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濃情三月三 | 陵水：搶抓機遇譜新曲 美麗黎鄉(xiāng)展新顏
來源：海南日報
作者：易建陽 君瓊 2020-03-27
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40個建檔貧困村脫貧出列，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整不斷深化
陵水：搶抓機遇譜新曲 美麗黎鄉(xiāng)展新顏
2019年海南黎族苗族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”民歌對唱比賽上，陵水群眾激情放歌。
近年來，陵水黎族自治縣全面貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，認真落實省第七次黨代會和省委七屆歷次全會部署，對標海南全面深化改革開放“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“穩(wěn)、進、好、優(yōu)”的態(tài)勢。
今年新冠肺炎疫情防控期間，陵水在做好疫情防控工作、打好疫情阻擊戰(zhàn)的同時，有力有序推進復工復產(chǎn)，努力實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展“兩不誤”。陵水努力轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”，引導旅游企業(yè)修煉“內(nèi)功”，幫助農(nóng)戶、企業(yè)對接省外瓜果菜大型銷售平臺，創(chuàng)新“直播”帶貨電商銷售渠道，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新方向。
陵水縣政府主要負責人表示，今年陵水將全力推進自由貿(mào)易港建設，著力激發(fā)新活力、釋放新動力、挖掘新潛力。繼續(xù)實施為民辦10件實事，推動社會民生全面發(fā)展。保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
脫貧攻堅繪就發(fā)展底色
“陵水英州惠農(nóng)扶貧農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司是英州鎮(zhèn)多個村莊以扶貧資金合資組建的，每年可以帶動1000多人次就近就業(yè)，其中脫貧戶參與務工200多人次?！?月26日，陵水英州惠農(nóng)扶貧農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負責人陳永浩介紹。而在該公司的芒果種植基地里，數(shù)十位村民正忙著采摘芒果，不遠處客商將收購點設到了果園邊。
這是陵水通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶就業(yè)增收一個例子，2019年以來，陵水英州美月小西瓜、本號軍普火龍果、光坡澳洲小龍蝦等扶貧產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)范化、組織化經(jīng)營，取得了良好成效，為該縣穩(wěn)定脫貧打下了更加堅實的基礎。
2019年，陵水全縣脫貧1286戶3436人，超額完成年初省下達3420人的脫貧任務，40個建檔貧困村均已脫貧出列，農(nóng)村地區(qū)貧困發(fā)生率降為零，農(nóng)村居民住房、醫(yī)療、教育、飲水安全等得到有效保障。
消費扶貧方面，陵水借助“年貨節(jié)”“三月三”“消費扶貧節(jié)”等大型活動及58場消費扶貧集市活動，實現(xiàn)銷售額372萬元;截至當年10月底，線上線下扶貧產(chǎn)品銷售金額共計2727萬元，其中通過海南愛心扶貧網(wǎng)線上銷售金額為568萬元，全省排名第二。
農(nóng)村環(huán)境整治也取得關鍵性成效。2019年陵水完成了50個行政村136個自然村生活污水處理項目建設，行政村生活污水處理設施覆蓋率達到43%。扎實推進農(nóng)村“廁所革命”，完成農(nóng)村改廁6390戶。光坡鎮(zhèn)米埇村榮獲2019年中國美麗休閑鄉(xiāng)村稱號，新村鎮(zhèn)、群英鄉(xiāng)榮獲海南省衛(wèi)生鎮(zhèn)榮譽稱號，全縣17個村榮獲全省衛(wèi)生村稱號。
農(nóng)村基礎設施取得長足性進步。2019年陵水改造農(nóng)村道路285公里，改造危橋34座，農(nóng)村公路全面改善，全縣建制村通客車率達100%。全縣所有自然村實現(xiàn)光纖網(wǎng)絡全覆蓋，在全省率先做到自然村光網(wǎng)村村通。
陵水縣主要負責人表示，接下來陵水將深入摸排疫情對貧困戶造成的影響，通過引導就業(yè)、組織恢復種養(yǎng)生產(chǎn)、代銷農(nóng)產(chǎn)品等方式，穩(wěn)定其收入來源;謀劃扶貧項目落地，因地制宜打造“一村一品”扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，并加大產(chǎn)業(yè)扶貧投資量和財政支出比例，確保產(chǎn)業(yè)項目持續(xù)健康發(fā)展。
陵水文羅鎮(zhèn)坡村。
民族文化增添發(fā)展特色
2019年12月3日，民族旅游工藝品生產(chǎn)設備操作與銷售培訓開班儀式在陵水本號鎮(zhèn)格擇村舉行，從廈門過來的技術人員對該村學員進行現(xiàn)場指導培訓，從制香生產(chǎn)設備操作方面進行了現(xiàn)場演示和講解。
“這一次培訓有利于挖掘和開發(fā)陵水縣民族旅游傳統(tǒng)工藝，豐富旅游市場商品，為助力脫貧攻堅打下良好的基礎?！绷晁h委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、縣民族事務局局長卓明新介紹，在格擇村進行民族旅游工藝品的生產(chǎn)研發(fā)，是“旅游+民族文化”的一個具體體現(xiàn)，有利于在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上傳承弘揚民族文化，目前已經(jīng)進行了試產(chǎn)。
