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抗擊疫情·保障 | 海南推出農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供十五條措施

來源：南海網(wǎng)     作者：康景林    2020-02-16

　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端、南國都市報?？?月15日消息（南海網(wǎng)首席記者康景林）不誤農(nóng)時，奮戰(zhàn)九十天，把新冠肺炎疫情對“三農(nóng)”的影響降到最低！眼下，海南省正全力抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2月14日，海南推出《關(guān)于壓實“菜籃子”市縣長負責制做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的十五條措施》。

　　調(diào)品種、擴面積、優(yōu)結(jié)構(gòu)。各市縣要根據(jù)主銷市場的供需結(jié)構(gòu)和本地實際，制定3個月的種植計劃，擴大適銷對路瓜果菜品種的種植規(guī)模，每個市縣發(fā)展1-2個優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。加強常年“菜籃子”基地建設(shè)，確保10萬畝常年蔬菜基地上圖入庫、穩(wěn)定生產(chǎn)。加強田間管理，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力，新培育10個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。

　　引導養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。各市縣要落實2020年400萬頭生豬出欄目標，推動轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場有序復產(chǎn)，對規(guī)模養(yǎng)殖場和種豬場給予貸款貼息補助。鼓勵各地加大肉牛、肉羊和家禽補欄力度。加快文昌鋪前、萬寧烏場、樂東鶯歌海等漁港建設(shè)的前期工作，大力發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，豐富水產(chǎn)品市場供給。

　　抓好產(chǎn)銷銜接，繼續(xù)堅持以銷促產(chǎn)。各市縣要分別與國內(nèi)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立“點對點”供應(yīng)機制，與省內(nèi)外大中型連鎖超市開展農(nóng)超對接。支持發(fā)展線上銷售、社區(qū)配送等新消費模式，保障省內(nèi)“菜籃子”產(chǎn)品消費需求。促進生產(chǎn)基地與加工企業(yè)對接，加大收儲加工力度。

　　加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。組織中國熱科院、省農(nóng)科院、海南大學等組建農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團，并發(fā)揮海南農(nóng)民云、農(nóng)業(yè)科技110、科技特派員、科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等平臺和隊伍的作用，深入一線開展種養(yǎng)業(yè)技術(shù)指導和服務(wù)。

　　加強對農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)的幫扶。各市縣要高度重視對農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)的引導，逐一走訪逐一指導落實好支農(nóng)各項政策，對帶動農(nóng)戶特別是貧困戶較多、效果較好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在財政項目資金上優(yōu)先安排，采取“一企一策”“一社一策”等方式幫助解決實際困難。

　　扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧。密切關(guān)注疫情對貧困戶生產(chǎn)的影響，對存在致貧、返貧風險的貧困戶采取臨時性救助措施，鞏固脫貧攻堅成果。把貧困戶作為農(nóng)產(chǎn)品購銷保障的重點，繼續(xù)深化消費扶貧，確保貧困戶種得好、賣得出。

　　加強動植物疫病防控。抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感、草地貪夜蛾等重大動植物疫病監(jiān)測，強化屠宰、運輸、加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。扎實開展“春防”，做到應(yīng)免盡免。執(zhí)行活禽禁止引入政策，嚴防發(fā)生區(qū)域性高致病性禽流感等重大動物疫情。

　　保障農(nóng)資供應(yīng)。組織省內(nèi)種子、農(nóng)藥、肥料、飼料生產(chǎn)企業(yè)有序復產(chǎn)復工，對2020年2月起組織復工復產(chǎn)的農(nóng)資企業(yè)給予一定獎勵，對農(nóng)資企業(yè)2020年1至6月的庫存商品給予財政貼息補助，對租賃辦公場地和倉儲場地有正規(guī)租賃合同和發(fā)票的農(nóng)資供應(yīng)企業(yè)給予租金補貼。

　　強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴抓出島瓜菜的監(jiān)管，加強新海港、南港及秀英港三大碼頭出島檢查站建設(shè)，嚴格執(zhí)行出島瓜菜100%檢測和100%持證出島制度。

　　加強農(nóng)業(yè)用工保障。各市縣及時組織發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和規(guī)模養(yǎng)殖場用工需求，有針對性地開展農(nóng)民務(wù)工培訓，組織農(nóng)戶就近參加瓜果菜采摘、分揀、裝卸、運輸和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等工作。

　　統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地、用海和環(huán)評保障。鼓勵合理利用荒山、荒地、灘涂、灣外淺海等發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖，直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地可以使用一般耕地，不需落實占補平衡；

　　種植設(shè)施可使用永久基本農(nóng)田，如破壞耕作層需按有關(guān)規(guī)定進行補劃；畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施涉及少量永久基本農(nóng)田確實難以避讓的，允許使用并按規(guī)定補劃。

　　依法核發(fā)養(yǎng)殖證，對《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》所劃定的禁養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域，規(guī)范核發(fā)、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

　　統(tǒng)一劃定深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)域，統(tǒng)一開展海域使用論證、環(huán)境影響評價，簡化海域?qū)徟姓信膾斐绦?，分期繳納養(yǎng)殖用海海域使用金。

　　開辟禁養(yǎng)區(qū)清退漁民申請深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖用海綠色通道，簡化海域申辦手續(xù)，一個月內(nèi)完成海域使用申辦。對今年2月中旬至5月中旬新增的種養(yǎng)業(yè)項目，暫緩辦理環(huán)評手續(xù)。

　　加大財稅支持力度。統(tǒng)籌中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、省鄉(xiāng)村振興及百鎮(zhèn)千村專項資金以及市縣相關(guān)涉農(nóng)資金，加大對種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的支持力度。在3月底前分配下達耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼等資金。減免或緩繳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通和農(nóng)資供應(yīng)企業(yè)自2020年1至6月份的企業(yè)所得稅、社?；?、房產(chǎn)和土地建設(shè)、城鄉(xiāng)土地使用稅等稅費。

　　加大農(nóng)業(yè)金融支持力度。銀行機構(gòu)要按照特事特辦、急事急辦原則，開辟快速審批通道，對受疫情影響嚴重、授信到期但暫時還款困難的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過延期或續(xù)貸維持信貸規(guī)模，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。要壓降成本費率，降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資成本、融資門檻，提高融資額度。

　　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險，結(jié)合疫情對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和價格的影響，完善生豬、能繁母豬、天然橡膠價格（收入）、蔬菜價格等重要農(nóng)產(chǎn)品保險，提高農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織風險應(yīng)對能力。

　　加強宣傳提振信心。要堅定信心，搶抓農(nóng)時，擴大種養(yǎng)規(guī)模，做好生產(chǎn)管護，確保全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢發(fā)生好轉(zhuǎn)后，我省能迅速組織充足的熱帶優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)市場，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻。

　　切實加強組織領(lǐng)導。各市縣要強化地方首責，把“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供作為一項重要政治任務(wù)，嚴格落實“菜籃子”市縣長負責制，負責轄區(qū)內(nèi)蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等供應(yīng)，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷銜接、流通運輸、市場調(diào)控、質(zhì)量安全等各項工作。