編輯：王玉勤
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