2019年12月，第三批“中國少數(shù)民族特色村寨”，其中海南有9個村寨在列，陵水就有坡村、常皮村兩個村莊上榜。文羅鎮(zhèn)坡村是陵水著名的革命老區(qū)， 2016年底，坡村以紅色文化為切入點，打造全縣第二個全域旅游鄉(xiāng)村示范點，如今坡村水泥道路四通八達，村中樹影婆娑，一派生機盎然的景象，坡村還發(fā)展了民宿、水吧等休閑項目，不斷完善旅游服務內(nèi)容。
隆廣鎮(zhèn)常皮村是扶貧整村搬遷村，家家戶戶都住上嶄新敞亮的洋樓，屋前屋后花草環(huán)繞。2016年，該村開始啟動分布式光伏電站項目，投產(chǎn)后年總收益約20.2萬元，平均每戶每年收益3300元。下一步，常皮村將繼續(xù)發(fā)展大棚農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)，并積極輸出勞動力，建設環(huán)境友好型新農(nóng)村。
2019年，陵水文化體育事業(yè)取得新進展，成功舉辦海南黎族苗族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”主會場活動。持續(xù)開展文化惠民活動，送文化下鄉(xiāng)84場，送公益電影下鄉(xiāng)2084場。做好革命史料收集和文物發(fā)掘保護工作，橋山遺址納入全國重點文物保護單位，新村鎮(zhèn)疍家漁村入選中國傳統(tǒng)村落名錄，保存歷史文物、保護民族文化、傳承民族精神。
卓明新表示，今年陵水將繼續(xù)挖掘傳承民族文化，發(fā)動黎族苗族群眾編黎錦，繡苗繡，推動集約生產(chǎn)和分散生產(chǎn)的生產(chǎn)模式，鼓勵黎錦編織創(chuàng)新，繼續(xù)加強開展黎族八音培訓，民歌培訓，推進民族旅游工藝品的生產(chǎn)和推進各景區(qū)的銷售，豐富全縣旅游產(chǎn)品。
俯瞰陵水縣城。
民生幸福體現(xiàn)發(fā)展本色
2019年11月20日至21日，國家民委在陵水召開民族地區(qū)基礎教育發(fā)展經(jīng)驗交流會。與會代表實地考察了中央民族大學附屬中學陵水分校、陵水縣機關幼兒園、中央民族大學附屬中學陵水黎安實驗小學、陵水特殊教育學校、本號初級中學、本號民僑小學、陵水縣城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館等地。
“民族地區(qū)基礎教育發(fā)展經(jīng)驗交流會選擇在陵水召開，也是對陵水作為民族地區(qū)基礎教育發(fā)展的肯定和鼓勵?！绷晁h政府相關負責人認為。
2019年，陵水學前教育增加2453個普惠性學位，進一步解決入園貴、入園難問題。啟動中小學生游泳普及教育，建設12個游泳池覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣5所中小學校通過省級規(guī)范化學校評估，民大附中陵水分校榮獲“全國民族團結進步示范單位”稱號。
民大附中陵水分校把加強民族團結作為校園文化建設的重要組成部分，舉辦系列活動，從不同角度反映了少數(shù)民族的生產(chǎn)生活、民族文化和民族風情，突出展現(xiàn)了各民族學生和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的新局面。該校2019屆高三畢業(yè)生309人，高考800分以上有2人，700分以上共計45人。
同時，2019年陵水中考綜合成績排位首次躋身全省第9;高考700分以上及被雙一流大學錄取人數(shù)均創(chuàng)歷史新高。中國傳媒大學、中央民族大學、北京體育大學與英國考文垂大學、諾丁漢特倫特大學簽約落戶海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)，陵水教育開創(chuàng)了新局面。
海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)是海南自由貿(mào)易港11個重點園區(qū)之一，是教育部支持海南建設國際教育創(chuàng)新島的先導項目?！逗Ｄ狭晁璋矅H教育創(chuàng)新試驗區(qū)建設實施方案》于2019年7月印發(fā)，項目選址陵水黎安鎮(zhèn)大墩片區(qū)，目前，試驗區(qū)前期各項工作正在加緊推進當中。
醫(yī)療衛(wèi)生方面，去年以來，陵水有力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣婦幼保健院被國家衛(wèi)健委評為全省唯一一家婦幼保健機構體制機制創(chuàng)新試點單位。有效防范登革熱疫情，通過“好醫(yī)生”項目引進8名學科帶頭人，衛(wèi)生健康服務水平持續(xù)提升。全縣9家養(yǎng)老院與醫(yī)療機構簽訂服務協(xié)議，醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務體系逐步完善。
產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整不斷優(yōu)化
3月23日，陵水黎族自治縣國家南繁科研育種基地(安馬洋)配套服務區(qū)項目現(xiàn)場，一派緊張有序施工的場景：工人正在清理最后的土方，邊坡支護工程正在緊張進行……
陵水國家南繁科研育種基地(安馬洋)配套服務區(qū)項目于2019年11月18日正式開工建設。在陵水縣委、縣政府的高度重視和有關部門的大力支持下，經(jīng)多方合力攻堅克難，基地建設取得了突破性進展。項目建成后將提升南繁基地配套設施，改善育種專家科研、辦公、生活條件，全面提升服務水平，促進南繁事業(yè)全面發(fā)展，增加當?shù)鼐蜆I(yè)和地方經(jīng)濟收入。
這也是陵水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個縮影。2019年，陵水全縣冬種瓜菜總產(chǎn)量達到31萬噸，以圣女果、芒果為主導產(chǎn)業(yè)的陵水國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部認定;新增“陵水禮亭椰子”等20個農(nóng)產(chǎn)品注冊商標，“陵水圣女果”“陵水荔枝”獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記。
“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成功舉辦國際羽毛球大師賽、元宵喜樂會、國際青年狂歡節(jié)等文旅活動。富力海洋歡樂世界麥迪卡斯水樂園項目開業(yè)運營，紅角嶺、大里等鄉(xiāng)村旅游點升級改造，成為陵水旅游觀光新名片;2019年旅游總收入39.5億元，增長超過10%。
現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)成效顯現(xiàn)。全省首個基于“5G+海洋牧場”的示范項目——網(wǎng)箱生物環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)在陵水深海養(yǎng)殖場試運行，智能化深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖進入實施階段。國家南繁科研育種基地(安馬洋)配套服務區(qū)項目動工建設。科學布局熱帶海洋水產(chǎn)魚苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展和繁育基地，鼓勵發(fā)展深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖，全年繁育各類魚苗超過16億尾，成品魚產(chǎn)量超過1.4萬噸。
總的來看，陵水產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不斷向好。2019年，陵水第三產(chǎn)業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值比重為50.8%，三次產(chǎn)業(yè)結構比為30.5：18.7：50.8，經(jīng)濟結構更加合理。11家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進入省互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)庫，入庫企業(yè)總數(shù)達到58家，營業(yè)收入達到10.8億元，同比增長35.4%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷向好離不開發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，2019年，陵水全面落實了減稅降費政策，減輕企業(yè)稅費負擔5.4億元;企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日;23個單位418項審批服務事項集中由綜合窗口統(tǒng)一受理、統(tǒng)一出件;在全省率先全面實現(xiàn)“一枚印章管審批”改革，將省政府批復的322項行政許可事項全部劃轉(zhuǎn)至縣行政審批服務局集中審批，便利化營商環(huán)境正在加速形成。
陵水縣委主要負責人表示，下一步陵水將大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，對四個省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套設施要加快建設，實現(xiàn)土地、資本、勞動力、知識等要素向園區(qū)自由流動，讓“土地等項目”，不能讓“項目等土地”，努力構建好集聚要素的“蓄水池”。圍繞教育、醫(yī)療、海洋、熱帶農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)精準招商，主動聯(lián)系企業(yè)，傾聽訴求，積極解決項目落地過程中遇到的問題。(策劃/易建陽 撰文/君瓊)
數(shù)據(jù)鏈接
全縣建檔立卡人口10540戶43035人，已全部脫貧，其中2019年脫貧1286戶3436人，超額完成年初省下達3420人的脫貧任務，40個建檔貧困村均已脫貧出列，全縣貧困發(fā)生率降至0%。
2019年，陵水就業(yè)扶貧培訓貧困勞動力4413人，覆蓋了全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個村委會。
舉辦就業(yè)脫貧招聘活動16場，現(xiàn)場達成就業(yè)意向的貧困勞動力296人。
2019年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7765人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為0.56%，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10357人。
實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額13.7億元，同比增長14%。
實際利用外資超過1.5億美元，同比增長61.7%，外資外貿(mào)均居全省前列。
新增市場主體6430戶、同比增長24.3%，其中新增企業(yè)1501戶。
2019年，全縣固定資產(chǎn)投資預計完成137.8億元，完成年度計劃投資占比上升9.5%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計完成32538元，同比增長8.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入預計完成14279元，同比增長8%。
電商網(wǎng)絡交易額19.2億元，同比增長20.8%。
全省布局25個省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，陵水占4個，數(shù)量位列全省第三。
2019年，政府投資項目182個，開工138個，開工率75.8%;社會投資項目47個，開工35個，開工率74.5%。
積極參加5批海南自貿(mào)試驗區(qū)項目集中開工活動，開工項目19個，完成投資4.3億元。
(整理/君瓊)
原標題：陵水：搶抓機遇譜新曲 美麗黎鄉(xiāng)展新顏
責任編輯：陳賢玉
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